地学资源，海岛景观资源
保护规划
备 注
保护岛上人文古迹包括（宝珠
塔；凉亭；导航灯标；中华白
海豚保护区界碑），完善绿化
措施。
保护导航标，实施海岸侵蚀防
护、海岛景观保护与改造、海
岛绿化保护。
控制岛上大型和钢筋混疑土 建筑物、餐饮设施的建设；增 强岛上和周边海域的生态环 境系统的保护和恢复措施。
保护植被及妙湛和尚的舍利 塔，保留三栋砖混结构别墅式 建筑物。西南侧人工开挖形成 的陡崖，可挖成台阶降低坡 度，恢复植被。 恢复周边滩涂红树林湿地生 态系统和实施海岸侵蚀防护 在岛屿北面尽快实施海岸侵 蚀防护措施，保护坡顶的测量 标志。海岛景观保护与改造、 海岛绿化保护。
12 猴屿 海岛旅游与景观视点 适度利用岛屿 东渡支航道区
13 鳄鱼屿 海岛旅游；
适度利用岛屿 休闲渔业旅游
海岛休闲旅游
区
14 大离浦屿 机场配套服务基地； 适度利用岛屿 功能待定区
海岛观光旅游
文昌鱼自然保
15 白哈礁 海岛旅游
适度利用岛屿 护区、附近为
小嶝—角屿
16 上屿
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
海岛旅游
适度利用岛屿 海岛观光旅游 区，文昌鱼自
第四条 规划目的
根据厦门市城市总体规划和海洋功能区划及国家有关无居民海岛的 管理规定，明确无居民海岛保护与利用规划在海湾型城市建设与社会经济 发展中的地位与作用，合理保护和利用无居民岛屿资源，通过本规划，促
1
进本市无居民海岛的科学管理和合理利用，保障无居民海岛资源的可持续 利用，为政府决策提供科学依据。 第五条 规划编制的原则
表二：
序 号
岛屿名称
1 宝珠屿
2 虾屿 3 红屿 4 猫屿 5 镜台屿 6 火烧屿
7 大兔屿
8 小兔屿 9 白兔屿
厦门市无居民海岛资源环境保护规划
岛屿资源
海岛景观资源 宝珠塔、凉亭、白海豚保 护区界碑等人文资源
没有明显的优势资源，仅 少量地学和植被资源，具 海岛景观资源，镜台屿及 小镜台各有一座导航标 以地学景观为特色的海岛 旅游资源；已开发有“青 少年科技馆、探索基地、 动物园、烧考营、水幕电 影、凉亭、观赏台：等， 还有管理、餐饮、公厕等 设施用房。 植被资源，地学资源，港 口资源，人文资源，旅游 资源（海堤、养殖池、三 栋别墅式建筑），人工自来 水。 少量地学资源
根据厦门海域无居民海岛的分布特征，无居民海岛是海湾型城市的重 要组成部分，也是提升厦门城市生态品位的重要资源，在厦门城市形态从 海岛型向海湾型转变的背景下，重新定位为“城市海湾中的岛屿”。
2
表一
厦门市无居民海岛功能定位表
序名称 号
岛屿功能定位 与利用方向
岛屿功能 分类
周边海域 备 功能状况 注
1 虾屿 海岛保护；
4
表二（续）
序 号
岛屿名称
10 猴屿
11 大屿 12 鸡屿
13 鳄鱼屿
14 大离亩屿
15 白哈礁 16 上屿 17 槟榔屿 18 烟屿 ※ 青屿
岛屿资源
保护规划
备 注
海岛观光资源
保护现有植被，保护岛上的大
(观四周城区美景)
型航标灯塔，植被恢复。
生态旅游资源：珍稀保护 国家级白鹭自然保护区、海岸
鸟类——白鹭，海岛旅游 侵蚀防护；保护鸡屿二座航标
淡水资源：该岛有少量地 统。
下水淡水资源，有几口水
井在山边地形低洼处，但
水量仅够供少数人饮用。
渔业资源：周围海域适宜
海水养殖。
海岛旅游景观资源，植被 岸滩侵蚀防护和植被保护。
资源，渔业资源
具有离大小金门岛最近的 保护海岛植被和礁盘；
区位条件
没有明显的优势资源。 保护海岛植被，实施海岸侵蚀
仅略具海岛景观资源
II
第一章 总 则
第一条 厦门市无居民海岛保护与利用规划是厦门市无居民海岛保护与利 用的指导性文件，从事无居民海岛保护与利用的单位和个人均应执行 本规划。
第二条 编制厦门市无居民海岛的控制性规划、修建性详细规划，均应符合 本规划的基本要求。
第三条 规划编制的依据： 1、《关于加强无居民海岛及其周围海域管理工作的若干意见》（国家 海洋局 2001 年） 2、《无居民海岛保护与利用管理规定》（国家海洋局 2003 年 7 月 1 日） 3、2001 年 6 月 18 日厦门市海洋与渔业局《关于加强厦门海域无居民 海岛管理的通告》 4、2002 年 11 月 1 日厦门市人民政府第 104 号令颁布，2003 年 1 月 1 日起施行的《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》 5、2000 年 11 月经国务院批复的《厦门市城市总体规划 》 6、厦门市海洋与渔业局 2003 年完成修编的《厦门市海洋功能区划》 7、厦门市人民政府 1997 年 10 月第 65 号令《厦门市中华白海豚保护 规定》 8、2000 年 4 月 4 日国办发[2000]30 号《国务院办公厅关于发布新建 国家级自然保护区的通知》 9、厦门市环境保护局 1998 年 10 月修订《厦门市环境功能区划》 10、厦门市港务局 2001 年《厦门湾港口总体布局规划》
厦门市无居民海岛保护与利用规划
文本
国家海洋局第三海洋研究所 2004 年 2 月
目
录
第一章 总则…………………………………………1 第二章 无居民海岛功能与定位……………………2 第三章 无居民海岛资源环境保护规划……………4 第四章 无居民海岛开发与利用规划………………5 第五章 无居民海岛绿化规划………………………7 第六章 无居民海岛景观规划………………………8 第七章 无居民海岛旅游规划………………………10 第八章 规划实施与保证……………………………13 第九章 附则…………………………………………15
根据《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》的规定，本规划遵循 无居民海岛实行统一规划、加强管理和保护为主严格限制利用的原则。 第六条 规划年限
厦门市无居民海岛保护与利用规划年限为：近期 5 年，远期 10 年。 第七条 规划范围
本规划范围按《关于厦门市海域无居民岛屿和岩礁名录》中 18 个无居 民岛屿(其中青屿为特殊岛屿，没有公布)，另外，虾屿 (西赤礁)、猫屿已 被侵蚀成礁石，槟榔屿、烟屿是中线岛屿不做具体的项目规划。各岛屿分 布见图 1。 第八条 规划审批
7
表四（续）
序 岛屿 绿化分
备
绿化措施
号 名称 类
注
3 镜 台 以绿地
1) 这几个岛屿相对较小，在岛屿较高的岛陆范围，
屿、小 重建(绿 选种树种必须能抗风、耐咸、耐瘠薄，常用树种可有木
兔屿、 化修复) 麻黄、黄槿、白千层等；攀援植物可选择金银花、鸡血
白 兔 为 主 的 藤、首冠藤等。观花植物可栽植桃金娘、野牡丹、紫杜
亩屿
条带状的联结，形成斑块-廊道-基底格局的植被生态优
化格局，有利于海岛植被群落的正向演替。
3) 在海岛周边恢复红树林生态系统。
2 宝 珠 以植被
宝珠屿：主要规划于北半部植被的季相变化以及观
屿、火 生 态 优 花、观叶植物的丰富。观花植物三角梅、红花夹竹桃、
烧屿、 化 及 景 扶桑、双荚槐、凤凰木、木棉、刺桐、红千层、黄槿等；
然保护区
17 大屿 海岛生态旅游
特殊保护岛屿 白鹭自然保护
区
18 鸡屿 海岛旅游
特殊保护岛屿 白鹭自然保护
区
※ 青屿 军用
特殊保护岛屿
3
第三章 无居民海岛资源环境保护规划
第十一条 资源保护规划 在无居民海岛的保护与利用关系上，以保护为主严格限制利用为原则：
海岛(含岛缘)资源生态环境保护与修复；珍稀物种的保护；海岛土地、土 壤与植被的保护。各岛岛缘、周边海域应为海域生态恢复的保护基点。各 岛屿保护规划见表二：
护区
7 宝珠屿 海岛旅游
适度利用岛 水上运动娱乐
屿
区、中华白海
豚保护区
8 火烧屿 海岛景观与海岛旅游 适度利用岛屿 生态旅游观光
区
9 大兔屿 海岛景观与海岛旅游 适度利用岛屿 红树林保护区
10 小兔屿 海岛景观与海岛旅游 适度利用岛屿 红树林保护区
11 白兔屿 海岛景观与海岛旅游 适度利用岛屿 红树林保护区
大屿、鸡屿属白鹭自然保护区。近期：在保护区的外围地带适 度开展鸟类观赏和环保生态科普教育活动；远期：开发海岛旅 游项目，结合厦漳大桥的建设，形成海岛生态旅游景观区
13 鳄鱼屿
14 大离亩屿
15 白哈礁 16 上屿
17 槟榔屿 18 烟屿 19 青屿
近期：海岛观光、休闲渔业、水上运动、岛上人文资源、古树 果木、生态旅游；远期：结合红树林生态恢复、环东海大道的 建设，建成休闲观光、健身康复、水上运动、景观生态旅游点。 近期：开发海岛生态和景观旅游，远期：结合航空救护中心的 建设，拓展康复旅游功能。 近期：可开展近距观金门观光旅游的项目；远期：可充分利用 礁石与礁盘，结合周边海域拓展旅游设施空间（如海上运动 等）。 近期：水上海岛观光；远期：海岛观光旅游和生态旅游。
大 兔 观 绿 化 观叶植物可以增加九里香、黄金榕、变叶木、秋枫等。
屿、猴 为 主 的
猴屿：猴屿处于西海域景观节点，裸地面积大，结
屿、鳄 海岛 合电网铁塔，选择植被的季相变化以及观花、观叶植物，
鱼屿
植被绿化上可选择适宜的攀援植物作为绿色景观的补
充。
鳄鱼屿：岛屿面积较大，受人为干扰程度也大。植 被应多种丰富观花、观叶植物及冠幅大的高大乔木树种 的种植；同时严格保护现有的红树林滩，并加以扩大种 植面积。岛屿南侧有大面积的沙滩，在沙滩边缘构建缘 沙生植被群落。
根据《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》规定，无居民海岛 保护与利用规划由市海洋行政主管部门会同规划等有关行政部门组织编 制，经市规划委员会审议后报市人民政府批准。