安全监理组织机构、岗位职责及过程控制
第一节安全监理组织机构
施工安全监理工作必须制定明确的施工安全管理责任制，建立以项目经理为责任中心，业主、监理、施工单位参加和有关人员为专项负责的责任制，充分认识到安全问题关系到施工现场内外（或周围）每一个人的生命安全，明确施工现场每个人和各职能部门应尽的权利和义务，最大限度地减少不安全因素的生产。
派驻本工程项目的监理组织机构对本工程的安全文明施工负有监理责任。
各监理工程师的安全监理责任分工见框图
安全及文明施工监理组织机构及岗位职责
全时安故理安 检
设全工、全 查施
验程勿资 监施收
程高资 督的、设
发料 安临施事管安
全
专
业
监
理
黄振鹏
第二节施工安全监理的岗位职责（一）总监理工程师的安全监理职责
1、对监理的工程项目负全面安全监理责任；
2、督促建设单位履行《条例》及法规规定的安全责任；
3、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定责任；
4、组建以总包项目经理为主任的项目安全管理委员会，业主代表、总监各分包单位项目经理为副主任和成员，制定工作程序和规则；
5、审查承包商现场安全管理制度工作的落实；
6、审查承包商、分包商资质和安全体系；
7、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收；
8、审查承包商三级安全教育资质证书安全生产许可证；
9、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合建设强制性标准；
10、审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证；
11、监督工程造价中安全技术措施费资金投入，确保专款专用；
（二）安全监理工程师监理职责
1、在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作；
2、协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认；
3、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；
4、编制项目安全监理细则；
5、组织定期项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收；
6、参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录；
7、督促承包单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用；
8、检查分部、分项工程安全状态和签署安全评价；
9、参与安全事故分析和处理，督促安全防范技术措施实施和验收；
10、检查承包单位三宝、四口、临边防护、安全用电，按约定的规则进行处罚和奖励；
11、督促承包单位和监理单位及时整理现场安全资料；
12、督促和确认安全措施费使用；
13、检查确认安全防护服装用品、设备等，符合国家质量标准；
（三）、电气监理工程师的安全监理职责
1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施；
2、编制项目临时用电监理细则；
3、主持每月一次的用电安全检查；
4、采取旁站巡视，平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜、防雷接地、漏电保护进行监理，并作好记录，存在安全隐患责令承包单位整改、验收；
5、每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改；
6、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电器设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改；
7、检查电器设备安全维修人员是否持证上岗的专责电工，是否有违章操作；
8、检查施工现场电器产品是否合格；
9、检查保护接地电阻是否符合要求；
10、整理保存现场临时用电安全检查技术档案；
11、参加施工单位的安全技术交底；
（四）专业监理工程师的安全监理职责
1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案；
2、编制本专业或分管工程的安全监理细则；
3、采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，作好记录发现问题及时整改；
4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见；
5、发现大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师；
6、参加施工单位的安全技术交底；
五）监理员的安全监理职责
1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作；
2、对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录；
（六）监理工程师安全监理工作须知
1、只要施工能正常、顺利、安全地进行，承包单位可采用自己的方法施工。
安全监理人员应注意不要指令承包单位使用监理人员自己的方式、方法去工作。
如有必要可提出书面建议或进行必要的咨询；
2、安全监理人员应与承包单位保持良好的关系。
在处理事故问题时应协助承包单位的工作，并应在职权范围内尽可能地关心及帮助承包单位减少损失或避免危害；
3、安全监理工程师在执行合同中要熟悉合同，了解和掌握安全监理工作的重点，及时处理发生的问题，避免安全监理工作处于忙乱的困境中；
4、监理工程师安全监理工作中，严格执行合同才是安全监理的基本准则；
5、合同执行时，如承包单位若对工程的某一部分实施转包，则安全监理工师应对推存的分包单位认真进行安全检查；
6、进行安全监理时，应运用正确公正的判断，实事求是地进行监理，切不可低估承包单位在安全方面的技术水平和完成工程施工的能力；
7、要求承包单位就小的缺陷补救，往往比较容易，但如果要求对工程的主要部分做出改正，则会导致长期的纠纷，甚至索赔的争论，安全监理人员应对危险信号有敏锐的洞察力；
8、安全监理人员与承包单位因安全问题的判断发生分歧时，应依合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定；
9、无论什么原因，当发现受到威胁时，安全监理工程师应迅速通知承包单位，然后采用劝告，提示的方法引导承包商进行纠正。
如承包单位不听劝告，必须果断地指令暂停施工，进行检查，或向业主和上级主管部门报告；
10、安全监理工程师必须定期检查和记录承包单位的人员变动，工程进展以及材料和
施工机械运转情况，并系统作好记录；
11、安全监理工程师应在监理合同规定的工程范围内进行监理工作；
12、安全事故处理原则：①、事故原因不清楚不放过；②、事故责任者和员工
没有受到教育不放过；③、事故责任者没有处理不放过；④、没有制定防范措施不放过；
第三节安全监理的过程控制
一、安全文明施工的事前控制
1、根据工程特点，要求承包商编制切实可行的安全文明施工方案，方案必须真实可靠，便于管理，反映安全文明施工全部活动的相互关系，预料可能发生的问题。
2、项目总监认真审批安全文明施工计划，审查安全文明施工计划的合理性，保证措施有力，各种应变措施操作性强，完善安全文明施工计划。
3、监督承包商建立健全安全文明管理体系，落实安全生产责任制，确定安全管理目标，定期进行安全教育和安全检查。
4、监督承包商健全安全文明施工制度。
5、要求承包单位加大安全教育培训力度，特别是对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗。
6、加强思想政治教育，牢固树立安全第一、文明施工的思想。
二、安全文明施工的事中控制
监督承包商的安全保证体系运行，使安全施工、文明施工得到控制。
2、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场料具分类堆放整齐，道路畅通，安全设施可靠。
3、督促承包商按批准的专项施工组织设计做好易高发人身伤亡事故工程的施工，按规定验收合格后，投入使用。
4、检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。
5、监理人员运用巡视、旁站和平行检查的方式，确保安全生产有序进行；发现安全隐患，及时责令承包商认真改进。
6、组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和严重违章作业，监理立即责成承包商进行整改，必要时应停工整改。
吸取教训，统一认识，统一步调。
7、定期组织建设、施工（包括分包商）、监理三方进行安全大检查，对工程的整
体安全状况全面清查，责成相应安全责任人限期整改完毕。
8、监理工作例会上，要将安全作为必谈的专题。
与会人员共同发现安全隐患，制定整改措施，并要检查整改落实情况。
三、安全文明施工的事后控制
1、当安全文明和文明施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上，采取措施，控制
局势，以保证安全文明施工计划的实现。
2、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。