《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包
管理规定（试行）》
为进一步改善地区投资环境，提高办事效率，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合地区实际，制定本规定。

第一章直接发包的原则
第一条本规定所称非国有资金投资建设工程项目是指：建设资金来源中不含国有资金、国家融资资金、国际组织贷款或援助资金、外国政府贷款或援助资金等的房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称建设项目）。

非国有资金投资工程项目直接发包（以下简称直接发包）是指：非国有资金投资的建设项目，发包人直接确定勘察、设计、施工、监理承包人并订立书面合同的活动。

第二条符合直接发包条件的非国有资金投资建设项目，发包人可以直接发包。

由发包人自行组织，遵循合法、公平、公正、诚信的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。

第三条非国有资金投资建设项目应按法律法规规定办理相关手续。

直接发包活动实行事前登记、事后监管制度。

住房和城乡建设行政主管部门应按照简化程序，提高效率，优质服务，加强监管的工作要求，加强对直接发包活动的监督管理，切实保护发、承包双方的合法权益。

第二章直接发包程序
第四条直接发包按下列程序进行：
(一)发包人选择直接发包的应当向工程所在地县（市）招标投标监管机构提出直接发包申请，填写《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包申请表》(以下简称申请表，格式见附件一)。

同时提交下列证明文件：
1.建设项目立项批准或备案证明；
2.用地及工程规划许可证；
3.建设资金或资金来源已经落实证明材料；
4.施工图审查合格证；
5.按规定编制的发包控制价；
6.拟定承包人的《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、项目部主要人员配备、施工组织设计和方案；
7.选派建造师（总监理工程师）的《建造师(总监理工程师)资格证书》、《安全生产岗位证书》；
8.建筑业农民工工资保证金管理机构为拟定承包人出具的农民工工资保证金交纳证明。

(二)招标投标监管机构应当自接到发包人《申请表》和有关证明文件后5个工作日内，对其递交的证明文件进行查核，同时审查直接发包项目承包人的资质条件（承包人的资质条件：包括企业资质、项目经理资质或总监理工程师资格），项目部主要技术人员的组成，应当符合建设项目本身的技术要求和技术条件。

(三)承包人条件审查合格后，由承包人在地区建筑行业监督管理系统中（网址：http://120.68.227.19:8100/cmis）进行企
业和项目管理人员登记。

因发生质量、安全事故或者有违法违规行为，受到住建部门限制承接任务处罚的建筑施工企业、监理企业、建造师、监理工程师以及选派的建造师有在建工程未竣工的，不得作为直接发包工程的承包人。

(四)直接发包申请经批准后，由招标投标监管机构向发包人发出《阿克苏地区非国有资金投资工程项目直接发包通知书》(以下简称通知书，格式见附件二)（通知书与中标通知书具备同等法律效力）。

(五)发包人与承包人应当自通知书发出30日内签订书面合同并到当地住建部门备案。

合同内规费和不可竞争费用不可扣除。

发包人应当于15日之内，将发、承包相关资料、书面合同整理成档送招标投标监管机构归档。

第三章直接发包的管理
第五条发、承包人应遵守相关法律法规订立书面合同，并按照合同约定承担相应的法律责任，履行法律义务，接受当地住建部门监督管理。

发包方应及时办理相关施工手续；严格执行现行规范、标准，任何一方不得降低质量标准和现场安全文明施工，确保建设项目质量安全，并按时发放农民工工资。

第六条各县（市）住建部门应切实加强直接发包工程的监督管理，及时将直接发包执行情况通报地区住建局。

地、县两级住建部门应当采取措施，加强监管，发现发、承包双方在合同履行过程中有违法、违规行为的，要及时严格依法处理。

第七条县（市）住建部门应遵循“合法、便民、廉洁、高效”的原则，认真履行法定职责，切实提高办事效率。

对推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为、在规定时间内不及时办结的，按规定追究相关人员的责任。

第四章其他
第八条本规定由阿克苏地区住房和城乡建设局负责解释。

第九条本规定自发布之日起施行。

附件一
阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包
申请表
编号:
附件二
阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目
直接发包通知书
编号：
(发包人名称)：阿克苏丰源纺织厂
经查核新和县年产20万锭棉纺及1800万米织布项目(工程名称)的实际情况，该工程符合《阿克苏地区非国有资金投资建设工程项目直接发包管理规定(试行)》，同意采用直接发包方式。

请自本通知书发出之日起3 0日内与承包人签订书面合同，并将合同备案。

承包人名称：河南省合立建筑工程有限公司
承包人资质等级：专业承包钢结构工程一级
资质证书编号：D141054522
承包人拟选派建造师（总监）姓名：李林
建造师资质等级：壹级
资质证书编号：豫141131415460
建设规模：新建标准化厂房建设
质量要求：合格
工程造价(万元)：3248.23595
工期：224天
招标投标监管机构：(盖章)
年月日。