建筑工程合同纠纷之违反强制性

规定合同条件无效如何认定

合同法第52条规定，违反法律法规强制性规定的合同条件无效。法律法规的强制性规定如何认定？仅仅从是否包含“应当”“必须”“不得”等字眼判断？

《合同法解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。强制性规定是指不容当事人以自己意思任意变更的、通过国家强制手段来保证实施的规范，涉及的往往是社会公共利益。强制性规定区分为效力性规定和管理性规定。违反效力性强制规定的，合同无效；违反管理性强制规定的，应根据具体情形认定其效力。

判断标准：

一、法律、法规规定的违反规定，将导致合同无效或者不成立的，为当然的效力性规定；

二、法律、法规没有明确规定违反其规定将导致合同无效或者不成立，但违反规定，若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益，也属于效力性规定；

三、法律、法规没有明确规定违反其规定将导致合同无效或者不成立，虽然违反该规定，但若使合同继续有效并不损害国家利益和社会公共利益，而只是损害当事人之间利益

的，通常属于管理性规范（或取缔性规范）。

不能仅仅从“应当”“必须”“不得”等字眼判断是否属强制性规定。有些法律规定使用强制性语词仅在规劝或者倡导而无意强制，为倡导性规范。