• 标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的 或潜在的问题制定共同的和重复使用的规范的活动。
• 二、标准的分类
• 1、按级别:依据《中华人民共和国标准化法》的规定, 标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
• 2、按执行效力：分为强制性标准和推荐性标准。
• 3、按性质：分为技术标准、管理标准和工作标准。
• 二、工程勘察、设计文件编制与审批
• 1、建设工程勘察、设计的依据和程序
• 编制建设工程勘察、设计文件, 应当以下列文 件和规定为依据:
• (1 )项目批准文件; (2 )城市规划; (3 )工程建 设强制性标准; (4 )国家规定的建设工程勘察 设计深度要求。
• 任何工程建设项目都必须坚持先勘察、后设计、 再施工的程序。没有批准的计划任务书、资源 报告、厂址选择报告, 不能提供初步设计文件, 更不能进行设计审批。没有批准的初步设计, 不能提供设备订货清单和施工图纸。
• 编制建设工程勘察文件, 应当真实、准确, 满足建设工程规划、选址、设计、岩土治 理和施工的需要。
• 3、建设工程设计的内容和深度
1）阶段：建设项目的设计工作一般按初步设计和施 工图设计两个阶段进行, 技术上复杂的建设项目, 根据主管部门的要求，可按初步设计、技术设计 和施工图设计三个阶段进行。小型项目中技术简 单的，经主管部门同意，在简化的初步设计确定 后，就可做施工图设计。对某些牵涉面广的大型 建设项目，应做总体设计。
• 具有乙级及以上勘察设计资质的建设工程勘察设计单 位, 可以在全国范围内承接勘察设计业务; 在异地承接勘 察设计业务时, 须到项目所在地的建设行政主管部门备 案。
• 2、建设工程勘察设计发包与承包
• 建设工程勘察设计应当依照《中华人民共 和国招标投标法》和《建设工程设计招标 投标管理办法》的规定实行招标发包。
• 外商投资建设工程设计企业, 并从事建设工程设计活 动, 应当依法取得国家对外贸易经济行政主管部门颁 发的外商投资企业批准证书, 在国家工商行政管理总 局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记, 并取 得建设行政主管部门颁发的建设工程设计企业资质证 书。
第二节 建筑工程抗震
• 一、建筑工程抗震设防 • 1、所谓抗震设防是为了防御地震对建筑物、构筑物产
• 发包方不得将建设工程勘察设计业务发包 给不具有相应勘察设计资质等级的建设工 程勘察设计单位。承包方必须在建设工程 勘察设计资质等级证书规定的资质等级和 业务范围内承揽建设工程的勘察设计业务。
• 四、中外合作设计有关规定
• 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作 经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计条 例》制定了《外商投资建设工程设计企业管理规定》。 该规定对外商投资建设工程设计企业的设立和审批、 经营管理、资质管理以及权利和义务做出明确规定。
• 勘察设计是工程建设前期的关键环节。勘察是设计的基础 依据, 设计是工程建设的主导环节。
• 现行有效的规范建设工程勘察设计活动的法规和规章有 《建设工程勘察设计条例》、《建设工程勘察设计企业资 质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设 工程勘察设计市场管理规定》、《建筑工程设计招标投标 管理办法》、《外商投资建设工程设计企业管理规定》等。
• 设计文件经批准后不得任意修改。确需修改, 应报原审批 机关批准。修改工作由原设计单位负责进行。施工图的 修改, 须经原设计单位同意。
• 三、建设工程勘察设计市场管理
• 1、实行备案制度, 建立全国统一的建设工程勘察设计市场
• 《建设工程勘察设计市场管理规定》指出：“国家对设 计市场实行从业单位资质、个人执业资格准入管理制 度”、“从事设计市场活动, 应当遵循公开、公正、平 等竞争的原则。禁止任何单位和个人以任何理由分割、 封锁、垄断设计市场”、“ 任何单位和个人不得妨碍和 阻挠依法进行的勘察设计市场活动”。以行政权力干预 勘察设计工作, 或分割、垄断勘察设计市场的, 由上级主 管部门责令改正, 并对责任人给予相应行政处分, 构成犯 罪的依法追究刑事责任。
• 抗震加固应突出重点, 确保有关国计民生的重要工程 和生命线工程的抗震能力。对有重要文物价值和纪念 性建筑的抗震加固, 应注意保持建筑物的原有风貌。
• 抗震加固必须严格按照鉴定、加固设计、审查和加固 施工及竣工验收的程序进行。
• 三、抗震防灾规划
• 地震烈度为六度及六度以上城市和今后有可能发生 破坏性地震的城市应当编制城市抗震防灾规划。形 成独立工矿区的企业、大型联合企业、地震破坏后 有可能造成严重次生灾害的企业、对国计民生全局 有重大影响的企业应当编制企业抗震防灾规划。
• 三、工程建设标准的特点
• 1、强制性。工程建设强制性标准是工程建设活动必须 遵守和执行的标准。
• 2、综合性。工程建设标准的内容所涉及的面广, 制定标 准考虑的因素多, 不仅要考虑技术条件, 还要考虑经济条 件和管理水平, 所反映的各项技术指标要相互协调相互 配套。一个建设项目, 需要采用的标准数量多, 各个标准 之间应协调一致。
生的破坏性, 在工程设计和施工中所采取的预防性抗震 措施与手段。 • 地震烈度为六度及六度以上地区和今后有可能发生破坏 性地震地区所有新建、改建、扩建工程必须进行抗震设 防。 • 村镇建设中的公共建筑、统建的住宅及乡镇企业的生产、 办公用房, 必须进行抗震设防; 其他工程应根据当地经济 发展水平, 按照因地制宜、就地取材的原则, 采取抗震措 施, 提高村镇房屋的抗震能力。 • 抗震设防标准、设防烈度应当按照国务院建设行政主管 部门有关规定和国家现行抗震设计规定确定。任何单位 和个人在工程建设中不得随意提高或降低抗震设防标准。 凡需要提高地震烈度的设防标准(包括工程项目或工程 项目的一些关键部位) 的, 应报国务院建设行政主管部门 批准。
• 二、抗震鉴定与加固
• 抗震鉴定采用的设防烈度应按照国家或行业的标准规 范及有关规定执行。任何单位和个人不得擅自提高或 降低标准。
• 抗震鉴定工作应当由有相应资质的设计或工程咨询单 位承担。鉴定应当对工程的场地、设计、施工及现状 进行全面调查, 分析缺陷原因, 提出书面鉴定意见。经 鉴定应加固的现有建设工程, 应当按照加固技术规程 进行加固。
• 工程建设行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编 号和发布。行业标准发布后, 应当报国务院建设行政主管 部门备案。
• 工程建设地方标准的制定方法, 由省、自治区、直辖市人 民政府规定。工程建设地方标准发布后应当报国务院建 设行政主管部门和国务院标准化行政主管部门备案。
• 工程建设企业标准由企业组织制定, 并报国务院有关行政 主管部门或按省、自治区、直辖市人民政府规定备案。
• 4、设计文件的审批与修改
• 设计文件的审批实行分级管理、分级审批的原则。
• 大、中型建设项目的初步设计和总概算及技术设计, 按隶 属关系, 由国务院主管部门或省、直辖市、自治区组织审 查, 提出审查意见, 报国家计划行政主管部门批准; 特大、 特殊项目, 由国务院批准。小型建设项目初步设计的审批 权限, 由主管部门或省、直辖市、自治区自行规定。总体 设计(总体规划设计) 的审批权限与初步设计相同。各部 委直管代管的下放项目的初步设计, 以国务院主管部门为 主, 会同有关省、直辖市、自治区审查或批准。施工图设 计除主管部门指定要审查外, 一般不再审批。设计单位要 对施工图质量负责, 并向生产、施工单位进行技术交底, 听取意见。
• 2、工程勘察、设计的原则与要求
• 建设工程设计应当符合国家经济、社会发 展规划、城乡规划和产业政策的要求; 符合 资源综合利用、节约能源和环境保护的要 求; 符合强制性工程建设技术标准的要求; 公共建筑和住宅建筑符合美观、实用和协 调的基本要求; 注意采用新技术、新工艺、 新材料和新设备; 重视技术和经济相结合。
• 3、复审与修订
• 工程建设标准实施后, 根据科学技术的发展和工程建设的需 要, 由标准的管理部门或单位适时组织复审工作，一般五年 进行一次。经过复审的标准, 通常有三种可能的结果: 继续 有效、修订或废止。最终意见由标准的批准部门批准后, 在 指定的刊物上公布。
第三节 工程建设标准化法规
• 一、标准化基本概念
• 标准是指对一定范围内的重复性事物和概念所做的统 一规定, 它以科学、技术和实践经验的综合成果为基 础, 经有关方面协商一致, 由主管机关批准, 以特定形 式发布, 作为共同遵守的准则和依据。
• 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘察、规 划、设计、施工、安装、验收等需要统一的技术要求 及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法 的一般原则所制定的标准,它以科学、技术和实践经验 的综合成果为基础, 经有关方面协商一致, 由主管机关 批准, 以特定形式发布, 作为建设领域共同遵守的准则 和技术依据。
• 2、抗震设防实施
• 新建工程的抗震设防在进行工程选址、可行性研究时, 应按照 国务院计划行政主管部门、国务院建设行政主管部门的有关 规定, 提出抗震设防依据、工程建设场地抗震安全评价、设防 标准及方案论证等。
• 工程勘察、设计单位在所承担的建设工程勘察设计活动中, 应 当严格遵守现行抗震设计规范和有关规定。工程项目的设计 文件(包括文字说明和图件)应有抗震设防的内容, 包括设防依 据、设防标准、方案论证等。建设行政主管部门应当会同有 关部门对工程项目抗震设计质量进行审查、监督。
第四章 建设工程勘察设 计与工程建设标准化法规
第一节 建设工程勘察设计法规
• 一、建设工程勘察设计概述
• 建设工程勘察是指根据建设工程的要求, 查明、分析、评 价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件, 编制 建设工程勘察文件的活动。建设工程设计是指根据建设工 程的要求, 对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等 条件进行综合分析、论证, 编制建设工程设计文件的活动。