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电力安全生产现状及对策
(正式)
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The
Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-9195-20
电力安全生产现状及对策(正式)
使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行
具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或
活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。
巩固电力安全生产，加快电网建设，是我县提出
工业兴县总体发展部署的需要，是利用地域优势落实
科学发展观的重要举措。当前，我县电力发展势头强
劲，但安全生产形势十分严峻，必须采取切实有效的
措施，遏制事故隐患多发势头，确保电力生产健康安
全有序快速发展。
一、我县电力生产现状
20xx年供电量4912万千瓦时，发生电力生产人
身事故1起，受伤2人，无人身死亡，发生农电事故
3起，死亡2人；20xx年供电量6628万千瓦时，发生
电力生产人身事故1起，受伤1人，无人身死亡，发
生农电事故1起，死亡1人。随着社会的发展和人民
生活水平的快速提高，电力生产也在快速发展，但电
力安全生产形势仍不容乐观。当前电力安全生产存在
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的主要问题表现在以下几个方面：
1、职工安全教育未到位。部分职工未经安全教育
培训上岗作业，三级安全教育缺乏，职工缺乏基本的
操作技能和安全意识。同时，缺乏自我安全保护能力
和应急救援能力。
2、现场作业管理混乱，监管工作有待加强。部分
作业人员不按要求佩戴劳动防护用品上岗作业较为普
遍；高空作业缺乏有效的安全防护措施；电器设置不
规范：电线乱拉乱接、铜丝替代保险丝、线路老化和
破损、无漏电保护装置、有的甚至无控制开关等；无
现场专职安全生产管理人员，事故隐患得不到及时发
现和排除。
3、安全责任不落实，安全管理制度在生产一线执
行不严。安全生产责任制、安全生产规章制度在基层
部位得不到有效的贯彻执行，对规章制度的执行缺乏
的事情有效的监督和考核。
4、发包的电力工程建设管理不规范，承包的施工
单位施工安全技术水平普遍比较低，队伍管理混乱，
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在作业中没有认真执行“安全第一，预防为主”电力
安全生产方针，习惯性违章比较多。
5、“三线”（电力线、电话线、电视线）交叉、搭
挂现象比较严重，极大的威胁电力安全生产。
6、线路下违章建房严重威胁到供、配线路的安全
运行。
二、存在问题原因分析
1、认识不足、意识淡薄、知识缺乏。员工对安全
生产缺少有效的认识，安全与效益，安全与发展的认
识模糊，一些工作负责人或部门领导往往以片面追求
工作量为最大化为主要目标，抢时间、赶速度，忽视
安全管理。重生产轻安全工作思想根深蒂固。由于认
识不到位，导致对基层对员工安全教育忽视，安全生
产意识淡薄，安全生产法律、法规和必要的安全生产
知识严重缺乏。形成平日侥幸，出了事故伤心，赔偿
处罚痛心的局面。
2、生产必备的安全工具器配置不完善、安全投入
严重不足。由于效益不好的原因，应配置的安全工具
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器没有办法配足，为事故的发生埋下了隐患。
3、缺乏统一的安全生产行业标准和操作规程。由
于缺少行业标准和必要措施，所以违章作业、违章指
挥等时有发生，也是造成事故多发的一个重要原因。
4、安全生产监管力量薄弱。由于公司安监人员少，
加上交通工具不足，无法有效地开展监督管理，致使
问题得不到有效的解决。
5、电力设施保护法律法规在农村的宣传得不到普
及，加上有些群众横蛮在线路下施工建房，造成线路
隐患比较重。
三、对策和建议
要针对我公司安全生产的现状以及发展的眼光出
发，从高标准、高起点的要求，标本兼治，加强管理，
逐步到位，力争通过2年时间，使公司安全生产工作
实现规范化，标准化。
1、严格落实安全生产责任。必须认真贯彻《安全
生产法》等法律、法规，必须按要求层层签订安全生
产责任状，落实安全责任，构建安全生产齐抓共管的
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良好局面。
2、加强教育培训，提高企业整体素质。公司领导
或安监人员要自觉参加安监机构举办的安全生产知识
和法律、法规培训班，依法取得上岗资格证书。要经
常性地对从业人员特别是新进人员、特种作业人员和
劳务分包企业人员进行三级安全教育和安全警示教育，
使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，防止
走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜
绝违章作业和冒险行为。通过教育培训全面提高生产
经营人员的安全意识、法律意识、安全知识和自我保
障能力。
3、建立健全各项规章制度，严格现场管理。要根
据自身生产状况、周边安全环境、从业人员数量、工
种分类来制定和完善各项规章制度。特别特殊工种持
证上岗制度、高空作业制度、危险场所警示标志设置
制度等一些直接影响公司安全生产的规章制度和操作
规程，必须科学依法制定，并保证其强制实施。加强
现场管理是企业做好安全生产、监督生产经营人员遵
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守规章制度和操作规程，确保生产全过程安全无事故
的重要一环。要不折不扣地加强现场安全检查和考核，
4、发挥安全监管部门的作用。必须按规定要求配
备足够的安全监管人员，安全监管人员要自觉履行安
全职责，组织做好整个公司的安全生产工作，仔细检
查，认真监督，严格规章，特别是淘汰的设备、老化
的设施、安全隐患要及时向公司领导提出整改措施，
公司领导必须尊重他们的建议，加大安全生产方面资
金的投入，及时消除事故隐患，真正发挥其企业安全
“警察”的作用。
5、分类指导，加强监管。公司要加强与政府安全
生产监督管理部门交流沟通工作，争取政府安全生产
监督管理部门为企业服务，帮助公司提高安全生产管
理水平。吸收外地兄弟公司安全管理先进经验，结合
我公司现状，实施分类指导和监管。对全公司和各个
单位部门，根据安全生产责任制、各项规章制度等落
实情况，按照定性和定量相结合原则，分成三个类别。
巩固提高安全生产管理工作比较好一类单位，监督整
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改安全生产管理一般好的二类单位，重点整治安全生
产管理工作比较差的三类单位。建立事故隐患的排查、
建档、跟踪督查、整改消档等一系列管理制度，提高
监督管理的针对性和实效性。同时，要加快制定和出
台公司安全生产暂行规定。
6、从集中检查、整治向规范化、经常化、制度化
和事故预防管理上转变，建立安全生产长效机制。现
在还没有形成长期有效的规范性安全检查、整治模式，
监督管理部门穷于奔波应付、处理各类事故，无法投
入更多的精力用来进行监督管理，搞事故预防，使安
全隐患无法得到有效遏制。因此要建立规范合理的定
期安全检查制度，使安全检查、整治工作成为一种常
规的业务工作。建立安全生产长效机制，才能从根本
上扭转公司安全生产不稳定的局面。
7、从多元管理向单元管理的转变。现在还有一种
怪现象，安全生产好像是人人有责，可真正做起来又
好像是人人无责。归根结底还是责任不明确，这就是
现在的多元管理体制造成的。安全责任主要应该由安
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全监管机构和安全监管人员负责，并由领导带队、技
术人员为主带队的检查组来履行安全检查职能。因为
只有他们才懂安全，也只有这样才能真正发挥安全检
查的作用。同时，安全检查人员要承担责任，实行“谁
检查、谁签字、谁负责”的制度。由多元管理向单元
管理转变，只有这样才能进一步明确各级监管机构的
责任，真正将“分级属地、三级管理”落到实处。
电力安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须
建立以政府引导，企业负责，部门监管，职工参与，
社会监督的长效机制，才能不断提高我公司安全生产
管理水平，才能保持公司快速健康地向前发展。
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