信用社(银行)增资扩股申请材料目录1、××市农村信用社关于认购专项中央银行票据的申请2、××市农村信用社增资扩股专题报告3、××市农村信用社改革试点专项中央银行票据和专项借款考核季报表、农村信用社改革试点专项中央银行票据考核季报表4、12月末和3月末的资产负债表、财务损益表和业务状况表5、拟用专项票据置换的不良贷款及历年亏损挂帐的数额、比例及说明，对所置换不良贷款的清收计划及措施6、辽宁银监局出具的验资证明7、××市农村信用社自然人股东和法人股东排名前十位名册8、××市农村信用社改革试点专项中央银行票据发行申请清单9、2005年3月末的表内外加权风险资产表10、××市农村信用社专项票据发行审查审核表11、增资扩股合规性检查报告、增资扩股真实性和合规性审查审核表12、××市农村信用社不良贷款清收和待处理抵债资产的详细说明13、辽宁省农村信用社改革试点专项票据基础数据表×信联发〔200×〕×号签发人：×××××市农村信用合作社联合社认购专项中央银行票据的申请中国人民银行××市支行：根据国发[2003]15号、银发[2003]181号、银发[2004]4号、银监发[2003]12号文件精神，在地方党委、政府、人民银行及银监办事处的正确领导和大力支持下，经过全辖干部职工的共同努力，我们××市农村信用社改革试点工作取得了显著成效，农村信用社产权关系日渐明晰，法人治理结构不断完善，经营管理水平稳步提高，服务“三农”的职能得到进一步强化，增资扩股和降低不良贷款比例工作进展顺利，资本充足率大幅度提高。
××联社二00二年以来业务经营基本情况表单位：万元项目年度各项存款余额各项贷款余额不良贷款余额总收入其中：利息收入总支出其中：营业费用利润金额二OO二二OO三二OO四二00五年一季度从以上情况可以看出，我联社二00二年来各项业务都有了长足的发展，各项存款稳步增长，贷款规模逐步扩大，经营状况逐渐好转，不良贷款逐年下降，收入持续增加，经营水平稳步提高，实现了可持续发展的经营理念。
截止2005年一季度末，全辖负债总额××万元，较2002年末××万元增加××万元,其中各项存款××万元，较2002年末××万元增加××万元；全辖资产总额××万元，较2002年末××万元增加××万元，其中各项贷款余额为××万元，较2002年末××万元增加××万元；所有者权益贷方余额为××万元，较2002年末××万元增加××万元，所有者权益借方余额为××万元（全部为历年亏损挂帐），较2002年末××万元增加了××万元，2005年一季度末损益类轧差盈余××万元，所有者权益合计为贷方余额××万元，较2002年所有者权益合计借方余额××万元增加××万元；呆帐准备金余额为××万元，呆帐贷款余额为××万元，入股联社资金为××万元，全辖农村信用社资本净额为××万元，比2002年末的××万元增加××万元;资本充足率为××%，比2002年末的××%提高××个百分点。
2002年全市资不抵债额为××万元，拟认购专项中央银行票据××万元，用于置换呆帐贷款××万元，置换历年亏损挂帐××万元。
考虑置换因素后，全辖农村信用社资本净额为××万元，资本充足率为××%，按照统一法人的产权组织形式，已经达到了认购专项中央银行票据条件，特提出认购专项中央银行票据的申请，具体内容如下：一、法人治理结构实施进展情况根据国发[2003]15号文件精神和银监发[2003]12号等文件要求，我们××市农村信用社进行了清产核资，确认了资产底数，按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，提出申请构建新的产权关系，由原来的两级法人产权组织形式改制为联社统一法人的产权组织形式，全市农村信用社实行统一核算，原各信用社以分支机构形式存在。
进一步完善法人治理结构，健全完善“三会”制度，实施“决策、执行、监督”三种职能相互制约的监督机制。
决定由社员代表大会选举产生新的一届理事会、监事会成员，制定《××市农村信用社社员代表大会章程》，实行理事长和主任分设制度，理事长为法定代表人，主任由理事会聘任，在理事会授权范围内开展经营活动，并实行任期目标责任管理。
经营风险由投资人和统一法人的机构承担，理事会作为投资人的代表，既有重大事项决策权，也要对决策失误造成的经营损失承担直接责任。
经营班子对经营效益的好坏负有经营责任，要对经营不善或违规经营等造成的损失承担主要责任。
同时充分发挥监事会的作用，行使监事会的职权，监督法律法规政策执行情况，监督联社的经营管理和财务管理，履行信用社的管理、协调和指导职责，保证各项政策和制度的贯彻落实。
完善服务功能，提高农村信用社的经营管理水平，在遵循真实性、准确性、完整性和可比性的原则上，规范地披露信息。
披露信息遵守法律法规、国家统一的会计制度和中国人民银行的有关规定，在经营场所以宣传板等方式向社会及股东及时披露财务会计报告、各类风险管理状况、年度重大事项等信息，披露的年度财务会计报告要经获准从事金融相关审计业务的会计师事务所审计。
二、转换经营机制实施进展情况转换经营机制，提高经营管理水平是深化农村信用社改革的主要任务。
我们结合产权制度的改革，按照深化农村信用社改革的总体要求，不断更新完善经营机制。
1、建立自我约束机制。
按照党和国家的各项金融方针政策及各项规章制度，结合××的实际情况，制定和完善了内控制度。
财务方面建立完善了《大额费用审批制度》、《财务收支管理办法》、《各项费用管理办法》；信贷方面制定了《信贷资金管理暂行办法》、《大额信贷审批制度》、《贷款责任追究制度》；审计稽核方面制定并完善了《审计稽核责任制》、《离职稽核岗位责任制》；安全保卫方面制定并完善了《安全保卫人员职责》、《值班值宿制度》、《安全保卫违规违纪经济处罚规定》；人事方面制定了《干部交流制度》、《信用社职工岗位轮换制度》，并对人事劳动用工制度进行改革，实行竞聘上岗，末位淘汰制度。
以上制度的制定，使各项工作都有法可依、有章可循、有规可守，把国家法律、法规、方针、政策和工作计划等都融合到了自我约束机制之中，强化了干部职工的责任感和事业心，为信用社的经营提供了动力。
2、建立和完善奖励机制。
按照《××市农村信用社经营目标责任制考核办法》和《工效挂钩考核办法》，加大奖罚力度，对实现盈余的信用社主任给予奖励，对工作平庸、没有开拓进取精神和完不成经营指标的信用社主任实行末位淘汰制，不但扣缴当年的经营目标责任制抵押金，而且末位两年免去职务。
对不良贷款实行奖励清收的办法，按月兑现，充分调动信贷人员的清收积极性，收到了很好效果。
同时，加大内外勤吸储、收息、收贷的考核力度，打破了分配上的大锅饭，极大地调动了干部职工的工作积极性。
3、建立互相制约机制。
对信用社会计、出纳、信贷、保卫等职能部门或岗位建立分工协作、相互制约、相互监督的制约机制，实行“一级抓一级、一级制约一级、一级对一级负责”的链条式经营管理机制，全员层层签定《三防一保责任书》和《经营目标责任书》，主要职能部门和岗位分工明确，职责权限分清，保证业务经营活动正常进行，起到了相互制约作用。
4、建立和完善风险防范机制。
为加强农村信用社信贷风险管理，强化信贷资产的“安全性、流动性、效益性”，在落实风险责任的同时，加强防范手段，制定《风险防范应急方案》、《风险监测预警体系》及《风险报告制度》，有效地控制并及时排除各类风险，保障业务经营的正常运行。
5、建立和完善服务功能。
××市农村信用社本着长远发展的原则，重点在提高支农服务工作水平上下了一番功夫。
在以服务“三农”为宗旨的同时，不断创新更好、更适合“三农”的信贷营销产品，不断推出新的服务理念，不断调整贷款结构和贷款投向，加大投放力度，利用小额信贷深入人心的有利时机，主动为农户服务。
三、提高资本充足率实施进展情况（一）2002年末农村信用社资本充足率情况2002年末，我市农村信用社所有者权益贷方余额××万元，借方余额为××万元（全部为历年亏损挂帐），所有者权益合计为借方余额××万元（贷方余额××万元-借方余额××万元=××万元），呆帐准备金××万元，呆帐贷款××万元，入股联社资金××万元，资本净额为××万元，加权风险资产总额××万元，资本充足率为××%。
资本净额=所有者权益合计（××万元）+呆帐准备金（××万元）-呆帐贷款（××万元）-入股联社资金（××万元）=××万元。
加权风险资产总额××万元，是根据人民银行统计部门规定的各项风险资产的权重计算的，并由中国人民银行锦州市中心支行提供。
资本充足率=资本净额（××万元）/加权风险资产总额（××万元）×100%=-××%。
（二）2005年一季度末资本充足率情况按照国发[2003]15号文件和银发[2003]181号、银发[2004]4号文件的要求，提高资本充足率是申请认购中央银行专项票据的前提。
我市农村信用社认真学习领会文件精神，积极组织全辖员工投入到深化农村信用社改革当中，在深化农村信用社改革领导小组的领导下，制定了《××市农村信用社增资扩股实施计划》，严格按照计划实施运行。