➢ 项目资本金制度
项目建设单位必须拥有项目投资总额一定比例的自有资金，方可建设 项目，且资本金要优先于其他资金或与其他资金同比例到位。2009年国务 院发布《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》，对不同行业、 不同类型固定资产投资项目的最低资本金比例进行了调整。项目资本金的 出资方式有多种，如现金、实物资产、土地使用权、知识产权等。
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项目管理的基本内容
➢ 项目可行性研究报告的深度要求
内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分； 所提出的主要设备规格、参数能满足订货的要求； 重大技术、财务方案应有两个以上方案比选； 主要工程技术数据能满足项目初步设计的要求； 分项详细估算建设投资项目管理的基本内容和经营成
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项目管理的基本内容
➢ 政府投资方式 在我国投资建设领域，按投资主体不同，分为政府和非政府投资
两类。政府投资是指各级政府投入工程项目建设的资金，包括财政 预算拨款、各种专项建设基金、财政补助贴息资金、统借国外贷款 等。
✓ 资金需求和筹措方案 ✓ 项目实施后的运行保障措施等
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项目管理的基本内容
2.政府投资项目决策
政府投资项目实行审批制管理，由投资主管部门负责项目决策。 中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与行业主管部门之 间，根据项目性质、资金来源和事权安排划分项目审批权限。中央 政府投资除本级政权等建设外，主要安排跨地区、跨流域以及对经 济和社会发展全局有重大影响的项目。
1.审批制： 适用于政府投资项目，包括直接投入和资本金注入方式。 管理程序： ① 向项目审批部门报送项目建议书； ② 办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续； ③ 向项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和 环评审批文件； ④ 向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理 用地手续； ⑤ 向建设主管部门申请办理项目开工手续。
项目管理的基本内容以及 专项资金项目财务评审情况
新时代工程咨询有限公司 二〇一〇年八月三十一日
项目管理的基本内容 项目周期与阶段划分
前期阶段
对项目投资建设的必要性和建设条件 进行分析，对项目可行性进行论证并 做出决策。
准备阶段
准备和安排项目所需建设条件，为开 工建设打基础。
实施阶段 运营阶段
将建设条件进行组合，形成工程实物 形态。
科学有序地组织生产经营，发挥项目 的功能和效益，并进行总结性评价。
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项目管理的基本内容
项目管理程序
依据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅关于加 强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号），审批制、 核准制及备案制的适用范围和管理程序如下：
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项目管理的基本内容
2.核准制： 企业投资建设的重大和限制类项目，由国家发改委定期颁布的 《政府核准的投资项目目录》确定。 管理程序：
① 办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续； ② 向项目审批部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地
预审和环评审批文件； ③ 向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门
政府投资应按严格的管理程序，对项目建议书、可行性研究报告、 初步设计、设计概算和开工报告进行审批。审批过程中，应经过符 合资质要求的工程咨询机构进行评估论证。特别重大项目还应实行 专家评议制度。对于重大公益性项目和对经济、社会和环境有重大 影响的项目，要建立听证制度和公示制度，确保公众知情权。
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项目管理的基本内容
中央预算内投资补助和贴息项目管理程序
投资补助是指对符合条件的企业投资项目和地方政府 投资项目给予资金补助。贴息是指对符合条件、使用中长 期银行贷款的投资项目给予贷款利息补贴。
投资补助和贴息资金重点用于：公益性和公共基础设 施项目，保护和改善生态环境的项目，促进欠发达地区的 经济发展的项目，推进科技进步和高新技术产业化的项目。
项目管理的基本内容
3.项目投融资管理
➢ 项目投资总额及构成 工程项目总投资=工程建设投资 + 流动资金 其中，工程建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、
工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息构成；流动资 金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、 燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。
申请办理用地手续； ④ 向建设主管部门申请办理项目开工手续。
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项目管理的基本内容
3.备案制： 除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目
外，企业不使用政府性资金投资建设的项目。由企业自 主决策，但需向有关政府部门提交备案申请。
此外，还有： ➢ 外商投资项目管理 ➢ 境外投资项目管理 ➢ 利用国际金融组织和外国政府贷款项目管理
需要报送和审批项目资金申请报告。
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项目管理的基本内容 项目全过程管理链条
决策管理
采购管理
后评价管理
前期策划管理
建设组织管理
建设监理
前期咨询评估管理
勘察设计管理
竣工验收管理
投融资管理
施工管理
监督管理
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项目管理的基本内容
1.项目前期策划
前期策划是项目管理的重要组成部分，是成功实施各项管理活动 的基础和前提。前期策划的任务是在工程项目建设的前期阶段， 在充分占有资料信息的基础上，研究拟建项目方案，并从宏观、 微观层次和技术、经济等方面进行分析论证、比选优化。 不同类型项目履行不同的建设程序，项目前期策划的工作内容 和深度要求亦不尽相同。一般包括：投资机会研究、编审项目建 议书和可行性研究报告、编审项目核准申请报告等项目决策各阶 段的工作。
本，误差控制在±10%以内； 分析的融资方案应能满足金融机构信贷决策的需要等。
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项目管理的基本内容
➢ 重金属污染防治专项资金项目申报材料
资金申请报告 可行性研究报告 项目建设方案（实施方案）
✓ 项目基本情况（污染现状、污染责任主体、已采取的防治 措施）
✓ 治理方案（项目法人、技术和工程方案、治理目标、检测 手段、进度安排、效益分析）