200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书总论1总论1.1 项目产业政策符合性分析1.1.1 项目由来***是***食品集团有限公司的子公司。
***食品集团有限公司是以中西式熟肉制品加工业为主业，配套生猪养殖、宰杀、分割、冷藏、腌腊制品、罐头制品、农工科贸一体化的大型集团化企业。
为了扩大雨润公司的产品销售，减少运输成本和保证原料质量，提高公司经济效益，雨润公司决定在***市投资年屠宰***0万头生猪项目。
项目拟建厂址位于***经济开发区内，西边是湖州路，南边是汾河路，北边是北二路，东面是***养殖场奶牛养殖基地。
项目周边位置见图。
1.1.2 项目产业政策符合性分析本项目不属于《产业结构调整指导目录(***05年本)》（发展改革委***05年第40号令）中的限制类、淘汰类，属于允许类，符合产业政策。
根据国务院令第525号《生猪屠宰管理条例》（***年12月19日），国家对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。
该项目的建设，可以在***市实现生猪的定点屠宰，并实现规模化经营，有利于生猪屠宰的管理。
同时该项目生产采用先进的技术和设备，配备有符合动物防疫法规定的防疫条件，以及符合国家规定的操作规程和技术要求，该项目建有冷冻或者冷藏等必200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书 总论所 1-2项目周边位置图200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书总论要储存措施。
因此该项目建设符合国家相关产业政策要求和规定。
1.1.3项目选址合理性分析项目位于******经济开发区内，厂区距***高速公路8公里，距***市东外环东八路仅600m，距北二路仅100m，交通十分便利。
厂区东边是***养殖场奶牛养殖基地，西边是湖州路，南边是汾河路，北边是北二路。
厂区总用地面积为199981.27m2，四周空气清新，周边无工业污染源，适合筹建屠宰加工厂。
******经济开发区（高新区）成立于1992年，是省政府批准设立的省级经济开发区和高新技术产业园区，是***市建设***加工制造业基地的主要载体，实施***高效生态经济区开发战略的三大功能片之一。
***04年，***经济开发区管委会委托***省环境保护科学研究设计院完成了开发区建设区域环境评价，同年通过了专家评审，***省环局对此作出了批复（详见附件：***省环保局《关于******经济开发区（***高薪技术产业开发区）环境影响报告书的批复》（***环审【***04】147号）），批复要求开发区实行集中供热，开发区内生活、工业勇气全部由热电厂集中共给。
项目占地属于规划工业用地，符合***经济开发区总体规划，开发区总体规划见***经济开发区总体规划图。
1.2 编制依据1.2.1国家有关法律、法规依据[1]《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；[2]《中华人民共和国环境影响评价法》（***03.09.01）；200万头/年生猪屠宰项目环境影响报告书总论1-4[3]《中华人民共和国大气污染防治法》（***00.09.01）；[4]《中华人民共和国水污染防治法》（***08.02.28）；[5]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（***05.04.01）；[6]《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.03.01）；[7]《中华人民共和国清洁生产促进法》（***03.01.01）；[8]《中华人民共和国水土保持法》（1991.06.29）；[9]《中华人民共和国节约能源法》（***.10.28）；[10]中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》；[11]国务院令第284号《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；[12]国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》；[13]国家环境保护部环发（***08）15号《淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、***中上游等重点流域水污染防治规划（***06-***10年）》；[14]国发[***05]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；[15]国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录（***05年本）》；[16]环发[***03]60号《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》；[17]国经贸资源[***00]1015号《关于加强工业节水工作的意见》；[18]环发[***05]152号《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》；[19]环发[***06]28号《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》；[***]环发[***06]158号《关于印发“全国生态保护‘十一五’规划”的通知》；[21]环办函[***06]394号《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》；[22]《危险化学品安全管理条例（实施细则）》；[23]环发[***08]1号《国家危险废物名录》。
1.2.2***省及***市有关法规及政策依据[1]***省人大常委会《***省环境保护条例》（***01.12.07）；[2]***省人大常委会《***省地质环境保护条例》（***03.09.01）；[3]***省人大常委会第67号《***省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》（***05.11）；[4]***省人大常委会《***省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》（***01.06.01）；[5]***省人大常委会《***省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》（***03.01.01）；[6]***政发[***06]60号《***省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》；[7]***政发[***06]72号《***省人民政府关于贯彻国发〔***05〕39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》；[8]***政发[***06]82号《关于印发***省环境保护“十一五”规划的通知》；[9]***政发[***03]119号《***省人民政府关于印发<***生态省建设规划纲要>的通知》；[10]***省人民政府令第160号《***省节约用水办法》；[11]***政字[***00]86号《***省人民政府关于***省地面水环境功能区划方案的批复》；[12]***环发[***]131号《关于进一步落实好环评和"三同时"制度的意见》；[13]***环发[***]138号《关于印发全省"十一五"期间主要河流分年度剔除上游水质改善最低目标和设区城市建成区空气质量改善目标的通知》；[14]《***市地表水环境功能区划分方案》[15]《***市环境空气质量环境功能区划分方案》[16]《***市城市区域噪声适用区调整方案》1.2.3 环境影响评价技术导则与报告书编制规范[1]《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-93）；[2]环境影响评价技术导则大气环境》(HJ/T2.2－***08)；[3]《环境影响评价技术导则水环境》(HJ/T2.3－1993)；[4]《环境影响评价技术导则声环境》(HJ/T2.4－1995)；[5]《环境影响评价技术导则非污染生态影响》(HJ/T19－1997)；[6]《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-***04），国家环境保护总局；[7]《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发***06[28]号）；[8]《重大危险源辨识》（GB18218-***00）。
1.2.4与本项目有关的文件[1]***市环保局***经济开发区分局《关于******0万头/年生猪屠宰项目环境影响评价适用标准的批复》；[2] ******0万头/年生猪屠宰项目环境影响评价任务委托书；[3] ******0万头/年生猪屠宰项目可行性研究报告；[4] ***市环境保护局《关于******0万头/年生猪屠宰项目的预审报告》；[5]《***经济开发区区域环境影响报告书》[6] ***省环局《关于******经济开发区（***高薪技术产业开发区）环境影响报告书的批复》（***环审【***04】147号）；[7]《***经济开发区污水处理工程环境影响报告表》；[8]***市环保局《***经济开发区污水处理工程环境影响报告表的批复》（东环审【***】605号）；[9]***经济开发区市政局《关于接纳******0万头/年生猪屠宰项目污水的协议》；[10] 《关于下达***经济开发区“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划的通知》（东开管发【***09】66号）；[11] ***市环保局***经济开发区分局《关于******0万头/年生猪屠宰项目污染物排放总量申请的批复》（东环开分函【***09】11号）。
1.3 评价目的和原则通过对******0万头/年生猪屠宰项目的生产工艺特点，结合该项目所在区域的环境关系分析，综合考虑国家有关法律法规的要求，确定工程主要污染物排放环节和排放量，在对环境现状进行监测和污染源调查的基础上，预测拟建工程投产后对周围环境的影响范围和程度，论证拟建项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染的总量控制措施和防治污染的建议，为拟建工程环保设施的设计和环境保护部门的决策提供依据。
主要目的有以下几点：（1）按照国家有关产业政策要求，分析该项目建设是否符合国家相关产业政策，同时根据***经济开发区工业布局规划要求，分析该项目选址是否符合当地工业布局规划要求。
（2）详细调查和了解项目所在区域的水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境状况，以及该区域的环境功能，环境质量现状及其发展趋势。
（3）对该项目生产工艺过程进行分析，找出污染产生源、污染因子、污染物排放强度与数量、污染物排放途径与方式，并在此基础上提出污染控制措施与方法，提出清洁生产方案和要求。
（4）分析建设项目的环境区位关系，明确环境保护目标、预测、评价工程建设对该区域环境的影响。
（5）针对工程建设运行所带来的不利环境影响，制定可行的对策和减污措施，充分发挥工程的社会效益、经济效益和环境效益，促进地区经济社会环境协调发展。
（6）分析预测在采取环境保护措施之后，建设项目所在区域环境总体变化趋势，从环境影响角度分析该项目建设的可行性，从而为建设项目的方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。
1.4 评价内容及评价重点1.4.1评价内容根据该工程所在地区的环境特点及拟建工程实际排污情况，本次评价的主要内容为：工程分析、环境水环境影响评价、噪声环境影响分析、空气质量影响评价、固体废物影响分析、施工期环境影响评价、总量控制与污染治理措施评价、公众参与、环境经济损益分析、环境管理与环境监测等。