***农村集体土地所有权确权登记发证及数据库建设项目自查报告****国土资源分局********技术工程有限公司*********工程有限公司二○一三年十月目录1、前言 (1)2、自查概述 (1)2.1、自查目的 (1)2.2、自查依据 (1)2.3、自查组织 (4)2.4、自查资料准备 (4)3、区级自查工作程序 (4)3.1、自查准备 (4)3.2、内外业自查 (5)3.3、形成自查报告 (5)4、自查内容 (5)4.1、技术方法的自查 (6)4.2、成果完整性、规范性检查 (6)4.3、权属成果检查 (6)4.3.1、权属调查表检查 (6)4.3.2、界址点设臵与测量检查 (7)4.3.3、所有权登记公告检查 (7)5、自查的方法与内容 (7)5.1、工作组织机构自查 (8)5.2、地籍调查结果的自查 (9)5.2.1、与外区（市）土地权属界线接边成果自查 (9)5.2.2、对集体土地所有权归属调查的自查 (9)5.2.3、集体土地所有权实地调查自查 (9)5.2.4、测量成果自查 (10)5.2.5、宗地统一编码自查 (11)5.2.6、地籍调查结果确认和登记档案自查 (12)5.2.7、地籍图自查、面积量算和汇总自查 (12)5.2.8、土地登记自查 (13)5.2.9、集体土地所有权产权信息系统建设自查 (13)5.2.10、国土资发[2011]60号文件下发前集体土地所有权登记发证自查 ......................................... 错误！未定义书签。
6、自查结论 (14)7、存在问题及处理意见 (14)8、附表、附件 ....................................................... 错误！未定义书签。
8.1、附表：界址点点位精度检查情况表 ...... 错误！未定义书签。
8.2、附件.......................................................... 错误！未定义书签。
1、前言***农村集体土地所有权确权登记发证项目依据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）、《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发[2010]1号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政[2011]77号）和《***市人民政府关于加快推进全市农村集体土地确权登记发证工作的通知》的精神，通过招投标程序，确定作业队伍，签订合同。
该项目施工标段：********工程有限公司承担，监理标段由***城区国土资源分局委托****承担。
2、自查概述2.1、自查目的为确保***农村集体土地所有权确权登记发证成果质量，在市级检查验收、省级抽检之前，由***国土资源分局负责组织完成区级农村集体土地所有权确权登记发证成果自检工作，掌握全面情况，拾遗补漏。
2.2、自查依据（1）《河南省国土资源厅关于印发农村集体土地确权登记发证成果检查验收实施细则等有关规定的通知》；（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修订）；（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月通过）；（4）国土资源部关于印发试行《土地分类》的通知（国土资发[2001]255号）；（5）《土地权属争议调处办法》（国土资源部2003年17号令）；（6）《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局1995年制定）；（7）《土地登记规则》（国家土地管理局1995年制定）；（8）国土资源部2001发布的《城镇地籍数据库标准（试行）》；（9）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；(10)《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）；（11）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发[2001]359号）；（12）国家或地方质量监督站、工程主管部门对本工程的指示、批复文件；（13）国家或地方政府部门颁布的法律、法规。
（14）《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》（豫土集发）【2012】1号；（15）《河南省城镇地籍调查补充规定》；（16）土地登记办法》（中华人民共和国国土资源部令第40号）；（17）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）；（18）《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）；（19）国务院《关于深化改革严格土地管理的规定》（国发[2004]28号）；（20）国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）；（21）国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）；（22）《河南省土地权属确定与争议处理条例》；（23）《土地权属争议处理暂行办法》（国土资源部2002）；（24）《日常地籍管理办法，<农村部分>（试行）》（原国家土地管理局1992）；（25）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314－2009）；（26）《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T18316－2008)；（27）《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356－2009)；（28）《国土资源部关于印发土地登记表格（试行）的通知(国土资发）[2008]153号》（29）《河南省国土资源厅关于印发（河南省土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案）的通知》；2.3、自查组织***农村集体土地所有权确权登记发证项目自查由***国土资源分局组织实施。
2.4、自查资料准备区级自查具体包括下列资料：1.宗地档案资料：主要包括地籍调查结果现场实地核查签字表、核查结果审核表、集体土地权属调查表、土地权属界线协议书、土地权属来源证明材料、宗地图、土地登记申请书等地籍调查和土地登记资料。
2.地籍测量资料：主要包括控制测量成果、界址点测量成果、地籍图、面积分类统计汇总成果等。
3.集体土地所有权确权登记发证数据库：主要包括数字化档案、农村集体土地所有权调查数据库、农村集体土地所有权登记数据库等。
4.文件资料：主要包括工作方案、实施方案、技术设计书、工作报告、技术报告、验收文件、工作简报、检查记录、整改记录，各类通知、意见、纪要等工作组织实施和技术政策规范性文件。
3、区级自查工作程序区级自查工作按照自查准备、内外业自查、形成自查报告的步骤开展区级自查工作。
3.1、自查准备标段按自查小组要求提供：1.自开展工作以来的全部内业资料。
2.外业检查用RTK仪器、铁锹等工具。
3.车辆一台、带电子数据笔记本电脑一台。
3.2、内外业自查1.外业小组自查：按照巡视对照、实地检测、审查成果资料进行，并做好自查记录。
2.内业小组自查：按照外业工作顺序形成的成果资料进行自查，并做好各环节的自查记录。
3.3、形成自查报告自查小组召开内外业自查情况碰头会，形成自查报告。
4.自查内容自查工作主要采用外业巡查、外业抽样检测、内业查看的方法开展。
对全区**个乡镇***个行政村农村集体土地所有权调查成果进行了全面检查，重点检查成果的完整性、规范性和一致性。
主要内容包括权属调查成果、地籍测量成果、土地登记成果、文件资料、数据库成果等。
检查涉及技术方案是否合理易于操作，界址点界标设臵是否可靠，界址点测量是否满足精度要求，界址点界址线走向描述是否最正确，调查表填写是否规范、正确，数据库和管理系统建设运行是否良好，图件成果（地籍图、宗地图绘制）是否完整便于使用，面积汇总是否正确无误，文字成果是否分析透彻、语言流畅等。
4.1、技术方法的自查1.集体土地所有权确权登记发证的土地利用分类按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）一级分类进行，符合《细则》规定。
2.地类认定依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）的标准，认定正确无误。
3.按照《河南省农村集体土地所有权确权登记发证实施细则》执行。
调查底图为1:*****影像图，平面坐标采用“****坐标系”、高斯投影、*°分带、中央子午线***°，高程采用“1985国家高程基准”。
所有界址点成果均采用CORS系统测量采取。
4.界址点编号符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证工作实施细则》要求。
4.2、成果完整性、规范性检查检查全区农村集体土地所有权确权登记发证所需的权属调查资料（权利人证明资料、指界人证明资料、界址点测量精度、界标设臵情况、本宗和邻宗地签字盖章）：调查表填写是否正确，成果及资料是否齐全、完整，资料是否进行了整理、归档，装订是否易于查阅等。
4.3、权属成果检查4.3.1、权属调查表检查调查表填写格式符合要求，填写内容正确无遗漏，相邻单位名称注记、文字说明、协议书编号均符合《河南省农村集体土地所有权确权登记发证工作实施细则》要求。
按项目可分为：1.土地用途按规范要求进行了调查。
2.权属性质调查准确。
3.行政机关、企事业单位、行政村所使用的权利人名称调查准确无误。
4.本宗地、邻宗地签字盖章齐全。
5.地籍调查表填写规范。
6.地籍图整饰（包括比例尺、图幅编号、图廓整饰、坐标注记、方格网、测图员、调查日期、坐标系、高程系、投影、调查员、检查员等）完整，界线协议书附图与实地一致。
4.3.2、界址点设臵与测量检查1.界址点设臵：使用灰桩或喷漆、打测量标志钉。
2.测量方法和精度检查：所使用的仪器均在鉴定的有效期使用期内，统一使用CORS连续运行参考站系统，统一求取参数，测量界址点点位中误差小于5cm，满足精度要求。
4.3.3、所有权登记公告检查1.公告内容简练、准确。
2.权属、四至、面积与调查表内容一致。
5、自查的方法与内容2013年**月**日，***工程有限公司完成了***农村集体土地所有权确权登记发证外业调查和内业表格填写数据处理工作，经过作业单位自检、互检、修改完善，2013年**月***日完成了数据库建设工作,于2013年7月25日向***区国土资源分局提交申请自检报告。
2013年8月1日至9月10日，由***区国土局组织相关股室、作业单位技术负责人、监理组长，组成***农村集体土地所有权确权登记发证成果自检组，对全区农村集体土地所有权确权登记发证成果进行了自检。