投资项目立项申请报告
一、项目提出的理由
为推动中国制造由大变强，2015年5月，党中央、国务院着眼全球视野和战略布局，立足我国国情和发展阶段，作出了实施《中国制造2025》的战略决策。

这是未来10年引领制造强国建设的行动指南，也是未来30年实现制造强国梦想的纲领性文件，更是我国迈向制造强国的宣言书。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：承德某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在承德某工业园。

（二）项目建设地概况
承德是河北省省辖市，处于华北和东北两个地区的过渡地带，西南与南分别挨着北京与天津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻，是国家甲类开放城市。

承德是首批国家历史文化名城，民国和解放初期为原热河省省会。

位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙是中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，1994年被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，同时避暑山庄及其周围寺庙也是国家首批世界文化遗产。

承德还是中国普通话标准音采集地，中国摄影之乡、中国剪纸之乡。

2012年被评为中国“十大特色休闲城市”。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在承德某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积23551.77平方米（折合约35.31亩），净用地面积23551.77平方米（红线范围折合约35.31亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数61.28%，建筑容积率1.32，建设区域绿化覆盖率5.76%，固定资产投资强度216.78万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
我国制造业正面临转型升级的历史任务。

近两年，国家围绕“中国制造2025”战略，先后启动了三批智能制造试点示范项目，发布了《智能制造发展规划(2016—2020年)》和《中国制造2025》(“1+X”)规划体系，加快了“制造业创新中心建设”、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程，为制造业整体转型升级奠定了坚实基础。

但要让上述规划体系和战略任务落到实处，收到长效，产业政策体系是至关重要的。

而后者首先需要在顶层设计上下功夫，使之既有助于化解短期内我国制造业面临的突出矛盾，又能更好地服务于实现制造业强国的长远目标。

（二）战略性新兴产业发展规划
从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战
略性新兴产业过渡。

要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，缺一不可。

因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应在战略性新兴产业里面。

市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。

（三）经济新常态
今年以来，我国在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革效果初显，突出特点表现在“稳”字上。

从需求侧看，在消费需求保持平稳态势的同时，投资需求稳中有升。

一季度，固定资产投资实际增长13.8%，增速比上年全年加快0.7个百分点，比今年1至2月份加快0.5个百分点。

从供给侧看，在农业平稳发展的基础上，工业生产缓中趋稳。

按可比价格计算，全国规模以上工业增加值一季度同比增长5.8%，比今年1至2月份加快0.4个百分点。

尤为值得关注的是，全国规模以上工业企业效益实现恢复性增长，1至2月份利润总额同比增长4.8%。

这些积极变化，对缓解经济下行压力和保持就业稳定，发挥了不可低估的重要作
用。

进一步分析，伴随供给侧结构性改革正效应持续外溢，结构优化的成果十分显著。

一是以改善投资结构为标志，第三产业增速明显快于第二产业。

一季度第二产业投资33664亿元，增长7.3%；第三产业投资50230亿元，增长12.6%。

无论从投资规模还是增长幅度看，第三产业都远高于第二产业。

二是以国内生产总值的产业增加值占比为标志，第三产业领先优势持续扩大。

一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.9%，比上年同期提高2.0个百分点，高于第二产业19.4个百分点。

三是以工业增加值增速为标志，工业继续向中高端迈进。

一季度高技术产业和装备制造业增加值增速分别比规模以上工业快3.4个和1.7个百分点，占规模以上工业增加值比重分别为12.1%和32.4%，比上年同期提高1.1个和1.7个百分点。

对比上述数据可以看出，由于新常态下结构调整不断取得新进展，稳增长因而持续获得新动能，这是当前经济运行中最为值得称道的。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积23551.77平方米，建筑物基底占地面积14432.52平方米，总建筑面积31088.34平方米，其中：规划建设主体工程21966.33平方米，根据测算：计容建筑面积31088.34
平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积23551.77平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计99台（套），设备购置费2099.80万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量720658.66千瓦?时，折合88.57吨标准煤。

2、根据测算年总用水量13959.85立方米，折合1.19吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量720658.66千瓦?时，年总用水量13959.85立方米，项目年综合总耗能量89.76吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量28.35吨标准煤/年，项目总节能率21.87%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
加快节能减排共性关键技术研发示范推广。

启动“十三五”节能减排科技战略研究和专项规划编制工作，加快节能减排科技资源集成和统筹部署，继续组织实施节能减排重大科技产业化工程。

加快高超超临界发电、低品位余热发电、小型燃气轮机、煤炭清洁高效利用、细颗粒物治理、挥发性有机物治理、汽车尾气净化、原油和成品油码头油气回收、垃圾渗滤液处理、多污染协同处理等新型技术装备研发和产业化。

推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。

遴选一批节能减排协同效益突出、产业化前景好的先进技术，推广系统性技术解决方案。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合承德某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合承德产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划
进入21世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困。