《如何做好差不多建设财务会计工作》
一、引言
二、差不多建设财务治理
（一）项目融资治理
（二）项目投资治理
（三）项目资金监督治理
（四）项目资金预算治理
（五）差不多建设项目竣工财务决算
三、国有建设单位会计核算
四、问题与对策
一、引言
差不多建设确实是固定资产的再生产，是一个专门的物质生产领域，具有活动涉及面广、投资大、建设过程周期长等特点。

差不多建设财务会计是以货币为要紧计量单位，运用专门的方法，对建设单位经济活动进行连续、系统、全面地核算和监督，借以提高投资效益的治理活动。

差不多建设财务会计看似简单，事实上要真正地做好却并不是件简单的情况，但如何才能真正做好差不多建设财务会计工作呢？首先做好“八要”：
（一）要正确认识差不多建设会计和差不多建设财务治理的作用
差不多建设财务会计应分为差不多建设会计（核算）和差不多建设财务（治理）。

差不多建设会计要紧负责日常的会计核算，归集各种工程建设项目的在建工程成本与费用；差不多建设财务治理要紧负责差不多建设的财务治理工作，如工程前期可行性研究、初步设计的参与，工程建设过程的参与和进度的掌握、工程建设，竣工后差不多建设财务资料的整理归档等等。

两者是相辅相成、相互促进的。

差不多建设会计（核算）是基础，差不多建设财务（治理）是保障。

差不多建设会计核算工作做好了，就为差不多建设财务治理提供了有关建设项目的财务信息，有利于提高差不多建设财务治理水平；财务治理水平上去了，又能保障会计核算质量的稳步提高。

如此反复，两者相互促进、共同进展，形成良性循环，从而促进整个差不多建设核算工作步入新的台阶。

（制度上规定各级财政部门是主管差不多建设财务的职能部门，对差不多建设的财务活动实施财政财务治理和监督。

因此，我们交通差不多建设项目，建议应该成立相对独立的财务治理部门指定专人负责差不多建设财务工作。

）
（二）要具备一定的财经专业知识，同时还要有一定的建设项目的专业知识。

作为一名财务人员，需要具备一定的财经专业知识，作为一
名差不多建设财务会计人员，还必须具备一定的建设项目的专业知识。

要更好地核算，必须对建设项目有足够的了解，深入到建设过程中去，要明白得预算、决算。

只有如此，才能更好地做好会计核算工作，及时、准确、全面、完整地反映差不多建设的实际情况。

（三）要熟悉差不多建设的相关法规和差不多建设程序差不多建设作为一项建设周期长、投资大的经济活动，涉及到方方面面的关系，这就给一些不法分子有机可乘，利用不法手段从中谋取个人私利。

为此，我们就要认真贯彻执行国家关于差不多建设的方针、政策和财经法规，以满足宏观经济治理的需要，确保国家财产的安全完整。

差不多建设作为一个专门的物质生产领域，从一个建设项目的提出到建成投产，必须遵循一个循序渐进的步骤，这确实是所谓的差不多建设程序。

作为差不多建设财务人员，必须熟悉差不多建设的程序，假如有可能，差不多建设财务人员应参加项目的可行性研究、初步设计等具体步骤中去，只有如此才能更好地做好差不多建设财务会计工作。

（四）要熟悉经济合同法、熟练掌握工程建设合同的商务条款鉴于差不多建设投资大、各方面关系复杂的特点，在建设
过程中涉及的相关合同的数量、金额也会相当大，要正确履行经济合同，作为财务会计人员就必须熟悉经济合同法，要对合同的合法性、有效性等进行审核，特不是要掌握合同中的相关商务条款，及时与施工单位沟通，如此才能在正确履行合同时游刃有余，提高企业信誉，为做好差不多建设财务会计工作奠定基础。

（五）差不多建设财务会计人员要不断提高自身素养
人是社会中最活跃的因素，也是决定性的因素。

要做好差不多建设财务会计工作，就要充分发挥人的主观能动性，就必须不断提高自身素养。

从个人来讲，确实是要认真学习，一是加强职业道德修养，二是加强接着学习，提高自身的业务水平；从个人所处的单位来讲，确实是要为个人的学习提供环境，制造机会。

只有如此双管齐下，才能为进一步做好差不多建设财务工作打下坚实的基础。

(六) 要稳定机构，充实基建财务治理人员
依据基建财务治理有关规定，建设单位及其主管部门应加强对差不多建设项目的治理，设置独立的财务治理机构或指定专人负责差不多建设财务工作。

对省管和跨市的大中型项目建设单位，要求设置了独立的财务机构，配备了专职的财会人员；对不具备单独成立财务机构条件的县级以下的工程建设单位，要求配备专职
或兼职的财会人员。

财会机构负责人的任免，按财务隶属关系必须征求财务主管部门的意见。

通过机构改革，进一步稳定了基建财务治理机构，充实了财会人员，壮大了财会队伍，为做好财务工作打下了良好的基础。

（七）要重视制度建设，建立健全相关配套制度
依照新形势的要求，针对财务检查中发觉的突出问题，依据财政部、交通部出台的《差不多建设财务治理规定》和《交通差不多建设资金监督治理方法》等法律法规，各省交通厅应抓紧抓好相关配套制度方法的制定。

另外，省厅还应要求各建设单位必须建立内部操纵制度，并关心一些新开工的建设单位建章立制，规范治理，选择建设单位中制订得较好较规范的内操纵度作为范本，加以推广。

目前，有些省结合本单位的实际情况，均制定了《工程价款结算方法》《物资采购治理方法》《建管费治理使用方法》等内操纵度。

另外，每年组织人员收集整理有关基建投资治理的制度文件，编印成册，分发各建设单位，便于建设单位财务人员更好熟悉、掌握和贯彻执行各项国家有关财经法规和政策。

（八）要强化会计基础工作，逐步实现基建财务治理工作规范化
1.加大监督检查力度，规范工作程序
针对一些建设单位会计基础工作薄弱的单位，应加大监督检查力
度，规范工作程序。

重点对基建项目的会计基础规范化财务工作进行了全面检查。

检查内容包括机构设置、人员配备、岗位责任制、固定资产治理、建设成本核算、财务决算、会计档案、财经法规执行情况等方面。

2.以点代面，推进会计基础工作规范化进程
选择建设单位作为会计核算和财务治理规范化的试点单位，加大推进会计基础工作规范化进程的力度。

在差不多建设概预算、账务设置、财务治理制度、原始记录、财产物资清查、基建财务报表等方面取得经验后，在全系统进行了推广，逐渐形成了比、学、赶、帮的良好氛围，进一步促进交通基建财务工作的制度化、规范化。

3.引进激励机制，充分调动建设单位做好会计基础工作的积极性始终将会计基础工作的好坏作为年终评先的重要条件，每年组织有关建设单位的财务人员对基建财务治理工作和财务决算进行评比，对财务治理工作和报表编制较好的单位给予表彰和奖励，同时把评比结果，作为单位目标考核的一项指标。

通过考核评比，使会计基础工作得到加强，提高了会计核算工作质量，取得了较好的效果。

二、差不多建设财务治理
差不多建设财务治理的差不多任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好差不多建设资金的预算编制、执行、操纵、监督和考核工作，严格操纵建设成本，减少资金损失和白费，提高投资效益。

这确实是讲，在依法办事的前提下，对差不多建设财务治理要紧从以下几方面开展工作：
目融资治理
项目融资是以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款。

无追索权项目融资是指贷款人对项目发起人无任何追索权，只能依靠项目所产生的收益作为还本付息的唯一来源。

有限追索权项目融资即项目发起人只承担有限的债务责任和义务。

这种有限追索性表现在时刻的有限性，金额上的有限性和对象上的有限性。

一般在项目的建设开发时期，贷款人有权对项目发起人进行追索，而通过完工标准后，项目进入正常运营时期时，贷款可能就变成无追索的了；假如项目在经营时期，不能产生足够的现金流量，其差额部分就向项目发起人追索，也确实是讲在金额上是有限追索的。

假如是通过单一目的项目公司进行的融资，则贷款人只能追索到项目公司，而不能对项目发起人追索，
除了发起人为项目公司提供担保外，在大多数项目融资中差不多上有限追索的。

项目融资与公司融资的区不
项目融资的优势
实现融资的无追索或有限追索；2、实现资产负债表外融资；3、同意较高的债务比例（75%~80%）；4、实现风险隔离和分散风险的目的；5、享受税务优惠的好处；6、实现多方位的融资。

项目融资的劣势
风险分配的复杂化；2、增加贷款人的风险；3、贷款人的过分监管；4、较高的利息和费用负担。

项目融资的程序（四个框架，五项步骤）
四个框架：投资结构（即项目的资产所有权结构）、融资结构、。