① 建立健全安全组织机构。
✓ 监理单位要成立安全组织机构，且符合项目实际与岗位责任； ✓ 安全组织机构应根据岗位基本以组织结构框图形式表现； ✓ 组织机构应覆盖所有的监理人员； ✓ 安全生产领导小组应与组织机构框图级别与职责对应。
一、责任落实
1.1组织机构（4分）
① 建立健全安全组织机构。
一、责任落实
5.1安全专项工作
6.1效能得分
目录
二 总体修订思路 二 框架体系 三 条文解读与实施案例
一、责任落实
考核评价标准： 考核项目：6大类，16大项，27小项 考核方法：查阅资料，现场核查 主要内容：内业 考核重点： 基础工作（12分） 审查审批（28分） 检查落实（14分）
一、责任落实
1.1组织机构（4分）
06
取消与施工单位关联的重复扣分项
方案图表化内容不全等施工单位与监理单位的重复扣分项取消。
二、建设目标要求
省级“示范工程”（得分90分以上）
要求： （1）示范工程对建设、监理、施工均进行考核，要求监理单位必须做好安全监理工作； （2）监理单位考核得分=基础分70份+效能分（各施工合同段平均得分×0.3），要求在做好监理 自身安全工作同时抓好施工单位安全管理工作； （3）要求所有施工监理单位考核得分均不得低于90分。
✓ 制度三性（针对性、时效性、可操作性）。 ✓ 法律、法规等规范性文件发生更新，应及时对规章制度进行修订。
一、责任落实
1.2规章制度（4分）
一、安全生产责任制度 二、安全会议制度 三、安全教育培训制度 四、监理规划和监理细则编制与审批制度 五、安全管理人员和特种作业人员审查制度 六、特种设备及关键设备审查制度 七、危险性较大工程专项方案审查制度 八、安全生产费用审核制度 九、安全生产条件审查制度
序号 1
2
3 4 5 6
类别 责任落实12分
审查审批28分
安全检查14分 日常管理12分 专项工作4分 工作效能30分
考核项目
1.1组织机构 1.2规章制度 1.3监理规划
2.1施工组织设计
2.2专项施工方案 2.3安全生产条件 2.4风险预控 2.5人机核查 2.6安全费用 3.1安全检查 3.2考核评价 4.1教育培训 4.2安全会议 4.3安全交底
✓ 制度齐全：安全生产责任制及考核制度、安全生产会议制度、安全生产培训教育制度、安全生产 检查评价制度、人员（三类人员和特种人员）审查制度、机械设备（四类设备）审核制度、安全 生产费用审查制度、专项施工方案审查制度、安全监理交底制度、安全生产条件审查制度、安全 事故隐患督促整改制度、安全生产事故报告制度、“平安工地”考核评价制度。（根据项目实际 情况可适当增加管理制度）
十、安全检查整改评价制度 十一、安全监理交底制度 十二、安全监理月报制度 十三、安全生产事故报告和处理制度 十四、安全监理考核和奖惩制度 十五、总监办平安工地建设制度 十六、总监办内保制度
根据实际情况选择补充与删减
一、责任落实
1.3监理规划（4分）
①按规定编制监理规划。 ②编制危险性较大工程监理实施细则。 ✓ 不再强制要求编制“安全监理计划”和“安全监理实施细则”。 ✓ 但是 “监理规划”与“监理实施细则”必须包含安全内容。 ✓ 具体内容需符合公路或水运监理规范的要求。 ✓ 可以单独编制，但不强制要求，若合并必须包含安全内容。
②明确安全岗位职责。 ③签订全员安全监理责任书，并定期考核。 ✓ 明确监理机构、总监、副总监、各岗位专监、监理员各自的安全岗位职责（分工），要符合项目
的实际特点。 ✓ 全员签订安全责任书。（大中型项目可以保持逐级签订模式，小型项目可以全部与总监签订）. ✓ 监理单位要成立考核小组，根据各岗位安全职责，对安全监理责任落实情况进行定期考核，确保
江苏省公路水运工程
“平安工地”考评标准2019版 （监理单位）
目录
一 总体修订思路 二 框架体系 三 条文解读与实施案例
一、总体修订思路
01
更加注重合法合规要求
根据监理规范要求，不再强制要求编制安全监理计划等内容。
02
更加突出监理重点工作
增加审查审批和安全检查的分值占比。
03
更加注重事前管理
一、责任落实
1.2规章制度（具有针对性、操作性。 与16版考评标准区分之处： ✓ 删除了对管理制度五要素的要求。 ✓ 删除了安全管理制度应与岗位职责相对应的要求。 ✓ 新版中增加了“管理制度更新不及时”的扣分项。
一、责任落实
1.2规章制度（4分）
监理工作内容：
新版中增加对“危大工程开工前安全条件核查”和“进场人员、机械审查审批的考核项”。
一、总体修订思路
04
更加注重现场管理，简化监理内业台帐
取消监理检查评价分析，注重检查问题的跟踪闭合。 发现重大隐患立即停工，方案不执行及时报告建设单位
05
强调与建设、施工的三方联动
增加施工单位拒不执行等的报告程序要求。
一、责任落实
1.3监理规划（4分）
①按规定编制监理规划。 ②编制危险性较大工程监理实施细则。
✓ 开工前，总监理工程师应组织编制监理规划，并报公司技术负责人进行审查审批，应附公司审查 意见和审查意见的整改回复。
安全职责落实到位。 ✓ 责任制考核应有通知、通报、奖惩。考核内容应符合岗位特点，考核扣分可参考：上级主管部门
检查、建设单位检查、公司检查、监理内部自查等。
一、责任落实
1.1组织机构（4分）
④按照合同文件配备足够的安全监理人员。 ✓ 根据合同文件要求，配备安全监理人员； ✓ 主要投标人员的证件满足要求。
目录
二 总体修订思路 二 框架体系 三 条文解读与实施案例
一、整体框架
监理考核由9大项内容改为6大项，设置了二级考核项目。效能得分没有改变.
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
类别 责任落实4分 制度建设4分 工作策划6分 人员管理4分 方案审查18分 费用审查8分 专项工作6分 检查评价20分 工作效能30分
1.1组织机构（4分）
① 建立健全安全组织机构。
总监理工程师 XXX
副总监理工程师、 安全监理工程师
XXX、XXX
港航 工程师
XXX
房建 工程师
XXX
桥梁 工程师
机电 工程师
XXX
XXX
合同计 量工程
师 XXX
试验 工程师
XXX
测量 工程师
XXX
环保 工程师
XXX
XXX
各岗位监理员
一、责任落实
1.1组织机构（4分）