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第三章 卫生行政行为

卫生行政强制特征:
适用条件具有特定性; 行为目的具有多样性; 行为效力具有直接强制性; 行为性质不具 依职权卫生行政行为
卫生行政强制原则:
法定原则; 适当原则; 应急原则; 限制原则; 救济原则。
第一节 依职权卫生行政行为
第二节 依申请卫生行政行为
卫生行政许可,是指卫生行政机关或法律 授权的组织依法对卫生管理相对人做出允许其 从事某项控制性行为或者获得某种资格的具体 行为。
第二节 依申请卫生行政行为
卫生行政许可特征: 依相对人申请的行政行为; 一般禁止为前提条件 赋予行政相对人某种权利和资格的行政行为。
第一节 依职权卫生行政行为
卫生行政处罚原则:法定、公正、公开、处罚与教育相结合、 权利救济 种类:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;暂扣或者 吊销许可证、执照。 程序:一般程序、简易程序、听证程序
第二节 依申请卫生行政行为
依申请行政行为,或称被动性行政行为、 消极行政行为,是指行政主体只有在相对人的 申请的条件下方能做出,没有相对人的申请, 行政主体不能主动做出的行政行为。
第二节 依申请卫生行政行为
卫生行政许可的表现形式:许可证、批准文号、 合格证书、非要式的行政许可形式。 原则:合法、合理、效能、责任、监督 程序:申请、受理、审查、合议、决定、送达
第三节 卫生行政相关行为
卫生行政计划,亦称卫生行政规划,是指 卫生行政主体在实施卫生行政活动之前,确定 卫生目的、编制卫生政策、决定具体卫生工作 方法、步骤和措施的活动。
第三节 卫生行政相关行为
卫生行政合同行为,是指卫生行政主体以 实施卫生行政管理为目的,与卫生行政相对就 有关具体卫生事项经协商一致而达成的协议。
第三节 卫生行政相关行为
卫生行政指导行为,是卫生行政主体就其 主管的卫生事务采取指导、建议、政策导向等 非强制性手段,取得卫生相对人同意或协助, 使之自觉为一定卫生行为或不为一定卫生行为, 从而实现卫生行政目的的行为。
卫生监督检查的方式:调查、查验、查阅资料、统 计 程序:进入现场、表明身份、说明理由、提取证据、 保守秘密、即时控制、依法救济
第一节 依职权卫生行政行为
卫生行政强制是指卫生行政主体为实现卫生执 法目的,依据法律、法规的规定对特定的主体、物 品、场所予以强行限制的一种执法手段。
第一节 依职权卫生行政行为
第一节 依职权卫生行政行为
依职权行政行为,或称主动性行政行为,积极 行政行为,是指依据行政机关所具有的法定行政权, 不需要行政相对人的申请即可做出的行政行为。 特征: 法定性、强制性、主观性、救济性
第一节 依职权卫生行政行为
行政规划 行政命令 行政征收 行政征用 行政处罚 行政强制等
第一节 依职权卫生行政行为
卫生行政处罚特征:
主体只能是卫生行政主体; 对象只能是违反卫生行政管理秩序、依法应当给予卫生行
政处罚的相对人; 只能针对一般的违反卫生行政管理秩序的违法行为; 必须在卫生行政主体的法定职权范围内,依据法定程序实
施、没有法定依据或者违反法定程序的卫生行政处罚无效。
第二节 依申请卫生行政行为
特征: 行政相对人的申请为前提; 授益性行政行为; 目的在于抑制公益性的危险,抑制影响维持公共利益的
因素; 必须依法做出; 要式行政行为。
第二节 依申请卫生行政行为
依申请行政行为种类:行政许可(典型) 程序:提出申请;申请的审查与受理;审核; 批准(或拒绝)申请;对不予批准的救济程序。
第一节 依职权卫生行政行为
卫生监督检查,是指卫生监督主体为了实现卫 生监督管理的目标和任务,依法对公民、法人和其 他组织遵守卫生法律规范和履行具体行政决定的情 况所进行的察看、调查和监督的卫生具体行为。 自身特点: 主体;对象;不影响相对人的实体性权利义务;了 解相对人的守法情况
第一节 依职权卫生行政行为
卫生行政处罚,是指卫生行政机关或者法律法 规授权的组织,依照法律、行政法规、地方性法规 和规章的规定,对公民、法人或其他组织违反卫生 法律规范、尚未构成犯罪的违法行为给予制裁的行 政执法行为。
第一节 依职权卫生行政行为
卫生行政处罚,是指卫生行政机关或者法律法 规授权的组织,依照法律、行政法规、地方性法规 和规章的规定,对公民、法人或其他组织违反卫生 法律规范、尚未构成犯罪的违法行为给予制裁的行 政执法行为。
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