市食品药品监管局总结部署创文工作和餐饮服务食品安全专项整治工作10月25日上午，市食品药品监管局召开全系统干部职工大会，总结部署今年以来创文工作及餐饮服务食品安全专项整治工作。

由市食品药品监管局作为主要牵头责任单位的任务主要有两大项：一是讲文明树新风——开展“文明餐桌行动”；二是餐饮店环境整治。

从今年5月份启动“文明餐桌”行动之后，我们把文明餐桌行动与餐饮专项整治相结合，制定方案，动员部署，认真落实。

在国家测评组到珠检查前的20天，集中全局力量，不分节假日，连续奋战。

截至8月30日，共出动执法人员1848人次，检查餐饮单位5512家，责令停业538家，纠正餐饮服务食品安全违规行为1256家次，派发餐饮服务食品安全资料和文明餐桌活动的信息及各类宣传资料5万份。

具体做法有：行政力量与社会力量相结合，探索“公共治理”餐饮服务食品安全新模式。

为取得整治工作的成效，市食品药品监管局联合市红十字会招募了一批食品药品安全志愿者，聘请了一批基层食品安全协管员，培训了一批餐饮服务单位的食品安全员。

这三支队伍作为行政监管专业队伍的补充力量，积极参加我市小餐饮大整治行动，采取分片区、分组包干，对全市餐饮单位进行地毡式检查，同时深入社区（小区）、码头、车站等地广泛传播食品安全知识。

示范推动与典型树立相结合，促进文明餐桌食品安全工作全面推进。

在华发世纪城、拱北口岸地下商场、新香洲仁恒花园食街等推行文明餐桌示范街、示范店等，组织多个部门开展现场考评。

在示范阶段，共有28家餐饮单位参与，1 000多张餐桌，约10000多个餐位，接待顾客约60万人次。

8月，召开珠海市文明餐桌暨餐饮服务食品安全示范推进会，向1000多家餐饮单位推广明餐桌食品安全示范单位的经验做法。

食品安全协调与部门职责相结合，规范食品经营行为。

充分发挥市食品安全委员会（包括各区食品药品安全委员会）的平台作用。

牵头各相关责任单位开展“创文”食品安全联合检查和督察工作。

配合牵头单位工商局把“开展公共卫生安全治理”工作任务分解到各责任单位，并组织各部门开展食盐、肉类、水产品、酒类等食品安全联合专项检查。

监督检查和舆论宣传相结合，大造餐饮服务食品安全舆论声势。

一是刊登播出《餐饮服务食品安全公告》。

在珠海特区报、珠江晚报、珠海市电视台、电台连续刊登了《餐饮服务食品安全公告》，要求餐饮单位办理《餐饮服务许可证》，广而告之的做法，在群众和餐饮业中造成很大的反响。

二是与市公交集团签订了19条线、为期三个月的公汽车身刊登广告食品安全宣传广告。

通过群众喜闻乐见的图案，更广泛地宣传和普及食品安全知识。

三是分片区召开多场餐饮服务食品安全工作示范会、现场会，参会人员达到2000多人次，派发餐饮服务食品安全宣传单张、海报、《五病调离记录》、《餐饮服务采购台帐》和《餐具消毒记录》约2万张册。

四是通过大众媒体进行创文宣传，做到“电视有画、报纸有字、电台有声、网络有图”，营造了良好创建氛围。

截止8月底，发表或提供在中央、省、市媒体有关创文报道40多篇，报送有关创文的《珠海FDA信息快报》20多期。

会议还就下一步工作进行了安排部署：一是继续按照《市食品药品监管局创文工作方案》计划，进一步做好任务落实。

二是继续探索“食品安全整治+餐桌文明建设”的“珠海模式”，对第一阶段小餐饮店“地毯式”整治中发现的问题，督促餐饮店尽快整改。

三是要简化审批程序，缩短《餐饮服务许可证》办证时间。

四是尽快上报市政府《珠海市小餐饮监督管理规定（暂行）》，以强化对小餐饮的管理和监督；建立“黑名单”制度，专人负责和定期网上公布。

五是继续探索“公共治理”新模式，加强与社会力量的多方合作。

六是要做好餐饮单位量化分级管理，争取在10月31日前完成我市的省A级餐饮单位20家的任务，11月底前完成180家B级餐饮单位评级工作。

七是要组织食品安全专家下乡讲授食品药品安全知识的专题讲座，现场派发宣传资料，开展咨询活动，把食品药品安全常识送到基层。

八是要切实做好2012航展食品安全保障工作。

市食品药品监督管理局2012年7月今年以来，在市创建办的正确指导下，我局紧紧围绕《佛山市创建全国文明城市工作任务分解表（2012年2月版）》、《佛山市2012年‚全国城市文明程度指数‛测评体系任务分解表》要求，结合开展城市三年升级改造、三打两建、药品生产流通领域集中整治等重点工作，认真做好牵头负责的食品、药品安全两项‚创文‛工作和配合开展的信体系建设、‚百城万店无假货‛活动、打击走私贩私假冒伪劣产商品、净化网络、经营性公共场所卫生等五项‚创文‛任务，并取得一定成效，促进全市食品药品安全保障水平明显提高。

现将半年来‚创文‛工作总结如下：一、高度重视，强化组织领导一是领导高度重视。

戚耀方局长等领导多次强调，‚创文‛工作是一项十分重要的工作，各科室、各单位，每位干部职工一定要高度重视，结合日常监管任务，认真做好‚创文‛食品、药品安全工作，确保不留死角、不留空白。

二是壮大‚创文‛队伍。

在局去年‚创文办‛的框架基础上，调整工作能力较强的年轻干部加入‚创文办‛，并从各业务科室抽派一人参加‚创文‛工作，充实队伍力量。

三是及时传达市‚创文‛工作精神。

在市动员大会召开后，迅速召开中层以上干部工作会议传达会议精神，戚耀方局长在会上要求各科室结合日常监管工作推进‚创文‛任务的落实。

四是制定工作计划。

按照2012年版任务分解表要求，分别制定了食品、药品‚创文‛工作三年规划（2012-2014年），以及《2012年佛山市‚创文‛食品、药品安全工作计划》，并要求按照市‚创文‛工作考评实施细则的规定，做好会议记录、材料收集整理等工作。

市有关单位和局相关科室还制定‚创文‛药品安全工作的落实措施及对各区的督导方案。

五是理顺联动机制。

针对机构调整、人员变动情况，在2月份发文要求各区局重新填报‚创文‛食品药品安全工作领导小组成员名单，健全市、区两级食品药品安全‚创文‛组织机构。

二、尽职履责，扎实开展工作（一）强化食品药品安全监管上半年，结合‚三打两建‛、药品生产流通领域集中整治行动、铬超标胶囊查处等重点工作，组织开展了餐饮环节无证清理、‚3.11‛日化用品打假行动、‚3.29‛药品打假行动等多项行动，始终保持打假治劣高压态势，促进食品药品市场秩序持续好转。

截至6月底，全市系统共出动执法人员16340人次，检查餐饮消费环节、药品及日化用品（化妆品）生产、销售、仓储、使用环节等相关企业10067家，立案查处案件150宗，捣毁窝点113个，取缔无证经营168家，查处涉假药物、日化用品（化妆品）、保健食品、中药材等一大批，货值854.91万元，罚没金额146.19元,抓捕制假犯罪嫌疑人13人，控制2人，移送公安案件4宗。

监管工作取得丰硕成果。

1、食品安全监管方面。

一是深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理。

完成35家市直管餐饮企业的量化评分工作，并按照规定对各区申报拟评食品安全等级A级单位的21家餐饮单位进行了初审，促进餐饮服务食品安全不断提高。

二是推进餐饮服务食品安全示范街、店的建设。

通过召开现场会、现场指导和培训等方式，推动示范街、店建设工作。

共召开现场会1次，现场指导和培训4次，并确定5家市直管餐饮单位创建示范店，四区也已确定创建地点和单位并启动创建工作，充分发挥示范带动和辐射作用。

三是实施餐饮服务食品安全监督抽检。

制定并组织实施《2012年佛山市餐饮服务食品安全监督抽检工作方案》，已抽检包括熟肉制品、自制饮料、火锅底料等共115批次，发现不合格产品23批次。

已组织对抽检不合格产品的餐饮单位进行查处，消除食品安全隐患。

四是开展食品专项检查和整治工作。

加强餐饮环节鲜肉及肉制品安全整顿治理工作，出动执法人员72人次，检查餐饮单位35家次，未发现有问题鲜肉及肉制品品流入餐饮服务环节的现象。

开展学校食堂食品安全检查工作，共检查学校食堂及周边餐饮单位30家次，指导各区市场监管局发放责令整改通知书12份，组织抽检食品132批次，合格率100%。

食安办（设在我局食协科）还组织开展了严厉打击非法添加、‚地沟油‛、‚注水肉‛等一系列专项整治工作，组织查处了‚注水牛肉‛、东莞问题食用油流入本市等一批社会影响较大的违法案件，并积极配合查处高明区威极公司涉嫌使用工业盐生产酱油的案件，有效地震慑生产加工领域非法添加的违法犯罪行为，使食品生产、流通和消费市场的秩序得到进一步规范。

2、药品安全监管方面。

一是高效开展行政审批。

严格遵照审批程序，依法做好行政许可及GSP认证工作。

上半年，受理药品零售企业GSP申请176件，发出证书213份，限期整改通知书35份，不合格通知书8份；跟踪检查企业229家，发出限期整改通知书27份，撤销GSP证书9份，全部在规定时间内办结。

二是扎实开展日常监管。

在年初制定了详细的全市食品药品日常检查方案，明确了市、区两级的职责划分，并强调对企业进行全面覆盖检查。

药品安全监管方面，重点强化药品生产、流通企业日常检查。

共派出检查人员100余人次，日常监管药品生产企业及医疗机构制剂室42家次，及时纠正了一些企业存在的问题，督促按照新版GMP 要求进行整改。

共计对30家药品批发、零售连锁总部企业开展日常检查，发现存在涉嫌违法经营行为并移交稽查立案调查企业1家，并探索拟定佛山市药品零售企业退市管理办法，目前正在征求相关单位意见。

还认真开展高风险药物生产监管、厂外车间监管及特殊药品监管，加大检查频次和力度，消除药品安全隐患。

保健食品、化妆品监管方面，推广使用保健食品、化妆品电子信息化平台监管系统；日常检查保健食品生产企业7家次，化妆品生产企业17家次；开展严厉打击保健食品、化妆品中非法添加行为，专项性抽检样品36批次，监督性抽检样品24批次；加强对产品抽检不合格的企业进行重点监督检查，约谈企业负责人1人；严厉整治保健食品违法广告，对辖区内严重违法广告保健食品在行政区域内采取暂停销售限期整改的措施；还协助筹备成立佛山市化妆品行业协会，预计于7月份可正式成立。

医疗器械监管方面，组织开展医疗机构使用医疗器械监督检查、天然乳胶橡胶避孕套市场专项整治专项检查、注册满一年一类医疗器械专项核查、医用棉制品类生产企业专项检查、导尿包类生产企业专项检查等系列检查工作，规范生产经营行为。

三是不断强化预警监测。

上半年，共上报药品不良反应监测报表726份，其中一般的503份，严重的76份，新的严重的25份，新的一般的122份；上报医疗器械不良事件监测报告10份。

还协调开展药物滥用监测工作，收集药物滥用监测报表共553份；并联合教育局开展在校中学生非医疗目的使用药物情况抽样调查工作，完成13间学校，78个班级，3900份调查问卷，为数据分析提供有力保证。

（二）做好其他专项创文工作1、认真开展学雷锋活动。