施工组织设计编制与管理第一部分 概述1、施工组织设计的作用因为工程项目的特殊性，每个项目的具体实施过程都不相同，为保证质量、安全、速度、经济性，需要对施工进行事先策划，所以产生了施工组织设计。

2、施工组织设计的内容施工组织设计是全面规划工程实施的指导性文件，其内容涉及技术、质量、安全、工期、材料、机械、人员、环境、成本、各专业协调等方面。

技术主要是解决可行性和工艺性问题，是各个环节的龙头，基本决定了其他各因素。

反过来也就是说，技术路线的确定，要综合考虑各方面的因素。

3、施工组织设计管理的时间跨度施工组织设计并不是编完之后就束之高阁，从承接项目开始，施工组织设计包含了策划、协商、编写、审批、修改、动态管理等过程，直至工程完成。

4、施工组织设计的形式施工组织设计、施工大纲、施工方案在广义上都是施工组织设计。

三者之间并无绝对的界限划分。

一般来说，施工方案和前两者的区别是内容涉及方面较少，着重于技术、质量、安全，项目本身的规模也较小。

施工大纲和施工组织设计相比，项目规模往往更大些，涉及的内容也是同样的全面，但深度往往不够，不足以具体指导施工。

所以，施工大纲不能单独指导，就必须要配施工方案。

而施工组织设计的深度就应能满足施工要求，可以配施工方案作为进一步的补充和细化，也可以不配施工方案。

但目前社会的各种管理文件，对施工组织设计的管理提出了具体的要求，尤其是针对施工方案的编制。

第二部分 施工组织设计管理标准的解读上海建工集团施工组织设计（施工大纲）编制及管理规定（讨论稿）Q/PJAB 20603-2006目 次（待生成）前言……………………………………………………………………………………………………………1　总则…………………………………………………………………………………………………………2　术语…………………………………………………………………………………………………………3　基本规定……………………………………………………………………………………………………4　编制要求……………………………………………………………………………………………………4.1　编制依据…………………………………………………………………………………………………4.2　编制原则…………………………………………………………………………………………………5　编制形式……………………………………………………………………………………………………5.1　一般规定…………………………………………………………………………………………………5.2　按施工大纲形式编制……………………………………………………………………………………5.3　按施工组织设计形式编制………………………………………………………………………………5.4　按施工方案形式编制……………………………………………………………………………………5.5　安全专项施工方案的编制………………………………………………………………………………5.6　编制要求…………………………………………………………………………………………………6　编制内容……………………………………………………………………………………………………7　审批权限……………………………………………………………………………………………………7.1　一般规定…………………………………………………………………………………………………7.2　集团总承包部实施的工程项目审批权限………………………………………………………………7.3　集团南方分公司实施的工程项目审批权限……………………………………………………………7.4　集团海外事业部实施的工程项目审批权限……………………………………………………………7.5　集团直管项目部实施的工程项目审批权限……………………………………………………………7.6　集团所属施工企业签约的工程项目审批权限…………………………………………………………8　审批和论证流程……………………………………………………………………………………………8.1　审批………………………………………………………………………………………………………8.2　论证………………………………………………………………………………………………………9　动态管理……………………………………………………………………………………………………10　备案和归档…………………………………………………………………………………………………前 言为了规范集团施工组织设计（施工大纲）的管理行为，提高技术基础管理的水平，更好地适应建筑市场的形势，根据GB/T 50502-2009《建筑施工组织设计规范》、GB/T 50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》、建设部建质（2009）87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、沪建交（2006）第105号文《上海市深基坑工程管理规定》、沪建交（2011）第60号《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》（DGJ08-2077-2010）、沪建交（2009）第1731号文《关于进一步做好危险性较大的分部分项工程安全管理工作的通知》、沪建集总（2001）技字第178号文《关于加强深基坑施工技术安全管理的若干规定》、《关于发布上海市建设工程绿色施工（节约型工地）创建工作深化管理和考评要求的通知》——沪建安质监（2010）88号、等文件的精神，结合本集团的实际情况，制定本标准。

本标准规定了施工组织设计（施工大纲）的管理要求。

本标准对原沪建集总（2009）技字第249号文《上海建工集团施工组织设计（施工大纲）管理办法》进行了部分修改，本标准实施后，原管理办法即予废止。

在执行本标准的同时，还应根据新的要求执行。

本标准的附录Ａ、Ｂ为资料性附录，附录Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｇ为规范性附录。

本标准由集团总师室起草并负责解释。

施工组织设计编制及管理规定1　总则1.0.1为规范工程建设施工组织设计的编制与管理，提高工程管理水平，制定本规定。

1.0.2本标准适用于集团及其所属事业部和子公司编制或审批的施工组织设计的管理。

1.0.3施工组织设计的管理，除符合本规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。

2　术语2.0.1施工组织设计根据设计文件和工程技术资料，对新建、扩建、改建工程全部生产活动进行全面规划和部署的主要技术性文件。

2.0.2施工大纲根据扩初设计文件或部分施工图纸和工程技术资料，对新建、扩建、改建工程全部生产活动进行纲领性规划和部署的主要技术性文件。

2.0.3分（专）项施工方案根据分部（分项）施工图纸和工程技术资料，对分部分项工程生产活动进行策划的主要技术性文件。

2.0.4审批企业对项目编制报批的施工组织设计的符合性、可行性的审查过程。

该过程包括审核与审定。

2.0.5审核企业的职能部门依据其分管职责范围的要求，对报批的施工组织设计的相关编制内容符合性、可行性的审查和校核，并对其结果提出书面2.0.6审定企业技术负责人对报批的施工组织设计审查，并结合各相关职能部门的审核意见，对该项文件实施与否的批准或认定。

3　基本规定3.0.1由集团及其下属子公司承担的新建、扩建、改建工程项目都必须根据本标准相关要求编制相应的单位工程施工组织设计、施工大纲、施工方案。

3.0.2集团下属的市政设计研究院、园林集团、外经集团编制的施工组织设计由各单位自行管理。

3.0.3工程总承包项目部除完成单位工程施工组织设计或施工大纲外，还应根据工程实际情况编制专项施工方案。

3.0.4施工组织设计宜由项目部组织编写。

3.0.5施工组织设计实行逐级审批制度，先进行企业内审批再进行参建方审批。

3.0.6施工组织设计应在实施前完成所有的审批。

3.0.7当施工组织设计审批通过后，应严格遵照实施。

3.0.8 施工组织设计审批意见要求补充内容的，按原审批程序报批。

3.0.9当施工组织设计发生修改和补充后，应重新审批后方可实施。

4　编制要求4.1 编制依据4.1.1 施工组织设计应以下列内容作为编制依据：1 工程建设有关的法律、法规和文件；2 国家现行有关标准和技术经济指标；3承包合同工程所在地区行政主管部门的标准文件，建设单位对施工4 工程施工合同或招标投标文件；5 工程设计文件；6 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；7 与工程有关的资源供应情况；8 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

4.2 编制原则4.2.1 认真贯彻国家基本建设的各项方针政策，严格执行基本建设程序和施工程序。

4.2.2 认真贯彻国家、地方和行业的法律、法规和标准，执行建筑安装工程施工验收规范、施工操作规程，保证工程质量，安全生产、文明施工。

4.2.3 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。

4.2.4积极利用技术创新，选择最优化施工方案，提高劳动生产率、提高机械化程度、降低生产成本。

4.2.5　积极推行项目管理，优化资源的配置，努力提高施工管理水平，做好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工。

4.2.6　积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

4.2.7 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。

4.2.8 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。

5 编制形式5.1 一般规定5.1.1 项目部可根据合同范围、工程规模、工程技术资料、施工图纸、工程进度等情况，选择按施工大纲形式、施工组织设计形式、施工方案形式进行施工组织设计编制。

5.1.2 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。

其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

5.1.3 符合5.5.2条的专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

5.1.4 项目总承包部应编制《绿色施工（节约型工地）专项施工方案》，要求独立成章，其审批权限同施工大纲或施工组织设计。

5.1.5 施工组织设计中主要施工方法与企业标准相同时，可直接引用企业标准。

5.1.6 施工组织设计的编排、打印、装订应符合附录XX所规定的要求。

5.2 按施工大纲形式编制5.2.1 在具备部分工程技术资料与图纸以及招投标中已基本确认的技术文件的情况下编制施工大纲。

5.2.2 施工大纲在编制完成并通过审批后，应系统、全面地编制各项施工方案作为施工大纲的细化和补充，起到指导施工的作用。

5.2.3施工大纲内应有具体各项方案的编制计划，便于各项施工方案的编制和管理。

5.3 按施工组织设计形式编制5.3.1 在具备或基本具备工程技术资料和施工图纸的情况下编制施工组织设计。