一法律基础2. 林业法规的具体表现形式⑴单行林业法律⑵林业行政法规⑶林业地方性法规⑷林业部门规章⑸林业地方政府规章⑹民族自治地方的林业单行条例⑺林业的立法解释和具体应用解释3. 法的适用规则⑴上位法的效力高于下位法⑵同位法具有同等法律效力，在各自权限范围内实施⑶特别法优于一般法⑷新法优于旧法⑸不溯及既往原则6.对法律规范之间冲突的裁决机制的规定。

5. 违法行方的概念及构成要件1.含义是指法律主体违反现行法律规定，给社会造成不同程度危害的一般违法和犯罪行为。

四个构成要件。

2.客观要件：是违法行为的客观外在行为，有作为和不作为。

3.主观要件：是违法行为人实施违法的主观故意或过失的心理态度。

4.主体要件：是具有法律责任能力并实施危害社会行为的自然人、法人或其他组织。

认定违法犯罪主体的条件有两个：一是行为具有社会危害性；二是行为人（自然人、法人和其他组织）具有法律责任能力。

5.客体要件：是指违法行为所侵害的、为我国法律所保护的社会关系。

客体要件反映违法行为的本质特征——社会危害性。

6. 法律责任的概念、特点和分类1.概念：是指法律主体违反法律规定而应承受的不利的法律后果。

2.特点：承担法律责任的最终依据是法律；具有国家强制性。

3.分类：民事责任、行政责任、刑事责任、国家赔偿责任和违宪责任。

7. 林业执法的概念、特征和基本要求1.3.1概念1.是指林业行政机关和法律、法规授权的组织依法律规定，对特定的公民、法人或者其他组织作出的具有拘束力的具体行政行为。

林业执法的特征1.执法的主体是林业行政机关和法律、法规授权的组织，其他任何组织和个人都不是。

2.是林业行政主体执行法律法规和规章的行政行为，一经作出具有国家强制力保障，直接产生法律效果。

3.是林业执法主体将法律、法规和规章直接作用于具体的人或组织的行为，是一种具体的行政行为。

4.执法内容是林业行政机关对林业行政相对人的权利义务发生有利或不利的影响。

8. 林业执法的基本要求和有效要件1.林业执法的基本要求：正确、合法、及时2.有效要件：主体合法、执法程序合法和实体合法。

9. 林业行政执法的种类A 林业行政征收1.概念：是指林业行政主体根据林业建设与资源保护和发展的需要，依据林业法律、法规的规定，依法从林业行政相对处收取一定财物的一种具体行政行为。

2.特征：单方性、公益性、强制性和非制裁性。

3.种类：育林费、森林植被恢复费、野生动物资源保护管理费、植物检疫费等。

4.原则：依法征收原则、公开征收原则和及时、足额征收和收支分离原则。

B 林业行政确认1.概念及特征概念：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位，法律关系或有关的法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明，并予以宣告的具体行政行为。

特征：主体是行政主体；内容是林业执法相对人的法律地位和权利、义务；是一种要式行政行为（书面形式）。

行政确认的形式： 1.确定2.认可3.证明4.登记5.行政鉴定C 林业检查1.概念及特征概念是指林业行政主体及其工作人员依照法律授予的权限对林业行政执法的相对人是否守法的事实进行单方面强制了解的具体行政行为。

特征（1）是一种依职权的监督检查；（2）是一种限制性执法行为；（3）是一种单方面的依职权的行政执法行为。

2.方法：实地检查、书面检查和特别检查。

D 林业处置1.概念及特点概念是指林业行政执法主体对行政相对人违法标的物采取即时强制、限制措施的具体行政行为。

是为了暂时制约相对人的权利义务，通常有封存和暂扣两种。

特点有：急迫性、临时性和即时性。

2林业处置的法律控制：一是必须合法地实施处置行为，不能越权；二是要尽量控制在最小的范围内。

10. 林业行政执法监督A 概念和作用概念：是指国家机关、企事业单位、社会团体和人民群众对林业行政机关及其工作人员实施的林业行政执法是否合法进行的监督。

作用：预防、补救和改进。

B 内容：1.内容：执法人员是否具备执法资格，是否有执法证件；是否在委托范围和权限内依法行使；是否有违法行为；是否事实清楚，证据确凿；适用法律、法规、规章是否正确；办案处罚文书的使用是否规范；罚没财产是否按规定处置；林业行政复议案件是否依法受理和审理；以及其他需要进行监督的事项。

11. 林业行政执法监督的方式1.行政复议2.行政听证3.行政执法检查4.重大行政处罚案件备案制度5.林业行政执法过错责任追究制度6.林业行政执法公示制度第2单元林业行政许可1. 《行政许可法》于2003年8月27日经第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2004年7月1日起施行。

《行政许可法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。

2.林业行政许可的概念和特征• 1.概念：是指林业行政主管部门，法律、法规授权的组织或者林业行政主管部门委托的行政机关，根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予符合法定条件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的一种具体行政行为。

• 2.特征：•A是行政主管部门的管理性的行政行为；•B是对社会实施的外部行政行为；•C是依申请的行政行为；•D是准予相对人从事特定的林业活动的行为。

工程监理复习题GB/T50319—20131.修改了监理服务的原则：1.0.9条2000版：“公正、独立、自主”2013版：“公平、独立、诚信”2. 2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。

[条文解析] 明确了工程监理属于咨询服务业。

工程监理单位只是为建设单位提供管理和技术服务，不直接进行工程设计和施工，不是建筑产品的生产经营单位，因此，工程监理单位不对建筑产品质量、生产安全承担直接责任。

3. 建设工程监理：就是在施工阶段1、“三控”：工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制；2、“二管”：合同管理与信息管理；3、“一协调”：对工程建设相关方的关系进行协调；4、履行建设工程安全生产管理法定职责。

4. 2.0.3相关服务工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

5. 2.0.5注册监理工程师: 取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。

6. 2.0.6 总监理工程师: 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

[条文解析]⏹须是注册监理工程师⏹由工程监理单位法定代表人书面任命7. 2.0.7 总监理工程师代表经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

[条文解析]⏹监理单位法定代表人同意⏹总监理工程师书面授权⏹具有工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称⏹3年及以上工程实践经验⏹并经监理业务培训8. 2.0.8 专业监理工程师: 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

[条文解析]⏹总监理工程师授权⏹工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称⏹2年及以上工程实践经验⏹并经监理业务培训9. 2.0.9监理员: 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。

[条文说明]监理员是从事具体监理工作的人员，不同于项目监理机构中其他行政辅助人员。

监理员应具有中专及以上学历，并经过监理业务培训。

[条文解析]⏹中专及以上学历⏹并经监理业务培训10. 2.0.12 工程计量:根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。

[条文说明] 项目监理机构应依据建设单位提供的施工图纸、工程量清单、施工图预算或其他文件，核对施工单位实际完成的合格工程量，符合工程设计文件及施工合同约定的，予以计量。

11. 2.0.13 旁站⏹项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。

12. 2.0.14 巡视⏹项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。

13. 2.0.15 平行检验⏹项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。

14. 2.0.16 见证取样: 项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。

[条文说明]施工单位需要在项目临理机构监督下，对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，按规定进行现场取样、封样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测。

15. 2.0.17工程延期: 由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。

16. 2.0.18工期延误: 由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。

[条文说明]工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。

17. 3.1.2 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。

18. 3.1.5 一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。

当需要同时担任多项建设工程监理合同的总临理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

19. 3.2.1 总监理工程师应履行下列职责(15项)：1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。

3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员检查监理人员工作。

4 组织召开监理例会。

5 组织审核分包单位资格。

6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10 组织审查和处理工程变更。

11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告参与工程竣工验收。

14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。