国家层面 信息资源开发利用：面 向街、居层面应用系统
国家信息资源库
政务专业 垂直系统 市级资 源应用
市层面
区级社区综合 数据服务平台 数据接口 区级资 源应用
区层面
区级信息资源 共享交换平台 数据接口 街道社区综合 数据服务平台 基层 输入
黄色：第二阶段
街道层面
社区层面 社区专业服务机构
社区居委会
社区综合数据服社区基础数据采集工作思路 社区综合数据服务平台实施 社区综合数据共享应用思路 社区综合数据协同工作思路 目前存在的问题和解决思路 社区综合数据服务平台发展
社区基础数据采集工作思路
认识问题：信息化“为社区服务” 以服务居民为核心，以推进社区居委会信息化建设 为切入点，衔接电子政务及其它信息系统，加强信 息资源开发利用，积极推进面向社区的各类信息化 应用。
采集 整合
共享 交换
异构数据整合
数据共享交换
数据报表系统
系统效果：
实现常用报表的网上报送 实现数据报表的个性化定制 实现报表数据的自动生成
功能模块：
报表设计 报表审核 报表处理 系统维护
系统应用：
社区居委会：信息录入 街道工作人员：汇总分析 系统管理员：报表设计维护
社区用户通过街道协 同办公平台进行登录， 根据工作内容访问不 同业务应用界面（系 统），进行业务处理 工作。
便民办事系统
便民办事 应用服务
数据报表系统
数据报表 应用服务
街道协同办公系统
人口和计生系统
用户名： 输入文本 密 码： 输入文本
人口计生 应用服务
数据资源管理
数据资源 管理服务
其他业务应用
社区居委会
数街 据道 中综 心合
业 务 数 据 平 台
数据报表系统
社区专业 服务站
服社 务区 中专 心业
社 区 综 合 数 据 服 务 平 台
政 务 资 源 共 享 平 台
业 务 数 据 平 台
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技术成果
基础数据中心
数据采集系统 数据交换系统
数据报表系统
便民服务系统（全程办事） 社情民意沟通系统（民愿接待） 人口计生采集系统
计 生 服 务 管 理 人 员
计 生 协 会 人 员
群 体 信 息
育 妇 个 案 信 息
基 础 信 息 上 报
人 户 分 离 育 妇 数 据
迁 入 育 妇 数 据
录 入 外 部 数 据
处 理 育 妇 的 个 体 服 务 数 据
数 据 交 换 日 志
数 据 交 换 流 量 分 析
用 户 权 限
日 志 管 理
工作内容
基础数据采集（社区）
基础数据资源目录 基础数据采集、更新和维护机制
多部门数据资源共享
社区综合数据服务平台以数据报表为基础，以数据交换 系统为核心，保障各部门数据在社区实现采集、在街道 实现审核、在政府实现应用。 2006年12月，市人口计生委信息中心、区人口计生委、 区信息办召开会议，讨论了利用“社区综合数据服务平 台”实现人口计生系统基础数据采集的工作。
社区是基层各类数据的重要来源，但不是唯一的来源。 数据采集工作应与社区、街道现有的业务需求相衔接。 结合应用实现进行数据采集、更新和审核机制。 社区数据采集工作应符合现有社区管理和服务模式。 政府部门加强信息共享，向社区通用平台开放标准。 社区平台总体规划，分步设计，集中实施。
基础数据中心
数据采集 人工采集 采集报告 数据导入 数据交换 交换配置 交换监视 专题数据 系统管理 配置管理 数据管理 用户：专业人员 功能：
通过建模技术使数据中心数据结构自动生成。 建立数据中心指标和外部数据源的指标的对应关 系。 形成一个供、管、需的数据链条。 对多个供给指标对应一个中心指标的情况，采用 信任度+时间戳的处理机制。
根据现阶段街道和社区工作内容，初步形成社区基础数 据资源目录； 结合新时期社区管理和服务方式，初步建立社区基础数 据采集、更新和应用机制； 根据街道社区信息化的基本情况，有重点、分步骤地合 理应用社区数据。
工作目标
依托国家、部门和地方标准，结合街道、社 区工作实际，建立统一的社区基础数据资源 目录。 利用现有成果，以数据报表为依托，以各部 门实际工作流程为前提，实现基础数据资源 的采集工作。
系 统 管 理
卡 片 信 息 变 更
卡 片 录 入
育 妇 注 销
恢 复 注 销 的 育 妇
每 月 要 情
育 妇 个 体 服 务
独 生 子 女 父 母 光 荣 证
育 妇 群 体 信 息 咨 询 服 务
育 妇 个 体 服 务 （ 计 生 网 络 ）
一 孩 生 育 服 务 证
二 孩 生 育 服 务 证
计 生 服 务 管 理 部 门
便民办事应用
居民 居民 居民身 份认证
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居委会
互联网
利用业务数据 辅助办理
群众评议台
大厅办理人员 代办项目，转关科室
社区数据服务 平台（wis）
即办项目，当时办结
动态更新
业务科室 区共享服务器
$
区计生委
信息安全
应用安全
通过访问权限控制，充分保护计生信息的安全性。对计生信息分门别类， 不同信息设置不同的访问权限，如统计信息、个案信息。 为保障系统的使用安全，严格界定管理员和普通用户的职责：管理员权 限仅具有为其他用户授权业务应用的权限，不能进行任何业务操作。 同时系统提供日志审计功能，具有相应权限的用户可以审计特定角色用 户的操作日志。 为实现社区居委会访问区信息中心或街道应用系统，网络建设应结合各 街道实际情况进行设计，并保证安全性，拟采用两种方式： 已采用光纤接入的，直接利用光纤通道进行访问； 未采用光纤接入的，建议采用ADSL+VPN模式进行访问，其中VPN建议 采用SSL协议，避免在社区居委会终端上安装客户端软件，节省维护工 作量。
其他业务 应用服务
网络部署情况
市资源共享平台 区委办局 信息系统 区资源 共享平台 内外网 隔离网闸 政务外网 政务外网 街道LAN 政务内网 街道协同 办公系统 街道综合 数据服务平台
区社区综合 VPN网关 数据服务平台
VPN隧道
垂直业务系统 街道终端
INTERNET
社区居委会
社区居委会
社区居委会
内容提要
社区基础数据采集工作思路 社区综合数据服务平台实施 社区综合数据共享应用思路 社区综合数据协同工作思路 目前存在的问题和解决思路 社区综合数据服务平台发展
社区综合数据服务平台实施
工作背景 工作目标 工作内容 工作效果 工作实施
工作背景
依托街道协同办公平台建设了“社区综合数据服务 平台”，为全面、合理地组织和利用基层数据信 息资源奠定了基础。 该项目的主要工作任务包括：
WIS现状
区政府 区信息中心
FDDI FDDI 区WIS系统 FDDI/ADSL+VPN 街道WIS系统
ADSL+VPN
街道计生专干 街道WIS软件 街道WIS软件 街道计生专干
社区计生专干
社区WIS软件
社区计生专干
项目实现方式
区政府 区信息中心
FDDI
区WIS系统 FDDI/ADSL+VPN
区社区数据服务平台 FDDI
2015/8/12
人事档案信息 行政职务级别 专业技术职务 „„ 个人税务信息 欠税标识 滞纳金标识 „„ 个人教育信息 最高学历 教育经历 „„ 劳动就业信息 就业经历 职业名称 „„ 社会保险信息 社保证号码 参保状态 „„ 卫生健康信息 身高体重血型 药物过敏史 „„
公安户籍信息 户口类别 死亡标识 „„
社区基础数据资源目录研究
数据层次设计：
基础数据：业务系统共用 的数据信息，此部分数据 存储在基础数据中心。 业务基础数据：业务系统 自用的基本数据信息，此 部分数据存储在基础数据 中心。 业务过程数据：业务系统 在事务处理过程中产生的 过程数据，此部分数据将 主要由业务应用系统进行 存储。
应用主导，解决部门数据共享的操作问题
针对人口计生委、卫生、社区、民政等部门的业 务应用困难，提出解决方案。
界面整合，解决街道社区多个业务门户问题
以数据平台为资源，为街道建立统一应用门户， 具有良好的开放性。
与区人口计生委合作
工作考虑
数据质量好：面对面的工作方式。 应用频率高：周报、月报等。 业务需求强：解决WIS进入社区的问题，保障人口计生数 据采集和更新，奠定与民政婚姻数据、卫生出生人口数 据的共享基础。
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社区业务基础数据资源目录
社区数据

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党建数据 自治数据 公安数据 民政数据 卫生数据 计生数据 劳动数据 残联数据 城管数据 环保数据 文教数据
部门数据
社区居委会数据采集、更新和维护机制
社区综合数据采集、更新和应用机制
街道
FDDI/LAN 街道WIS软件 社区综合数据平台 之计生数据 FDDI/ADSL+VPN 街道计生专干
区信息中心/街道
人口和计划生育系统 （街道数据服务平台）
社区计生专干
业务框架
人口和计划生育信息系统
育 妇 管 理
育 妇 服 务
计 生 人 事
查 询 统 计
业 务 报 表
数 据 交 换
数 据 字 典

网络安全

接口设计技术
人口和计划生育系统与WIS系统的接口将在街道办 事处实现，由计生办工作人员对数据进行审核后导 入WIS单机版软件，具体技术实现通过建立独立于 对接系统的中间表完成，并采用XML格式描述数据， 可以很好划分系统的边界。