甘洛县义务教育学校控辍保学工作
目
标
责
任
书
学校
（2019年度）
为了切实做好我县义务教育阶段控辍保学工作，全面落实“六长”责任制，建立完善“双线八包”工作机制，在规定时限内完成失辍学生化解销号工作目标任务，确保未完成九年义务教育的失学辍学生应读尽读,一个不少地全部入学，依据《中华人民共和国义务教育法》第一章第五条“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”，特制定本责任书。

一、明确责任
按照义务教育“以县为主”管理体制，县人民政府依法履行义务教育控辍保学工作主体责任。

县人民政府、乡镇人民政府、街道办事处、村（居）委会、社区主要负责人是控辍保学工作第一责任人，县教体科局、相关职能部门、学校负责人是控辍保学工作直接责任人。

二、工作目标
坚持义务教育阶段适龄儿童、少年入学“一个都不能少”的基本原则，依法实施九年义务教育，千方百计降低辍学率，层层逗硬落实“六长”责任制中要求的：“教体科局长、校长、家长”“三长”责任制，建立完善“双线八包”工作机制中要求的：“教体科局领导包学校、学校领导包村小、班主任包班、科任教师包学生”的“四包”工作机制，层层逗硬落实本片区教育督导办主任、校长、班主任、科任教师和家长责任，实行控辍保学月报制度，全面掌握本学校服务范围内适龄儿童少年情况，组织和督促适龄儿童少年入学，防止学生辍学，提高服务范围内义务教育普
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及程度。

三、工作指标
（一）小学适龄人口入学率达99.3%以上，初中适龄人口入学率达98.5%以上，适龄残疾人口入学率82%以上。

（二）小学年辍学率控制在0.5%以内，初中年辍学率控制在1.5%以内。

（三）九年义务教育巩固率达87%以上。

（四）本学校按要求完成本年度教科局下达的新生招生任务。

（五）建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童（少年）全部入学，入学率达100%。

四、工作任务
（一）组织宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和政策文件，开展春、秋两季控辍保学宣传月（每年3、9月为控辍保学宣传月）活动，积极营造控辍保学工作氛围。

（二）本学校要建立健全控辍保学工作机构，严格落实“六长”责任制中要求的：“教体科局局长、校长、家长”“三长”责任制，完善“双线八包”工作机制中要求的：“教科局领导包学校、学校领导包村小、班主任包班、科任教师包学生”的“四包”工作机制，层层签订目标责任书。

要建立健全控辍保学自查月报制度、台账销号制度、登记报告制度、责任督学制度、结对帮扶制度、教师家访制度、学生请假制度、社会监督制度、专项督查制度、入学通知制度等规章制度。

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（三）本学校要建立健全控辍保学工作台账，做到底数清、情况明。

要认真开展“一月一自查”工作，及时、规范、如实上报自查情况。

要加强学籍档案管理，相关资料要科学、规范、真实。

要进一步加大辍学学生的劝返复学工作，痕迹清晰，资料完善，效果明显。

要建立完善联控联保机制，形成控辍保学工作强大合力。

（四）按照“一月一自查”的要求，按月组织开展本学校自查自纠工作，并于次月5日前将本学校的自查自纠情况汇总上报县控辍保学办公室。

（五）本学校要加强学籍管理，在做实一年级按期入学数据和小学低年级数据的基础上，实施跟踪监控，逐级落实巩固，严防教学点向中心校转移、小学向初中过渡之中的学生流失辍学，将中小学年巩固率、小学六年巩固率、初中三年巩固率纳入对学校考核评估主要指标，提高九年义务教育巩固率。

（六）本学校要切实将控辍保学作为一项重要职责予以明确，与脱贫攻坚、精准扶贫结合起来，综合施策。

要担责尽职，配合所在乡镇建立健全0—18周岁人口信息档案，积极主动与乡镇联系，让乡镇及时掌握新辍学学生信息和已劝返回本学校的学生情况。

（七）本学校按要求及时上报学生入学、辍学情况信息数据，要严格审核，做到数据真实准确，严禁弄虚作假。

（八）本学校的校长与班主任、班主任与科任教师、校长与家长签订目标责任书，进一步拓宽思路，创新形式，采取“情感
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控辍、质量控辍、帮扶控辍”等措施，切实把“不让一名适龄儿童少年辍学”的目标任务落到实处。

（九）凡是乡镇劝返回本校的失辍学生，学校应当无条件接受，并积极做好失辍学生“留得住、学得好”相关工作，特别是学校应根据劝返复学学生的数量、兴趣爱好，采取随班就读或集中编班的方式进行管理，科学编排课程表，利用校内各种资源，培养失辍学生良好兴趣，穷尽一切办法和措施，将其留在校内，并学有所获。

（十）认真落实国家教育惠民政策和特殊教育政策，扎实解决留守儿童、孤残儿童等弱势群体生活、学习困难，切实保障弱势群体子女和残疾儿童少年受教育权利。

（十一）本学校控辍保学工作问责严格按照《甘洛县义务教育控辍保学工作一方案、三办法、十制度》执行。

五、工作奖惩
（一）本学校控辍保学工作制度不健全，责任不落实，措施不到位，劝返辍学学生工作不力，不按规定及时向当地乡镇人民政府和县教体科局报告学生辍学情况，导致在校学生辍学的，由县政府教育督导室责令限期改正，对学校主要负责人进行约谈或诫勉谈话，并进行通报批评。

辍学流失情况严重的，对主要负责人和相关责任人予以党纪政务处分直至免职处理。

（二）本学校教师不认真履行控辍保学责任，对辍学或有辍学意向学生未开展家访且不及时向学校报告导致学生辍学的，以及强行或变相要求学习困难学生退学、休学、转学导致学生辍学
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的，由本学校或县教体科局对其进行批评教育，视情节轻重，相应给予扣减奖励性绩效工资、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、取消教师资格、党纪政务处分直至开除处分。

（三）对适龄儿童少年底数不清、情况不明，控辍保学台账建立不规范、资料收集不完整或在控辍保学工作督查中隐瞒事实、弄虚作假的学校，由县政府教育督导室对主要负责人进行约谈或诫勉谈话，并进行通报批评。

情节严重的，按照干部管理权限，对主要负责人和相关责任人予以党纪政务处分直至免职处理。

（四）凡被追究问责的学校，取消当年度各类评优评先、表彰奖励资格，学校领导班子年度考核不得评为优秀。

被追究问责的个人，取消当年度评优评先、表彰奖励、晋职晋级资格，年度考核不得评为优秀。

（五）把义务教育学校控辍保学工作纳入县教体科局对本学校、片区教育督导办主任和校长年度目标绩效考核内容，严格考核，逗硬奖惩。

1、在当年考核中，控辍保学目标任务完成好，达到工作指标及以上的学校，给予学校、片区教育督导办主任和校长年度目标绩效加分。

2、在当年考核中，控辍保学目标任务完成差，未达到工作指标的学校，对学校、片区教育督导办主任和校长在年度目标绩效考核总分中扣1-5分。

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3、考核当年，辍学率低于工作指标2个百分点及以上的学校，取消片区教育督导办主任和校长的评先、评优、晋级资格，予以全县通报批评，并给予学校、片区教育督导办主任和校长在年度目标绩效考核中奖金减半发放的处罚。

4、连续两年辍学率持续升高，低于工作指标2个百分点及以上的片区和校长，给予学校、片区教育督导办主任和校长在年度目标绩效考核中奖金扣罚三分之二的处罚。

甘洛县教体科局（章）局长（签字）:
中小学校（章）校长（签字）：
片区教育督导办主任（签字）：
2019年月日
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