应急预案备案版本This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020应急预案编号：BLWY-YA- 01应急预案版本号：YA-2016-01生产安全事故应急预案2016年月日发布 2016年月日实施（单位公章）根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第88号令）及《生产安全事故应急预案管理办法》的实施细则及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，公司组织人员修订了成都分公司生产安全事故应急预案，报公司应急指挥领导小组审议通过，现予以公布，本预案自公布之日起实施。

此预案作为公司生产安全事故应急救援综合性指导性文件，在公司发生事故时，应急指挥部应迅速判断事故状态及事故影响范围，启动相应级别的事故应急预案或现场处置方案；各应急救援小组按照本预案的要求，以及现场应急处置措施所列的措施，迅速控制或消除事故，最大程度地保护员工的生命财产安全，将事故对环境和财产造成的损害降至最小程度。

公司全体员工应积极参与应急预案或岗位应急处置方案的培训及演练，应急响应人员应熟悉自己的职责和任务、具备完成任务所需的响应技能；公司员工应熟练掌握相关应急器材的正确使用技能，熟知应急逃生疏散路线，学会自救与互救方法；做到准备充分、处置得当、冷静沉着，妥善处理好应急救援工作。

总经理：（单位盖章）年月日生产安全事故综合应急预案 (7)指挥机构及职责..........................................................处置措施................................................................应急预案演练............................................................ 应急预案修订............................................................ 应急预案备案............................................................ 应急预案实施............................................................2、3、1、2、3、1、2、3、2、3、1、2、3、附件一：外伤急救现场处置措施搬运伤病员处理措施心肺复苏现场处置措施生产安全事故综合应急预案1 总则编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”方针，规范本单位生产安全应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，确保员工生命及企业财产安全，结合本公司实际情况，制定本预案。

编制依据1.2.1法律法规《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第88号令）、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、当地政府《突发公共事件总体应急预案》、《成都市生产安全事故应急预案》、《危险化学品重大危险源辨识》、《建筑设计防火规范》、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》及其它有关法律、法规、规章。

适用范围本预案适用于本公司成都区域所管理范围内发生火灾、触电、高处坠落、车辆伤害、物体打击伤害等可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响的生产安全事故。

包括作业现场的一般事故、企业级的较大事故和超出企业应急能力上报当地政府救援的社会级重大事故，不包括公共突发事件、事故。

应急预案体系由于本单位是一家物业管理公司，管理的项目主要为普通住宅、高端住宅、写字楼、公寓等，公司各所属项目经营规模不大，各项目管理人员较少，危险有害因素较少，因此，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）第4条“…生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合预案和专项预案可以合并编制”的规定，本单位结合自身人力资源、财力物力，本着预案要可行、实用和便于管理的理念，将生产安全事故的综合预案、专项预案合并编制。

当事故上升为社会级时，本公司上报政府相关部门，我公司应急预案从属于上级预案。

图1-1 应急预案体系图图1-2应急预案体系衔接示意图应急工作原则本预案事故应急工作是在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、分工负责”的原则。

以员工的生命安全健康为第一目标，通过采取各种科学措施，最大限度防止突发性事件的发生。

一旦发生安全事故，必须坚持员工的生命第一，先救人后救物，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2 风险描述单位概况2.1.1 基本情况成都分公司于2011年在成都成立，注册资金500万元，管理面积超过800万平方米。

公司管理物业项目涵盖普通住宅、高端住宅、写字楼、商业综合体、公寓、等多种业态。

其中员工总数1000余人，所管理物业项目近40个，各项目从业人员30余人，个别项目从业人员数可达70人。

此外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项目之间存在地理隔离，一旦某项目发生生产安全事故，公司应急指挥部难以在短时间内调配各项目应急资源，其他项目从业人员亦难以驰援。

本预案以下所称“公司”、“本公司”、“本单位”若非特殊说明，均指保利物业管理有限公司成都区域部分。

2.1.2 平面布置及周边情况本公司所管理物业项目较多，分布于成都各地，所管理物业、项目主要为普通住宅、高端住宅、商业综合体等，各物业项目布置皆有其设计的独立性与特殊性，同时其内部亦均有与其功能相配套的一系列设备设施。

由于公司所管理物业均与人们工作、生活密切相关，各项目周边人群相对密集。

危险源与风险描述2.2.1事故风险描述（1）火灾本公司各分管项目如商品楼盘、写字楼、公寓等若管理不当、疏忽，容易发生火灾。

如：家庭用火不当而导致火灾；机械设备发生故障或操作不当造成部件摩擦而导致火灾；电器线路老化，绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、电器使用管理不当等也会引起火灾。

（2）触电触电事故的伤害是由电流的能量造成的。

触电伤害可分为电击和电伤两种情况。

电击是电流通过人体内部引起的可感知的物理效应。

主要表现为：压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。

电击主要分布：配电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、照明线路等，均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。

电击危险因素的产生原因：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；没有设置必要的安全技术措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全措施；专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。

电伤由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害。

多见于机体外部，往往在肌体表面留下伤痕，如电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、皮肤金属化、电气机械伤害等。

分布：配电线路、配电柜、开关等。

电伤危险因素的产生原因：带负荷拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；人体过于接近带电体等。

电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。

（3）高处坠落作业人员在2米以上的操作场所进行检修等作业时，可能由于保护措施不当、思想麻痹或违反安全操作规程而发生高处坠落事故。

本公司设备平台、防护栏、踢脚板若不符合国家有关规定，或维护不及时，在平台上作业人员易发生坠落伤害事故。

会场布置、检修时，脚手架搭设不牢，高空作业不带安全带也易发生高处坠落伤害事故。

（4）车辆伤害本公司所管理区域内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。

常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。

本公司所管理各项目如住宅区、展馆等，车辆进出较多，日常管理中存在车辆伤害的可能。

（5）物体打击物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、塌陷等引发的物体打击。

在搬运、搬取较重物品时，如果未按相关操作规程，易发生物体打击事故。

2.2.2重大危险原辨识（1）本公司不存储危险化学品，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）辨识可知，本公司不存在危险化学品重大危险源。

根据以上分析，本公司不存在重大危险源。

2.2.3风险分析结合所辨别的危险、有害因素发生的可能性（L）和后果的严重性（S），分析其风险的大小（R=L×S），如2.2.2表所示：表2.2.2 危险、有害因素及风险分析一览表为较轻。

2.2.4影响范围本公司所管理物业分布于成都区域，多个项目周边人群相对密集，如发生事故，对周边的环境有一定的影响。

2.2.5危险目标的确定经危险性分析可辨识出本公司的重要危险目标是：公司所管理物业项目。

3 组织机构及职责应急组织体系本公司应急组织体系形式、构成单位如下：注解：管理流程走向图3-1公司应急组织体系指挥机构及职责3.2.1应急指挥部组成本公司应急救援组织体系如下：图3-2 公司应急组织机构图本公司事故应急组织机构，即公司事故应急体系，是由应急指挥部、现场指挥部以及通讯警戒组、抢险疏散救援组、后勤保障组共三个专业应急救援小组组成。

发生重大事故时，以事故应急指挥部为领导机构，进行指挥抢险指挥工作。

公司总经理任总指挥；安防部经理任副总指挥；。

应急指挥部负责本公司应急工作的组织和指挥，指挥部设在公司本部行政部办公室。

若董事长不在本公司时，由副总指挥为应急指挥部临时总指挥，全权负责紧急突发事件的应急工作。

若以上二人均不在现场，则由在场最高职务人员担任临时总指挥；以此类推。

另外，本公司物业项目分布范围广，项目与公司本部、项目与项目之间存在地理隔离，独立性强。

当发生事故时，事故现场应急救援工作由现场指挥部负责具体指挥实施。

各项目负责人任现场指挥。

若项目负责人未在事故现场时，则由在场最高职务人员担任临时现场指挥；以此类推。