7. 业主方负责的设计
银
8. 一个有经验的承包商无法预见或无法充分合 皮
理防范的自然力的作用
书
投标前有经验的
承包商可以预见
红
黄皮Βιβλιοθήκη 皮书书施工总承包
D-B
承包商风险
承包 模式
EPC/Turn-key
图2-1：FIDIC不同总承包模式下的风险分配（表现之一）
EPC工程总承包合同法律风险防范与典型案例
周显峰 博士 叶万和律师
进度(Programming) ：设计（Engineering）采购 （Procurement）施工（Construction）试运行 （Commissioning）
计量和估价(Measurement and evaluation)
通常需要借助各 领域的技术专家
EPC工程总承包合同法律风险防范与典型案例
周 工程法律博士
显 国家一级注册建造师
德恒律师事务所合伙人 首席国际工程律师
峰 1
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EPCT工程总承包合同 法律风险管理与典型案例
EPC交钥匙工程与 全过程工程项目管理
周显峰 博士
Dr. Elvis Zhou
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Part 1 Part 2 Part 3
在EPC交钥匙工程领域的典型案例 EPC交钥匙工程主要法律风险特征 EPC交钥匙领域几个特殊法律问题
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3.1 十大外部直接法律关系
业主 工程师/业主代表 代理商 工程所在国政府 分包商
供应商 承运商 保险公司 担保/贷款银行 SINOSURE
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3. EPCT项目法律关系更复杂
涉及更多的项目法律文件和更多的法律关系主体 (multiple contracts, multiple parties and heavy papers)
需要应用系统工程的方法实施合同风险管理 (system engineering)
影响合同风险管理的20大法律关系“变量” (top 20 legal relationships)
如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要求审 核大部分施工图纸；
如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。
OBE
Open Book Estimate
ECI
Early Contractor Involvement
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2. EPCT承包商需要承担更大的风险
既有工程项目的一般风险，又有自身特殊风险——与传 统施工总承包模式相比，风险范围大得多，对承包商的
要求也高得多；
设计是EPCT项目的“关键”和主要风险源，而试运行则 是矛盾集中的环节；
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Part Two
EPC交钥匙工程的主要法律风险特征
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1. EPCT 合同争议的技术性更强
设计(Design) :勘察(geotechnical)结构(structural) 建筑(architectural)安装(mechanical)工艺(process) 环境(environmental)技术服务(technical service)
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业主
担保/贷款银行
SINOSURE
代理商
工程师/雇主代表
EPC总承包商
海关 税务机关 外商投资管理部门 劳工社会保障部门 外汇管理部门 环境保护部门 建设管理部门 ……
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承包商 风险
业 主 风 险
17.4
1. 战争、敌对行为等
2. 在业主国内叛乱、恐怖、革命、政变、内战
3. 在业主国内非承包人员造成的骚乱、混乱等
4. 在业主国内非承包商的军火、炸药、放射物
质导致的污染等
5. 飞行器导致的压力波
6. 业主占用部分工程导致的风险
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2. EPCT承包商需要承担更大的风险(续)
如果投标人没有足够时间或资料，以仔细研究和核查 雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算（特 别是4.12和5.1款）；
如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未 能调查的区域内的工程；
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Part One
EPC交钥匙工程领域的典型案例
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价格包死、工期固定——工业类EPCT项目还对性能保证 值有严格要求；
当发生争议时， “EPC”或“Turnkey”承包商往往被“推 定”为应当承担绝大部分风险（除非合同另有特别约
定）。
我国大陆传统建设管理体制对我国发展EPCT的制约。
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分包商
供应商
承运商
专业分包商 当地供应商 指定分包商 中国供应商 当地分包商 第三国供应商 中国分包商
FOB CFR
保险公司
中国保险公司 当地保险公司 再保险公司 保险经纪公司
图2-2：10大“外部”直接法律关系
改编自张水波、何伯森 编著：FIDIC新版合同条 件导读与解析，第201 页，中国建筑工业出版 社2003年