生产安全事故问责制度
第一条为加强项目工程施工管理，查处并追究生产安全事故的责任，确保项目工程施工的顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2017年第25号）、《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号），制定本制度。

第二条适用范围
本制度适用于XX标项目经理部（以下简称“项目部”）质量安全事故问责工作。

第三条施工安全责任按照即时发生即时处理执行。

第四条生产安全事故处理实行“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过；事故责任人未处理不放过；事故整改措施未落实不放过；事故责任人和有关人员未受到教育不放过。

第五条项目部各部门、各施工队等单位必须遵守本制度。

第六条生产安全事故管理责任部门为安全领导小组办公室。

第七条生产安全事故的分类
生产安全事故按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。

其中：
1、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

4、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

第八条生产安全事故责任人的划分
项目经理为第一责任人；项目总工为第二责任人；分管副经理为第三责任人；主管部门负责人为第四责任人；主管工程师为第五责任人；施工队负责人为第六责任人；事故现场各相关管理人员为直接责任人。

第九条生产安全事故的问责管理
（一）生产安全事故各级责任人应当被追究责任；安监局介入并对个人进行经济处罚的以安监局处罚为准，不再内部追究个人的经济处罚责任；被国家机构追究刑事责任的人员不再进行内部问责处理。

（二）安全责任人的问责顺序，依次为直接责任人、第六责任人、第五责任人、第四责任人、第三责任人、第二责任人、第一责任人。

（三）安全责任追究的形式有：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看（留用察看期间发80%薪酬）、辞退、开除等行政处分和经济处罚（视情节扣除事故发生当月薪酬的10~100%不等）等。

（四）对于兼职人员在责任追究时按照其最高级别的问责规定进行；正职缺位时由副职承担正职责任。

（五）没有列入的各级副职的责任追究，参照其正职和下级正职之间的问责规定执行。

其他有关责任管理人员的安全责任参照同级或相邻级别的问责规定执行。

（六）凡属安全制度缺失或不到位，安全措施不得力或有瑕疵，
无论生产安全事故大小，除追究当事人责任以外，还将追究第一责任人的管理责任。

（七）发生生产安全事故隐瞒不报、拖后迟报等渎职现象时，将加重问责制的处罚幅度，并追究当事人责任及第一责任人的管理责任。

（八）生产安全事故发生后，根据事故原因划定项目部职能部门和施工队的各自责任，并据此进行责任追究。

（九）对于没有管理过失或管理过失轻微的人员，可视情节减免或降低问责规定标准。

第十条生产安全事故问责规定
（一）一般安全事故
1、给予第一责任人警告处分，并处当月薪酬10%的罚款。

2、给予第二责任人记过处分，并处当月薪酬20%的罚款。

3、给予第三责任人记大过处分，并处当月薪酬30%的罚款。

4、给予第四责任人降级处分，并处当月薪酬40%的罚款。

5、给予第五责任人撤职处分，并处当月薪酬50%的罚款。

6、给予第六责任人留用察看处分，并处当月薪酬60%的罚款。

7、给予直接责任人辞退处分，并处当月薪酬80%的罚款。

（二）较大安全事故
1、给予第一责任人记过处分，并处当月薪酬20%的罚款。

2、给予第二责任人记大过处分，并处当月薪酬30%的罚款。

3、给予第三责任人降级处分，并处当月薪酬40%的罚款。

4、给予第四责任人撤职处分，并处当月薪酬50%的罚款。

5、给予第五责任人留用察看处分，并处当月薪酬60%的罚款。

6、给予第六责任人辞退处分，并处当月薪酬70%的罚款
7、给予直接责任人开除处分，并处当月薪酬100%的罚款。

（三）重大安全事故
1、给予第一责任人记大过处分，并处当月薪酬30%的罚款。

2、给予第二责任人降级处分，并处当月薪酬40%的罚款。

3、给予第三责任人撤职处分，并处当月薪酬50%的罚款。

4、给予第四责任人留用察看处分，并处当月薪酬60%的罚款。

5、给予第五责任人辞退处分，并处当月薪酬70%的罚款
6、给予第六责任人开除处分，并处当月薪酬100%的罚款。

7、给予直接责任人开除处分，并处当月薪酬100%的罚款。

（四）特别重大安全事故
1、给予第一责任人降级处分，并处当月薪酬40%的罚款。

2、给予第二责任人撤职处分，并处当月薪酬50%的罚款。

3、给予第三责任人留用察看处分，并处当月薪酬60%的罚款。

4、给予第四责任人辞退处分，并处当月薪酬70%的罚款
5、给予第五责任人开除处分，并处当月薪酬100%的罚款。

6、给予六责任人开除处分，并处当月薪酬100%的罚款。

7、给予直接责任人开除处分，并处当月薪酬100%的罚款。

第十一条安全部为问责制度的执行部门，中交第三航务局工程有限公司安全部为问责制度的领导机构。

第十二条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。