Leabharlann 内容第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 作业许可范围
第四章 申请和审批
第五章 实施作业
第六章 作业许可证取消、延期和关闭
第七章 升级管理
第八章 作业许可证管理
第九章 审核和处罚
第十章 附 则
第2页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
《危害因素辨识、风险评价和控制管理规定》辨识危害因
素、评估风险、拟定风险控制措施；
（三）研究作业方案，确定作业内容、技术要求、区
域点位、操作条件、周边环境、保障措施和时限，以及应
用设备设施、工用具和作业流程（工序）、作业方法和现
场检查、应急处置等程序；
第 10 页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第4页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第二章 机构与职责
第五条 本规定由公司安全环保处归口管理。组织作业
的部门或者单位负主体责任。作业单位对本单位的作业人
员、作业设备负管理责任。
第六条 公司安全环保处负责组织制定和维护本规定，
第9页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第四章 申请和审批
第十四条 作业策划应当包括下列内容：
（一）查阅、学习、熟悉涉及本作业的作业任务书（
派工单）、施工设计（图纸）、作业指导等对健康安全与
环境有要求的文件；
（二）查看作业现场或者进行作业现场调查，按公司
并对该规定的执行提供咨询、支持和审核。
第七条 公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供
培训、监督和审核。
第八条 所属各单位和承包商执行作业许可管理规定，
并提出改进建议。
第九条 员工接受作业许可安全管理培训，执行作业许
可管理规定。
第5页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
力线路每日登高作业，按照高处作业票与工作票合并的“
工作票”，办理许可。
第7页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第三章 作业许可范围
如果每日从事一项起重作业的基层站队，可以根据现 场风险评估实际，按照“多天一票”的原则办理作业许可 ；但以上两种情况每日监督监护人员必须检查每天风险控 制措施的落实，经验收合格后方可作业。
第三章 作业许可范围
第十一条 如果工作中包含下列高危作业，还应同时办
理专项作业许可证。如：动火作业、挖掘作业、高处作业
、临时用电、管线打开、进入受限空间、移动式起重机吊
装作业、脚手架作业。
如果作业包含两项及以上高危作业，还应同时办理作
业许可证。
如果仅从事一项或重复高处作业的基层单位，可依据
现场风险评估实际，按照“多点一票”办理作业许可；电
第三章 作业许可范围
第十条 公司所属各单位及承包商在生产或施工作业区 域内，进行下列非常规作业、高风险的临时作业和高危作 业实行作业许可管理，办理作业许可证。
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商 作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的 维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及 交叉作业等。
第一章 总 则
第一条 为加强吉林油田公司（以下简称公司）施工作 业、生产操作受控安全管理，有效控制作业过程中存在的 风险，保障作业安全，依据中国石油天然气集团公司《作 业许可管理规定》（安全[2009]552号）和Q/SY 1240-2009 《作业许可管理规范》，结合公司生产工作实际，制定本 规定。
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、 放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限 空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业 、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。
第6页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第8页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第四章 申请和审批
第十二条 组织和实施作业，应当在作业前结合作业内 容、技术难度、作业环境等进行作业策划，按要求申请、 审批相应的作业票。
第十三条 实施作业许可主要有作业申请、作业批准、 作业实施、作业取消、作业延期和作业关闭等六方面工作 。
第二条 本规定所称作业许可是指在从事高危作业（如 进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊 装、临时用电、管线打开等）及临时性的缺乏工作程序（ 规程）的非常规作业之前，为保证作业安全，必须取得授 权许可方可实施作业的一种管理制度。
第3页
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
《松原采气厂作业许可管理规定》解读
制度编号：JLYT-AQ-02-07-2014
安全环保科 2015年7月29日
中国石油吉林油田公司
Petrochina Exploration & Production Company
第一章 总 则
第三条 作业许可管理应遵循直线责任和属地管理的原 则,谁组织、谁策划、谁管理，谁审批、谁签字、谁负责。
节假日、夜晚等管理薄弱时段或突发情况下进行的危 险施工作业活动实行升级审批和管理。
未按本规定及相应管理规范实施许可作业不准实施。 第四条 本规定适用于公司机关、所属各单位（全资子 公司、集体企业单位）在生产或施工作业区域内进行非常 规作业、高风险的临时作业，同时包括有专门程序规定的 高危作业管理。合资合作单位及承包商参照执行。
第四章 申请和审批
（四）明确现场负责人、作业指挥人、作业人、监督 人、监护人和其他参加人员，优选关键作业人员；
（五）拟定配备必要的安全防护设施和应急物资； （六）根据规定填写作业许可证，必要时编制HSE作业 方案（HSE计划书）。 第十五条 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在 属地区域安全专职人员的指导下进行。 作业单位应组织对拟申请的作业按照《作业工作前安 全分析》进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤 、存在的风险、危害程度及相应的安全措施等。