附件5
湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划责任分工表序
号
责任单位职责工作内容
1 市发改委价格指导隧道内通信设施基站、机房租用费予以监督和价格指导。
对市政建设单位在城市新区道路共建通信管道出租和出售价格予以监督和价格指导；网络通信基础设施作为国有企业资产应保值增值，对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信设施迁移和损毁，制定补偿指导价或提供置换资源指导；制定公共资源双向开放使用的价格指导
2 市经信委统筹协调负责办公室日常工作
3 市城乡规划局规划审批负责将通信管道、杆路、通信基站和铁塔、通信机楼、机房等网络通信基础设施专项规划纳入城市总体规划，依法及时办理规划许可证，加快基站等网络通信基础设施规划审批工作。
批准政府机构、事业单位等所属的建筑设施向宽带网络、移动基站建设开放
4 市国土资源局用地审批将网络通信基础设施用地纳入公用事业用地审批范畴，加快项目用地预审和审批，优化通信基站、宽带建设审批流程，开通审批绿色通道，加快权证办理
5
市住房和
城乡建设局
湘潭县、湘乡
市、韶山市住房
和城乡建设局
执行光纤到户
标准
落实房地产开发企业执行《住宅小区及商住楼通信设施建设标准》（DBJ43/003-2012），建筑红线内管道、暗管、光缆、分
纤设施、设备间、小区机房等通信设施及广电网络配套实施必须同步建设，建筑物天面必须预留通信设施或基站设备安装位
置,网络通信基础设施及广电网络配套设施投资纳入总造价，严禁房地产开发企业、弱电集成公司等向基础电信企业收取建
筑红线内网络通信基础设施代建费。
核发建设工程许可证时严格把关，加强联合监督，同时要求通信网络及广电网络作为交
房条件写入《商品房买卖合同》
强化管理
落实公共楼宇向通信企业开放，加强管理物业服务企业、房地产开发建设单位。
加强物业服务企业对物业服务收费的监督，
制止物业服务企业、房地产开发建设单位在基础电信企业建设、改造宽带网络时，索要高额入场费的不正当行为和其它阻挠
光纤到户建设的行为
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序
号
责任单位职责工作内容
6 市公安局设施安全通信基站、宽带网、广播电视网等通信基础设施是网络强国、网信立国重要设施，应根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《广播电视设施保护条例》和《湖南省通信条例》，对公共通信和信息服务等重要行业和领域，以及关键通信基础设施，实行重点保护。
加大对阻工、盗窃、破坏、损毁通信设施的违法行为打击力度，加快立案侦办，积极处理阻工通信建设的扰乱治安行为，建立本计划期内3年长效机制。
全面开放公安监控杆、交通信号杆、道路指示牌等公共杆塔资源，提供基站选址及建设条件
7 市环保局环评审批按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，2017年），简化环评流程，企业以环境影响登记表备案。
同时配合铁塔湘潭分公司和运营商做好移动通信基站电磁辐射等方面的舆论导向及投诉处理工作
8 市城管执法局
城市设施
开放与管理
全面放开道路两旁公共用地资源，对在市政园林、道路绿化带等区域建设灯杆或美化树基站、光交、室外机柜、管道等网络通信基础设施给予大力支持，并纳入合法设施管理，按相关政策减免绿地、土地开挖占用等相关费用
9 市旅游外侨局开放景区
公共资源
统筹景区规划建设、自然资源保护、环境检测及信息化建设，强化游客服务和景区综合管理。
建设“数字景区”，提高旅游信息化建设水平，辖区内旅游景区、公园场所向通信基础设施建设全面开放，对建设信息化接入点及通信基站建设、用地提供便利。
10 市交通运输局开放道路
公共资源
推动公共道路沿线通信网络建设，开放道路两旁公共用地、杆体、管道等公共资源用于通信基础设施建设，并减免相应费用
11 市工商局市场秩序打击不具备宽带接入网资质的弱电设施集成企业非法宽带运营，对基础电信企业以外的第三方控制住宅小区、商住楼、园区等通信管线资源并强制基础电信企业合作运营的行为，加大打击执法力度
12 县市区政府建设组织
协调
按照属地负责原则，全面组织辖区信息通信基础设施能力提升三年行动计划推进工作，落实规划审批、资源共享、宣传引导、公平准入、支撑保障、督查督导等具体措施，确保区域内各项建设指标达成
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序
号
责任单位职责工作内容
13 市通信发展管
理办公室
通信总体
发展目标
负责制定网络通信基础设施建设行动计划，并引导和督办企业推进计划顺利进行。
统筹负责5G通信建设总体规划督促基础
电信企业加快网络通信基础设施建设，每年度均完成通信总体发展目标和相关指标
共建共享负责推动和协调基础电信企业之间的新建共建和现有资源共享。
引导基础电信企业加强行业自律，实现合作共赢
光纤到户
负责对住宅小区及商住楼通信设施和广电网络设施进行初步设计审查、施工图审查、工程验收和信号接入监督管理，合格后
出具《湖南省光纤到户通信设施验收备案表》《电信网络入网证明》《广电网络入网证明》，不合格不予入网，不得验收备
案
14 市文体广新局通信宣传加强网络通信基础设施建设对促进新经济、新业态的支撑作用的宣传，为项目实施营造良好的舆论氛围，分别在地方电视、报纸等媒体组织专题报道支持通信建设。
15 基础电信企业通信建设
电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、铁塔湘潭分公司按本行动计划要求承接网络通信基础设施建设，制定细分到区县的承接方案[协建单位：湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司，湖南有线电视县（市）分公司]。
三大运营商对农村僵尸电杆、僵尸电线的拆除需按季度上报拆除进度明细表至市通信发展管理办公室，确保在2020年拆除率达到95%以上。
通信申报
按要求向对口政府部门和单位申报需要支持和保障的通信建设事项，包括规划和用地审批、环评登记、价格指导、通信设施损毁、公共设施占用、用电、赔偿、共建共享和施工协调等
安全通信保持通信网络安全稳定运行，处理断网、信息安全等突发事件，按标准要求限时修复通信故障
16 国网湘潭
供电公司
供电支持
对基站、室外通信机柜供电提供电力支持，对大数据中心、通信机楼、通信机房提供足够的电力供应支持，为基础电信企业
运营用电提供便利和给予资费优惠。
加快路灯等公共设施对基站建设的开放力度，作为通信运营企业基站建设选址地点。
对
已有基站站点要续签协议，并尽可能满足基站站点的设置要求，支持室内分布系统及通信管道、光缆等配套设施建设。
全面
开放路灯杆、电力杆等杆体资源，为基站架设提供便利
17 相关项目
建设单位
拆迁补偿
各单位在施工过程中，要采取有效措施保护通信光缆、管道、基站、铁塔、机房、光缆交接箱、光分纤箱等网络基础设施安
全，避免出现信号阻断，并对损毁和拆迁的基础设施按要求给予补偿
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