2020/12/10
11
PPT教学课件
谢谢观看
Thank You For Watching
12
益
并 赋 予 权 重
的 完 整 清 单 ，
他 价 值 与 资 源
3.
建 立 一 套 其
进 行 完 整 预 测
6.
5.
比
较
对 每 一 方 案 进 行 净 期 望 值 计 算
各 净 期 望 值 ， 选 取 期 望 值 最 高 的
方
案
纯 理
输 出
性
政
策
（
政
策
）
7
理性决策模型评价
从理论角度看，最有优决策并不是不可行的， 然而社会现实不等于理论假设，理性模型的假设 条件遭遇到诸多障碍，人们逐渐发现政策实践中 的许多现象都难以解释。其原因不在于它的逻辑 体系，而在于其前提解释有问题。因此它遭到了 许多学者的强烈批评。其中最突出的是查尔斯·林 德布洛姆与赫伯特·西蒙。
2020/12/10
3
理性决策模型介绍
（一）理性模型内容介绍：
1、决策者面临的是一个既定的问题， 2、决策者选择决定的各种目的、价值或目标是明确的，而
且可以依据不同目标的重要性进行排序。 3、决策者有可供选择的两个以上的方案，面对着这些方案，
通常在逐一选择的基础上，选取其中一个。假如方案基本 是相同的，通常会作相同的决定。
2020/12/10
5
理性决策模型介绍
（二）理性决策在实际中必须具备以下基本 条件:
1、决策过程中必须获得全部有效的信息。
2、寻找出与实现目标相关的所有决策方案
3、能够准确地预测出每一个方案在不同的客观 条件下所能产生的结果。
4、非常清楚那些直接或间接参与公共政策制定 的人们的社会价值偏向及其所占的相对比重。
2020/12/10影响，选择方案 往往会发生价值冲突。比较、衡量、判断价值冲 突中的是与非是极其困难的。靠分析是无法解决 价值观矛盾的，因为分析不能证明人的价值观， 也不可能用行政命令统一人们的价值观。
再次，有人认为“公共利益”可以作为决策标 准，林德布洛姆批评了这种认识，认为在构成公 共利益要素这个问题上，人们并没有普遍一致的 意见，公共利益不表示一致同意的利益。
2020/12/10
4
理性决策模型介绍
4、决策者对同一个问题会面临着一种或多种自然状 态。它们是不以人们意志为转移的不可控因素。 或者可以说决策者的偏好会随着时空的变化而变 化。
5、决策者会将每一个方案，在不同的自然状态下的 收益值(程度)或损失值(程度)计(估)算出来，经过 比较后，按照决策者的价值偏好，选出其中最佳 者。
5、可以选择出最优化的决策方案
2020/12/10
6
理性决策分析方法
输入
全部所需 资源进入 纯粹理性 过程中
全部所需 资料进入 理性过程 中
2020/12/10
1.
整
并 赋 予 权 重
的 操 作 目 标
建 立 一 套 完
，
4.
对 每 一 方 案 的
2.
成
方 案
的 被 选
套 完 整
准 备 一
本 ／ 效
2020/12/10
10
理性决策模型评价
第四，决策中的相关分析不是万能的。决策 受时间与资源的限制，对复杂决策讲，不会做出 无穷尽的，甚至长时间的分析，也不会花费太昂 贵代价用于分析，或者等待一切分析妥当再作决 定，否则会贻误时机。
西蒙进一步补充，决策过程中要收集到与决策 状况有关的全部信息是不可能的。决策者处理信 息的能力十分有限，不可能对信息做出最优化的 处理与分析，因而不能获得百分之百的最佳决策。
2020/12/10
2
理性决策模型介绍
所谓理性的公共政策实际上就是指能够带来 社会收益最大化的政策。社会收益的衡量涉及两 个指标，一是收益必须高于成本，二是选择二者 差值最高的方案。当然就社会成本的计算而言， 金钱的多少绝非唯一的衡量标准。政府不能用牺 牲基本社会价值的方式来换取金钱的收入，必须 同时考虑社会政治、经济、文化等多种因素。理 性模型经常被用来思考政府计划的适宜规模，它 是评估政府支出决策的主要分析框架。
理性决策模型概述及 案例分析
第五组 梁晓娟 张慧 南翔永 张松
2020/12/10
1
理性决策模型介绍
理性模型（rational modal)起源于传统经济
学的理论，传统经济学理论是以“经济人”的假 设为前提的，我们知道“经济人”自私且功利， 做任何事都以满足个人最大利益需要为目标 ，这 种带有强烈自利特征的经济理性虽然不可爱却很 有用，他舍弃了一些次要变量，使问题的分析得 以简化，形成有效的分析框架，能用来解释经济 中的诸多现象，所以我们也可以用来解释一个政 府的行为。
2020/12/10
8
理性决策模型评价
林德布洛姆指出:决策者并不是面对一个既定 问题，而只是首先必须找出和说明问题。问题是 什么？不同的人会有不同的认识与看法。比如物 价迅速上涨，需要对通货膨胀问题做出反应。
首先，明确这一问题的症结所在，往往十分困 难。因为不同的利益代表者，会从各自的利益看 待这些问题，围绕着通货膨胀存在不存在，若存 在，其程度和影响怎样，以及产生通货膨胀的原 因是什么等问题，人们都会有不同的回答。