第四十八章不尚贤①，使民不争②；不贵难得之货③，使民不为盗；不贱④可欲⑤，使民心不乱。
是以圣人之治，虚其心⑥，实其腹，弱其志⑦，强其骨。
恆⑧使民无知无欲⑨，使夫智⑩者不敢为也。
为无为，则无不治⑪。
译文尊道贵德尚法，道统德政法治，修明法制，法治清明，政治清静。
依法择贤录用，依法使贤用能。
任何人的精力是有限的，不要自负其贤，不要自以为可以包打天下。
可以用贤，不可以尚贤。
尊道贵德尚法，道统德政法治，循道循理循法，法律面前人人平等，保护民权，维护民生，使人民和睦。
不看重强取会招灾引祸的脱离生存与发展需要范围的昂贵奢侈品（非生活必需品），致力于保障和改善民生，可使民众不做盗贼。
不轻视百姓的合理要求而尊重人民的正当需要，可使人心不乱。
【心志属于精神类的软件——魄，与虚和弱对应；腹、骨属于硬件——营，与实和强相对应。
】因此，聖人的统治，使百姓虚心接受教治，吃饱穿暖啊生活富足，树立可持续发展观，强身健体回报社会。
法则使人民淳朴厚道积德行善，使心怀不轨之徒不敢妄作非为。
为道为（为人、用事、为政循道循理循法为人、用事、为政、理物），则天下大治。
注释①不尚贤：尊道贵德尚法，道统德政法治，不要自负其贤，不要尊崇“人治”。
想要得天下而肆欲妄为，我（预）见其失败矣！天下是道者的器物，是不可肆欲妄为的。
妄为者失败，妄执者失败。
天之道，损有余以补不足。
人之道则不然，损不足以奉有余。
孰能有余以奉天下？唯有道者！是以聖人为而不恃，功成而不处，其不欲见贤。
尊道贵德尚法，道统德政法治，修明法制，法治清明，政治清静。
依法择贤录用，依法使贤用能。
任何人的精力是有限的，不要自负其贤，不要自以为可以包打天下。
可以用贤，不可以尚贤。
尚贤：矜夸才能，自负其贤，自以为了不起，自以为可以包打天下，自以为仅凭个人的才能就可以治理国家，此处指人治。
包打天下：包揽打天下的重任，比喻由个人或少数人包办代替，不放手让其他人干。
尚：尊崇，奉承，夸耀，矜夸，骄傲，自负。
②不争：和睦。
和睦：和好相处，相处融洽友好，不争吵。
③难得之货：强取会招灾引祸的财货，不必要的奢侈品。
难：困难，艰难，不容易，不可，不好，灾难，祸害，人为而产生的祸害。
难得：难以获得，用以形容珍贵、稀少，有时也可作讽刺意用。
奢侈品在国际上被定义为“一种超出人们生存与发展需要范围的，具有独特、稀缺、珍奇等特点的消费品”，又称为非生活必需品。
④贱：鄙视，轻视。
⑤可欲：可以有的需要；应该有的需要；应当有的需要；正当的需要；正当的要求；适当的需要；适当的欲望；适当的希望。
可：许可，同意，准许；能够，可以；相称，适合；应当，应该；适当，正当。
适当：合适；妥当。
正当：合理合法的；正常，正派；正确切当；正相当，正相称。
要求：明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
欲：（1）(形声。
从欠，从谷，谷( yù)亦声。
“欠”是打呵欠，而打呵欠是身体缺乏某种东西的表现，谷是两山之间的低处流出来的水，合起来表示流露出“我要”的心理状态。
本义：流露出一种“我要”的心理状态。
)（2）想得到某种东西或想达到某种目的的要求。
（3）欲望。
欲望（Desire）是由人的本性产生的想达到某种目的的要求，欲望没有善恶之分，关键在于如何控制。
凡事有度，过分的不正当的欲望是幸福的破坏者，所以知足知止有度者常乐。
欲望是世界上所有动物最原始的、最基本的一种本能。
从人的角度讲是心理到身体的一种渴望、满足，它是所有动物存在必不可少的需求。
所有动物最基本的欲望就是生存与存在。
人类的欲望是由人的本性产生的想达到某种目的的要求。
人类的欲望是多样的，生存需要、享受需要、发展需要构成一个复杂的需要结构，并随着人们的生活的社会环境和社会历史条件的变化而变化。
美国心理学家马斯洛提出科学行为理论。
即马斯洛需求层次理论。
（4）需要。
需要是有机体感到某种缺乏而力求获得满足的心理倾向，它是有机体自身和外部生活条件的要求在头脑中的反映。
需要，是指人们缺乏某东西而产生的一种“想得到”的心理状态，通常以对某种客体的欲望、意愿、兴趣等形式表现出来。
需要：个体对内外环境的客观需求在脑中的反映。
它常以一种“缺乏感”体验着，以意向、愿望的形式表现出来，最终导致为推动人进行活动的动机。
需要总是指向某种东西、条件或活动的结果等，具有周期性，并随着满足需要的具体内容和方式的改变而不断变化和发展。
就是有机体在内外条件刺激下，对某些事物希望得到满足时的一种心理紧张状态。
需要是人脑对生理需求和社会需求的反映--即人的物质需要和精神需要两个方面。
它既是一种主观状态，也是一种客观需求的反应。
人为了求得个体和社会的生存和发展，必须要求一定的事物。
例如，食物、衣服、睡眠、劳动、交往等等。
这些需求反映在个体头脑中，就形成了他的需要。
需要被认为是个体的一种内部状态，或者说是一种倾向，它反映个体对内在环境和外部生活条件的较为稳定的要求。
马斯洛需求层次理论是人本主义科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛在1943年在《人类激励理论》论文中所提出。
书中将人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。
五种需要像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，但这样次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。
需求层次理论有两个基本出发点，一是人人都有需要，某层需要获得满足后，另一层需要才出现；二是在多种需要未获满足前，首先满足迫切需要；该需要满足后，后面的需要才显示出其激励作用。
一般来说，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。
相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。
五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。
同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。
任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。
各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。
马斯洛和其他的行为心理学家都认为，一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。
在发展中国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小；在发达国家，则刚好相反。
一、生理需求应用生理需求（Physiological needs），也称级别最低、最具优势的需求，如：食物、水、空气、性欲、健康。
未满足生理需求的特征：什么都不想，只想让自己活下去，思考能力、道德观明显变得脆弱。
例如：当一个人极需要食物时，会不择手段地抢夺食物。
人民在战乱时，是不会排队领面包的。
假设人为报酬而工作，以生理需求来激励下属。
激励措施：增加工资、改善劳动条件、给予更多的业余时间和工间休息、提高福利待遇。
二、安全需求应用安全需求（Safety needs），同样属于低级别的需求，其中包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等。
缺乏安全感的特征：感到自己对身边的事物受到威胁，觉得这世界是不公平或是危险的。
认为一切事物都是危险的、而变的紧张、彷徨不安、认为一切事物都是“恶”的。
例如：一个孩子，在学校被同学欺负、受到老师不公平的对待，而开始变得不相信这社会，变得不敢表现自己、不敢拥有社交生活（因为他认为社交是危险的），而借此来保护自身安全。
一个成人，工作不顺利，薪水微薄，养不起家人，而变的自暴自弃，每天利用喝酒，吸烟来寻找短暂的安逸感。
激励措施：强调规章制度、职业保障、福利待遇，并保护员工不致失业，提供医疗保险、失业保险和退休福利、避免员工收到双重的指令而混乱。
三、社交需求应用社交需求（Love and belonging needs），属于较高层次的需求，如：对友谊、爱情以及隶属关系的需求。
缺乏社交需求的特征：因为没有感受到身边人的关怀，而认为自己没有价值活在这世界上。
例如：一个没有受到父母关怀的青少年，认为自己在家庭中没有价值，所以在学校交朋友，无视道德观和理性地积极地寻找朋友或是同类。
譬如说：青少年为了让自己融入社交圈中，帮别人做牛做马，甚至吸烟，恶作剧等。
激励措施：提供同事间社交往来机会，支持与赞许员工寻找及建立和谐温馨的人际关系，开展有组织的体育比赛和集体聚会。
四、尊重需求应用尊重需求（Esteem needs），属于较高层次的需求，如：成就、名声、地位和晋升机会等。
尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重。
无法满足尊重需求的特征：变的很爱面子，或是很积极地用行动来让别人认同自己，也很容易被虚荣所吸引。
例如：利用暴力来证明自己的强悍、努力读书让自己成为医生、律师来证明自己在这社会的存在和价值、富豪为了自己名利而赚钱，或是捐款。
激励措施：公开奖励和表扬，强调工作任务的艰巨性以及成功所需要的高超技巧，颁发荣誉奖章、在公司刊物发表文章表扬、优秀员工光荣榜。
五、自我实现需求应用自我实现需求（Self-actualization），是最高层次的需求，包括针对于真善美至高人生境界获得的需求，因此前面四项需求都能满足，最高层次的需求方能相继产生，是一种衍生性需求，如：自我实现，发挥潜能等。
缺乏自我实现需求的特征：觉得自己的生活被空虚感给推动着，要自己去做一些身为一个“人”应该在这世上做的事，极需要有让他能更充实自己的事物、尤其是让一个人深刻的体验到自己没有白活在这世界上的事物。
也开始认为，价值观、道德观胜过金钱、爱人、尊重和社会的偏见。
例如：一个真心为了帮助他人而捐款的人。
一位武术家、运动家把自己的体能练到极致，让自己成为世界一流或是单纯只为了超越自己。
一位企业家，真心认为自己所经营的事业能为这社会带来价值，而为了比昨天更好而工作。
激励措施：设计工作时运用复杂情况的适应策略，给有特长的人委派特别任务，在设计工作和执行计划时为下级留有余地。
超自我实现是马斯洛在晚期时所提出，这是当一个人的心理状态充分的满足了自我实现的需求时，所出现短暂的“高峰经验”。
在马斯洛一生当中没有提到超自我实现这一层次，只有自我超越需求，而且经常被合并至自我实现需求层次中。
欲望是人人都有的，也是构成社会不可缺少的部分，没有有无之分，只有轻重之别。
不可以将欲望单认为是坏处偏执于混乱的起因，因为欲望是人类生活的不可缺少的部分。
可以将人的一切行动看作是欲望的体现，没有欲望的人就体现不了他们存在的价值，他们不知道自己要干什么只是受惯性的存在，人与人的认识也是希望理解和了解他人的欲望，所以形形色色的社会缺少不了欲望。