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• 第五，加紧维修公路和地铁； • 第六，有效提供清洁和可靠的能源； • 第七，制造污染的温室气体，在2030年前减少
30%； • 第八，使纽约成全美大城市中空气最清洁的都市； • 第九，彻底清理被污染的土地， • 第十，90%的纽约河流和海湾达到可以开放公众
娱乐的标准。
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• 消费方式包含消费水准、消费入口比和消费出口比三个 基本分量。
• 掌握界面、界面特征以及界面活动控制的方 法学原则；
• 掌握冲突协同理论及其在环境管理学中的地 位和作用；
• 理解并掌握环境管理学的基本原则。
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环境管理学基本理论
• 1.三种生产理论 • 2.界面活动控制论 • 3.冲突协同理论 • 4.环境管理的基本原则
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1.三种生产理论
• 1.1三种生产理论概述 • 1.2人类社会系统与自然环境系统
• 但是，在人类形成社会之后，就相当于在自然环 境外部形成一个“社会有机体”。
• 社会有机体的出现，特别是物质生产子系统的形 成，使物质在自然环境系统和社会经济系统之间 的循环流动的效率、性质和规模发生了根本性的 变化。
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人类的生产活 动人动在类 在人 动环改环的 改类 在境变境环生 变的 改.地.境产 地生 变理.活 理产 地活理
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森林采伐业
森林是一种强 大的气候、水 文和生物因素， 对自然环境系 统中的物质循 环有极大的作 用。
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森林采伐也是人类进行 物质生产活动的又一种 重要形式。森林的毁坏 能导致土壤的退化，影 响地表径流和地下径流， 使河流和湖泊的侵蚀和 淤积作用增强，气候日 益干燥。
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加工业
顶大集团膨化车间
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在目前的物质生产 方式下，几乎所有的 产品，在其使用价值 发挥完以后，都会和 生产过程中产生的废 弃物一样，不能再进 入自然界的物质循环。 这些严重破坏了人与 环境这个世界系统的 物质循环。
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• “社会有机体物质代谢”情况 是否是物质循环中的良性环节， 决定于人类社会系统对自然资 源的索取和最终废弃物向环境 排放的情况。而这又决定于人 类社会系统的运行与发展状况， 其根源则在于另外一种生产活 动----人口生产活动。
第二章 环境管理学的基本理论
环境管理学是环境科学的一个分支学科， 它在研究人类社会活动与环境变化之间响 应关系的基础上来研究调控人类社会行为 的原理和方法。由于环境管理的对象是人 类的社会行为，其管理主体是社会组织， 而管理本身也是一种社会行为。
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本章教学目的
• 掌握三种生产理论及其在环境管理学中的地 位和作用；
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②界面是相互作用事物之间的通道，它是相互作 用的事物或系统所共有的。
• 界面广泛存在于自然界和人类社会中一切相互作用、相互 联系的事物之间。在界面中，来自相互作用的各个系统的 物流、能流、信息流在此交汇，所以界面不能单纯属于其 中的任何一个系统。随着交流的深入，界面不仅不属于任 何一方，而且往往还会发育成为一个结构上相对独立、且 具有独特性质的新系统。
• （一）三种生产理论阐明了人与环境关系 的本质
• （二）三种生产理论揭示出了环境问题的 实质及其产生的根源
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• （三）三种生产理论指明了环境管理的主 要目标和任务
• （四）三种生产理论明确了环境管理的主 要领域和调控对象
• （五）三种生产理论奠定了环境管理学的 方法论基础
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• 三种生产理论表明，要使物质在三种生产子系统 之间的流动畅通，人类社会所应采取的方法学原 则就必须且只能是协调和协同。
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• 消费出口比表示物质经人口生产环节消费后， 回用于物质生产的部分（消费再生物）与直接 返回环境生产的部分（消费废弃物）之比。
• 消费出口比高，意味着消费后的物质转化为生 产资源的比例大，成为环境污染物的比例小， 当然也就有利于减轻对环境生产的压力。
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1.3三种生产理论在环境管理学中的 地位与作用
的相互作用 • 1.3三种生产理论在环境管理学中
的地位与作用
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1.1三种生产理论概述
三种生产理论流派的认识论基础在于：人 类社会可持续发展的物质基础在于人类社 会和自然环境组成的世界系统中物质的流 动是否畅通并构成良性循环。
他们把人与自然组成的世界系统的物质运 动分为三大“生产”活动，即人口生产、 物质生产和环境生产。基于这一认识该流 派致力于探讨三大生产活动之间和谐运行 的理论和方法。
• 消费水准是指人均消费物质资料（包括生活资源和生活 资料）的多寡，它在决定社会总消费上与人口数量具有 同等重要的地位。
• 消费入口比表示在个人生活所消耗的物质资料中，生活 资源与生活资料之比。
• 消费入口比高，意味着社会总消费中取自环境生产的生 活资源相对较多，而取自物质生产的生活资料则相对较 少，这将有利于减轻对环境生产的压力。
• 把人类社会涉及到三种生产的一切行为协同起来， 把三种生产子系统自身的利益追求与世界系统物 流畅通的要求协调起来，这也就是环境管理学的 方法论基础。
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2.界面活动控制论
• 2.1界面 • 2.2界面上的活动 • 2.3界面活动的控制
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2.1界面
界面是相互作用、相互联系的事 物或系统之间的共同部分或联系渠 道，它可以是空间上的、也可是时 间上的；可以是直接的，也可以是 间接的。
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工业文明时代
人
物
物质生产的规模、功能、作用
逐渐强大，从而成为能与人口
生产、环境生产并列的一个子
系统，它们通过环状联结构成
环
了世界系统。
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• 从世界系统的演变史中可以看到，环境生产处于 最根本的地位，它是另外两种生产产生和发展的 基础。
• 但是，由于历史实际的局限性，人类对于世界系 统的认识历程与其形成过程并不一致。
• 环境所能支持的人类的“自然” 人口数有一个确定的总量，称 之为环境的人口承载力。
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2006年5月份移民团体 在美国全国各地掀起大 游行后，当地时间10 月21日，纽约移民联 盟在该市联合广场再次 举行游行集会,反对现 行移民政策，因纽约等 城市大多出现人口问题。
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• 美国中文电视报道说，按照市长彭博的描绘，从 2006年到2030年的25年里，最大的问题是人口 大爆炸,25年人口将增长100万,纽约人口将超过 900万。人口如此膨胀，会带来一系列问题。彭 博列举了公共交通拥堵、房价房租上扬等诸多问 题。他还说，因为人口膨胀，2030年将不仅缺房， 还将缺水、电、缺公园、缺学校。因为人多污染 多，所以还缺清洁河流和新鲜空气。同时还要面 对公共设施百年老态病态的问题。
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农业文明时代
人
人
人
物
人口生产与环境
物
生产的相互主导。
早期早阶期段阶段 中期阶段
晚期阶段
物质生产的作 用还未在世界 系统的运行中 凸现出来；
物质生产虽然有 物质生产规模的扩大， 所显现，但只是 逐渐发育成为一个独 作为人口生产的 立的系统，从人口生 一个附属部分； 产子系统中脱离。
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大面积开荒和破坏自 然植被首先使地表径流 加强和加快，这样一方 面会导致地下水枯竭、 河流和泉的消失、山洪 和水灾加强，土壤侵蚀 加强、冲沟增多，分水 岭地区变干、河库和三 角洲淤积等；
山洪淹村
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沼泽化
• 另一方面，由于发 展灌溉，修建水库 和河床截流等而导 致大面积淹没和沼 泽化，甚至因为造 成大范围内太阳辐 射平衡的变化而导 致沙漠化。
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• 从可持续发展的角度来考察，其基本参量是资源利 用率和社会生产力。
• 社会生产力对应于生产生活资料的总能力；
• 资源利用率指的是将从环境中索取的资源和从“人 口生产”环节取得的消费再生物转化为产品即生活 资料的比例。
• 资源利用率高，则意味着在产出同等产品时，从环 境中索取的资源少，加载到环境中的加工废弃物也 少。
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人口生产
• 人口生产指人类生存和繁衍的总过程，既包括人口的再 生产（繁衍、生育），也包括人口在其生存过程中对物 质资料的消费。
• 在人口生产过程中，消费物质生产提供的生活资料和环 境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产 和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费 再生物返回物质生产环节。
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河岸线就是 河流与陆地 之间的界面， 这是空间上 的界面.
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不同国家或地 区之间的边界 线是它们的界 面，而它们之 间的贸易往来 则是这些国家 或地区在物资 上的界面。
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演替进程中的荒草 地实际上就是草地 生态系统与荒漠生 态系统之间在时间 上的交替面。
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界面具有的两个基本特征：
• ①界面只存在于相互联系的事物之间。 相互联系的事物之间，在发生相互作用关 系时，必然会产生物质、能量或信息的交 流，在这种交流的作用下，又必须会产生 相应的结构来支撑这种交流，从而成为交 流的载体，界面就是这样产生的。
加工业是将自然 资源转变成人口 生产所需产品的 过程，是物质生 产子系统的重要 组成部分。这一 过程改变了物质 的组成和形态， 也影响了人类周 围的自然环境。
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生物圈
生物圈中的物质 循环是生物圈向 前发展的内在机 制，它保证了地 球上生命的产生 和延续，为各种 生物系统的进一 步发展创造了良 好的条件.
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物质生产
• 物质生产是指人类利用技术手段从环境中索取生 产资源，接受人口生产环节产生的消费再生物， 并把它们转化为生活资料的总过程。在这个过程 中生产出生活资料去满足人类的物质需求，同时 产生加工废弃物返回环境。
• 物质生产的效率和水平，取决于社会的组织方式， 生产方式和劳动技术装备，即经济组织结构、经 济运行方式、经济规模、科技水平、经济关系等。
• 从一种生产到两种生产再到三种生产，反映了人 类对世界系统的认识历程。由此可见，承认环境 生产子系统的存在及其在世界系统中的基础地位 是人类认识史上的飞跃。这才是正确解决环境问 题的基本出发点。