关于目前国内住宅小区业主、业主委员会处理小区内部违章建筑的报告材料
案例2:昆明滇池卫城部分业主搭建雨棚案例
部分业主在自家房屋楼顶搭建雨棚,这属于认定为“违章建筑”,物管公司按照之前签订的“协议”,对没有拆除“搭建违章建筑,发通知要求郭整改,如不执行不排除强拆。
最后,郭自行拆除其栅栏等违章建筑。
对法律法规认定的违章建筑以及其他一些影响小区安全、景观的不合理不恰当的违建设施,就能在第一时间按照约定予以排除,对搭违行为予以制止。
4、物业公司作为小区业主、业主委员会授权管理小区日常服务工作的机构,在小区设施设备、景观绿化等方面的管理、巡检、维护等方面发挥着重要职能,对于临时出现的一些违章建筑能够在最短时间内控制局面、停止违建施工,并快速向相关部门报告。
但需注意,物业公司作为普通企业,不具有违章建筑的认定权和强拆权。
物业公司的行为意义在于防止违章违建事态进一步恶化,在查处违章建筑实质问题上,只能由相关行政部门予以处理。
一是实施私力救助,充分发挥业主大会和业主委员会自律自治作用。
《物权法》第七十六条规定,“改建、重建建筑物及其附属设施应当由业主依法共同决定。
”业主作为小区主人,是小区事务的管理主体,享有自治权。
第一,制定业主公约。
业主大会应当在不违反法律强制性规定的前提下,在业主公约中对有关装修、搭建的各种情形进行约定。
比如,业主公约可以约定采用何种材料封闭阳台,也可以约定在屋顶或者其他适当地方安装太阳能接受器。
需要通过业主公约进行授权的搭建行为,主要是可能影响小区整体外貌的搭建行为,因为,不进行约定,这些搭建行为都将因违反履行共同维护整体物业存在和良好的义务,而被禁止。
一旦通过业主公约承认该类搭建行为的合法性,则可以视作各业主都放弃相关权利,并愿意承担容忍义务。
业主公约通过后报物业公司备案,由小区物业公司负责日常的监督执行;发现违反业主公约的情况,应当立即向业主委员会报告。
第二,召开业主大会。
对违反业主公约,搭建影响小区景观、外貌的建筑物、构筑物或者其他设施的,可以由业主委员会召开业主大会,共同对搭建行为进行协商处理,物业公司应当列席参加。
业主大会可以综合考虑,根据违法搭建的程度,作出以下决定:(1)对小区整体外貌基本无碍的搭建,可以通过修改、补充业主公约,允许业主搭建。
(2)对小区整体外貌有一定影响,但不甚严重的搭建,可以通过增收维修基金、物业管理费等经济性措施,弥补其业已造成的损害。
(3)严重影响小区整体外貌,或者侵害相邻权人合法权益的搭建,业主大会应当督促当事人遵守业主公约,自行拆除;当事人拒绝履行的,业主大会或者被侵权人可以请求公权力介入解决。
二、注重规范管理,充分发挥物业公司专业服务优势。
在小区日常管理上,物业公司拥有熟悉情况、易于沟通的优势。
在物业管理小区违法搭建现象上,应当充分发挥物业公司的作用。
第一,告知义务。
根据《无锡市物业管理办法》第四十五条规定:“业主或者使用人进行物业装饰装修,应当告知物业管理企业,并遵守业主公约。
物业管理企业应当将物业装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者物业使用人,并对物业装饰装修活动实施监督。
物业管理企业发现违反装饰装修规定的,应当立即劝阻、制止,并督促改正。
对已造成物业危害后果或者经劝阻、制止拒不改正的,应当及时告知业主委员会并报有关行政主管部门依法处
理。
”据此,物业公司应当在业主、使用人进行装修工程前,重申有关装修中的禁止性行为,并采取书面告知的方式。
第二,制止义务。
对违法搭建行为,物业公司应当及时劝阻,并可采取一定措施进行制止,需要注意的是,物业公司只是一个民事主体,不是国家执法部门,只能在其法律赋予的管理职能范围采取相应手段,如制止个别业主违章建筑的材料、施工人员进入小区等。
三、请求公力救济,通过公权力部门介入解决小区违章建筑现象。