第一讲 安全生产形势与对策
► （三）安全生产工作—是为了达到安全生产目标，在党和政府的组织领导下， 所进行的系统性管理的活动。其内容主要包括：生产经营单位自身的安全防 范；政府及其有关部门实施市场注入、监管监察、应急救援和事故查处；社 会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。安全生产系统 性管理活动由：源头管理—过程控制—应急救援—事故查处，四个部分构成。
生命权
生存权
人权
自尊权
劳动权
♪ 二.安全为：“无危则安，无缺则全”，
安全意味着不危险，这是人们传统的认识。
• （1）按系统安全工程观点：安全是指生产
系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
• （2）按生产过程中（安全条件）：指不发
生人员伤亡，职业病或设备、设施损害或 环境危害的条件。
• （3）按安全状况：不因人、机、环境的相
来》，“要我安全”转化为“我要安全”和“我会安全”，做到“三不伤 害”。 从上可列出—
⑴安全对于个人----是每个人生命的保障（需求） ⑵安全对于家庭----是幸福美满“天伦之乐”的追求（基础） ⑶安全对于企业----是生存、发展的需要（条件） ⑷安全对于国家----是政治稳定、繁荣的保证（安定） ⑸安全对于社会----是人类生活质量的反映（文明） ⑹安全对于经济建设----是最大的生产力（效率）
生命=10000（如若生命（没有了）最后等于0甚至是负数， 给国家、单位、家庭造成损失和较大痛苦. （2）人的一生中其他：西方靠“上帝”
中国靠“公” （3)安全教育培训的方式、方法问题：
国外—培训—资质—就业
国内—就业—资质—培训
⊙现有的安全培训、教育是强制的、无奈的、做不到自责、
自愿培训，主要是认识问题(素质—意识—行动—效果) 安全教育应从个人、家庭、生活、工作。《高高兴兴上班去，平平安安回家
最大效益是安全;最大浪费是事故！
第一讲 安全生产形势与对策
一、安全生产的涵义： （一）安全生产的概念—是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素，
避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全健 康以致劳动场所的设备、财产安全。 （二）安全生产的涵义—是指通过人—机—环境三者的和谐运作，使社会生 产活动中危及劳动者安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于 有效控制的状态。
对“人”进行安全培训教育：
Ⅰ、安全意识 Ⅲ、管理能力（水平）、员工（技能） 技术（安全需求论：美国心里专家马斯诺创立了
“需求层次论”揭示了人类需求的愿望，当一个层次相对满 足后，便产生下一需求
成就 自我 社交 安全 生理
♪ 随着社会进步、经济发展、人类文明、生活提高，人们越来 越关心和充实追求——“安全”，将日益成为每个人的“生产、 生活必需品”（生产安全;生活安全；社会安全；公共安全）。 （1）安全=生命=1 其他=（事业、爱情、家庭、金钱、职位）=无数
♪二、我国安全生产形势：“安全生产形势 严峻，迫切呼唤生产安全”！
（二）对当前安全生产形势估价—总体上呈现相对稳定，趋于好转的发展态势，重要行业 （交通、煤矿、消防等）有所改善，这是基本估计，但由于种种原因，安全生产形 势相当严峻。突出表现在以下方面：
(1)事故的总量过大—21世纪以来平均每年死亡：13万左右（每天350人左右）按1： 5计算；平均每年伤：60—70万（每天1800人左右）；其他领域意外事故：全国中 小学校意外死亡：8—12万，平均每天死亡44—62人、家庭意外死亡：5—6万每年、 农村（农民）意外死亡：10—11万每年；国内外舆论评估:中国每年安全死亡100万 人（无形战争）（河南21世纪来，平均每年5000—6000人左右） （2）重特大事故时有发生—（每天平均4—8起） （3）大量事故隐患存在—”隐患险于明火“。 （4）安全生产问题已经成为世界广泛关注的热点之一（我国的人权），我国已成为 全世界安全方面三个第一（交通；爆矿；职业病）。
互作用而导致系统失效、人员伤害或其他 损失。
♪三. 事故：
①在生产过程中， 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件。
②事故成因“三要素”：人：不安全行为 机（物）：不安全状态
环境（设施）：不安全条件
机、环境二要素与社会经济、科技等相互制约。
人是三要素第一要素，提高“人”的素质（意识——行动——效 果）
► （四）从事安全生产工作的社会主体包括：企业责任主体—中介服务主体— 政府监管主体
► （五）安全生产的重要性—《安全生产事关人民群众生命财产安全，国民经 济持续快速健康发展和社会稳定的大局》
♪二、我国安全生产形势：“安全生产形势 严峻，迫切呼唤生产安全”！
（一）近年来，我国在安全生产上相继采取了一系列重大举措：（1）国务院发布了《关 于特大安全生产事故行政责任追求的规定》即国务院302号—主要是追求地方政府领导 人事有关部门负责人的行政责任，发挥了重要的作用。（陕西、江西、广西等） （2）采取了安全生产专项整治工作取得了明显的成效。主要是：① 民爆器材（炸药 雷管）和烟花炮竹；②交通运输③危险化学品；④公共聚集场所（歌厅、网吧、舞厅等） 消防。⑤爆矿安全整治；⑥非煤矿山、建筑、教育等； （3）历经漫长21年，颁布《安全生产法》。是我国安全生产法制建设一个里程碑。 （从1981年提出，到2019年6月29日通过，2019年11月1日施行）；《安全生产法》的实 施对加强监督管理，规范生产经营单位的安全生产工作，防治和减少生产安全事故，保 障人民群众生命和财产安全，促进经济发展都将具有十分重要的意义。
序：安全是人类生存和发展永恒的主题
安全是人类最基本的要求，是国泰民安的重要目 标，是经济社会发展的重要内容和基本保障，随着全 面建设小康社会的推进、实现安全、生活安康、社会 安定（和谐）乃至家庭幸福，个人生命已成为我们每 个人的共同心愿！迫切渴望！强烈期盼！
♪ 一·国际劳工公约提出：全世界任何一个企业（单位）应达到 安全——健康——舒适的基本条件，这关系到每个人的人权：