用工方式改变 管控力度不变
二〇一三年七月八日
三、现阶段存在的问题
4、思考与建议
严格规范劳务用工；加强对承揽单位进行持续监控 。对业务承揽单位实施有效监管，以及时发现问题，采 取措施减少企业风险：
强化各项管理力度
确定工作标准，完善管理制度： 稳定保留业务骨干，确保相关待遇不受影响，构 筑商务工动态管理信息平台； 加强商务人员的业务培训，提高商务人员技能水 平； 形成检查验收制度，确保产品加工质量； 推进现场管理，加强质量、工艺纪律、安全、设 备、文明生产、定置管理、劳动纪律、烟车管理等 各条线的检查。 。。。
外包 人数
3
丰富完 善阶段
2012-3-31
会议中心第 三会议室
2012-11-7 线圈分厂
4
计划落 实阶段
2012-11-14
厂办第二会 议室
二、劳务外包具体操作
3、推进阶段
序 号 实施 阶段 会议 时间
2012-12-6
地点
会议中心第 二会议室
主持
主要议题
对考勤制度、施工票、质量、安全、 工量具、培训、现场、重点产品、军 工产品等相关管理工作进行了讨论， 由企管部制订相关管理制度
会议中心 酝酿起 2011-5-26 第二会议 1 步阶段 室
会议中心 试点实 2011-12-7 第二会议 2 施阶段 室
二、劳务外包具体操作
3、推进阶段
序 号 实施 阶段 会议 时间
2012-3-16
地点
会议中心第 三会议室
主持
主要议题
1、规范用工，稳妥推进 2、商定商务、关键、三性岗位范围 3、形成领班制，稳定业务骨干 4、确保待遇不变，按企业要求培训 5、强化商务管理，实现稳定过渡 6、科学测定成本，保证企业利益 1、劳务用工梳理情况。 3、明确转外包岗位范围。 4、现阶段外包岗位。 5、相关工作建议 1、发表各自观点，形成工作推进共识 2、由 负责统筹协调，稳步推进 3、拟定实施包扎、冲压和涂漆、天车岗位和 起重外包计划 1、确定商务承揽单位 2、商讨人员收入、转型政策、协调推进等工 作 3、确定核价模式和单价确定办法。 4、落实包扎、涂漆和冲压、天车和起重外包 的时间节点。
3）利益驱动，影响外包企业的忠诚度
避免过分的依赖外包企业，强化对承揽单位管控力度，防止在利益的驱动下导致 管理失控。
4）信息不对称，直接导致外包缺陷
合作双方理念和文化的差异、无效的沟通机制等因素都可能导致外包的失败。 因此，强化对外包过程的管理非常必要，为此可通过建立相应的管理协调机构，构 建畅通的沟通渠道，解决业务外包过程中的问题和矛盾，防止意外的发生。此外， 也可通过细化外包合同、建立质量保证体系等管理控制手段，强化对外包过程的监 督，减少外包过程中因信息不对称造成的风险。
明确劳务派遣用工的岗位特性分布。
3）判断岗位性质
根据法律规定和企业生产经营的实际情况，划 定“三性”岗位范围。
一、劳务人员分流方案及实施情况
4、完善相关管理
1）人员管理 控制源头，加强新进人员审核，做到人岗匹配，先培训后上岗。特种作业 岗位，应核查其有效的职业资格证书，按时进行岗位复训。清理岗位富余、 考核不合格或劳务合同到期等人员，并及时退回劳务派遣公司。 2）薪酬管理 落实同工同酬， 根据劳务派遣工岗位、资历、学历、技能和绩效等因素， 逐步纳入与职工同一薪酬管理与业绩考评体系。 4）培训管理 劳务派遣工的培训工作纳入企业劳动合同制员工教育培训体系，同步规划， 同步实施，同岗同训同考核，鼓励他们参加提高岗位技术、技能方面的培 训和技能操作比赛。 5）考核管理 对劳务派遣工的考核与企业劳动合同制员工同步进行，重点是工作态度、 工作业绩、行为表现、综合素能等，提高他们的技能水平。
2012年年底 2013年至目前
447 286
108 90
113 71
221 161
总计减少
441
主要内容
一、劳务人员分流方案及实施情况
二、劳务外包具体操作 三、现阶段存在的问题
二、劳务外包具体操作 1、外包的起因
1）政府政策、法规限制
2008年7月1起实施劳动合同法，规范了企业劳动关系； 2012年5/6月市人保局、总工会、国资委等发布“劳务派遣用工的指导 意见”， 强化了规范劳务用工管理； 2013年7月1起将实施劳动合同法修正案，进一步规范劳务派遣；
2）企业发展、市场需要
落实 “强管理、防风险” 方针，积极应对严峻的宏观经济形势； 继续推进技术含量低、工艺手段简单的非核心业务和核心业务中的非核 心工序向社会转移，提高内部核心生产能力。
3）应对用工制度变革
人数控编、挖掘有效资源； 企业用工形势的复杂化
10
二、劳务外包具体操作
2、宣传概念区分
1、回顾前阶段工作 2、布置实施涂漆、冲压和起重、行车 外包工作 3、明确时间安排、外包方式、共同配 合等相关事项 1、总结2012年工作 2、探讨工作中遇到的问题 3、落实单价结算 4、策划今年工作 1、总结前期工作 2、布置近阶段任务 3、明确外包方式、稳定队伍、工资结 算、时间安排等相关操作
外包 人数
5
稳步推 进阶段
2012-12-14
厂办第二会 议室
2013-1-10
厂办第二会 议室
2013-3-19
厂办第二会 议室
主要内容
一、劳务人员分流方案及实施情况
二、劳务外包具体操作 三、现阶段存在的问题
三、现阶段存在的问题
1、劳务派遣不能成为用工主渠道 “三性”岗位具体指：
临时性—存续时间不超过六个月
一、劳务人员分流方案及实施情况
3、实施多项措施
1）岗位锁定，通盘考虑
一旦岗位确定为商务用工岗位，人力资源部对该岗位劳务人员进行锁定， 部门不得随意调配；由公司通盘考虑；
2）人员补充，总量控制
因岗位空缺，可通过商务用工方提前进入人员配置、临时性退休职工返聘 等途径进行过渡性操作，以达到逐步减少人员配置；
《关于实施劳务转商务外包的通知》 《劳务转商务用工推进计划》 《各部门主要监管责任及操作流程》 《关于加强承揽单位管理考核办法》 《关于劳务派遣用工的应对意见》
一、劳务人员分流方案及实施情况
2、进行分析用工
1）盘点人员状况
明确企业使用劳务派遣工总量，分布的部门和 岗位，使用最为集中地部门。
2）梳理岗位分布
劳务用工管理
二〇一三年七月八日
主要内容
一、劳务人员分流方案及实施情况
二、劳务外包具体操作 三、现阶段存在的问题
一、劳务人员分流方案及实施情况
1、制定操作文件 根据要求，将劳务派遣用工纳入企业人力资 源战略统筹规划，结合企业实际使用情况进行全 面梳理和整合，提出了如下规范性文件：
《关于梳理和规范劳务派遣用工的指导意见》
3）岗位梳理，人员分流
通过招聘方式充实大专生、劳务大专生等方式配置，以提高企业制造能力 ；
4）强化激励，择优录用
凡符合集团社会招聘条件、表现优秀的劳务工，申请转为合同制员工；
5）制定预案，稳妥推进
一旦岗位确定为商务用工岗位，要求各部门统一思想、积极思考，提前制 定人力资源转移调整方案，通过柔性引导、平稳过渡，积极稳妥地分步推进商 务外包，实现用工方式的转变。
6）加快用工转型，明确减员规划
根据企业“十二五”人力资源发展战略，通过柔性引导、平稳过渡，积极稳 妥地分步推进和实施，年内计划控制劳务派遣工总量在预定的人数以内。
一、劳务人员分流方案及实施情况 5、人员分流效果
年 度 2011年年初 2011年年底 劳务 总量 727 668 46 13 59 业务 外包 其他 精简 合计 减少 备 注
三、现阶段存在的问题
3、业务外包将出现的问题：
1）业务外包，必然增加企业管理责任外移
由于业务外包给第三方单位承揽，企业的管理责任外移，导致质量监控和管理难 度加大。
2）承揽单位的管理发式不同，可能挫伤员工工作热情
由于各承揽单位的管理发式不同，在业务外包过程中，必然会牵涉到部分员工的 个人利益，如果他们知道只是因为外包的话，员工的工作热情和职业道德会降低， 他们会失去对公司的信心和工作的原动力，从而导致工作业绩明显下降。
劳动合同法: 一般在“三性”上实施
辅助性—工作岗位是指为主营业
务岗位提供服务的非主营业务岗位
修正案: 只能在“三性”上实施
替代性—用工单位的劳动者因脱
产学习，休假等原因，无法工作的 一定期间内，可以由其他劳动者替 代的工作岗位
三、现阶段存在的问题
2、当前劳务用工存在的问题
项 目
计划第一批外包 工等 计划第二批外包 钳等
劳务 派遣 公司
正常劳动 关系
派遣 劳动者
特殊劳动 关系
业务
用工
民事合同 承揽 关系
民事劳务关系
单位
单位
二、劳务外包具体操作
3、推进阶段
序 号 实施 阶段 会议时间 地点 主持 主要议题
1、商定业务外包的流程 2、选择承揽单位的原则 3、建议先期外包包扎、浸渍等 4、分析业务单价结算方式 5、主要风险点分析及管控措施 6、稳定员工队伍 1、明确规范劳务派遣用工紧迫 性 2、拟定关键核心、商务、三性 范围 3、拟定20122015年外包计划 4、外包承揽单位的选择 5、规避价格风险
工 种
目前 人数
41 42
比例
14% 15%
主 体 岗 位 数控操作等
拟定三性岗位 辅助工、清洁工、驾驶员等
175
28
62%
9%
劳务用工的问题还比较突出 • 一是超“三性岗位”用工问题比较突出 • 二是劳务派遣用工数量占比还比较大 • 三是某些地方还存在同工不同酬问题 • 四是劳务派遣工总体上学历水平低、技能差