建设项目设计管理浅谈
摘要：建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，项目管理是以“设计管理”为源头，以相关法律、法规、建筑专业技术规范为依据，充分利用建筑市场的优势，最大限度地调动各设计方的竞争积极性，强调动态的、具有反馈机制的全过程管理，以实现投资效益达到预期的目标。

关键词：建设单位；设计管理；效益
中图分类号：tu2文献标识码： a 文章编号：
引论
建设项目设计阶段是项目全寿命周期中非常重要的一个环节，它是在前期策划和设计准备阶段的基础上，通过设计文件将项目定义和策划的主要内容予以具体化和明确化，并是下阶段建设的具体指导性依据。

设计阶段项目管理的核心并不是对设计单位工作进行监督，而是通过建立一套沟通、交流与协作的系统化管理制度，帮助建设单位和设计方去解决设计阶段中的组织、沟通和协作问题，实现建设项目建设的艺术、经济、技术和投资效益的平衡。

设计工作贯穿于工程建设的全过程，从选址、可行性研究、决策立项，到设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标以及施工，一直延伸到项目的竣工验收、投入使用以及回访总结为止。

设计管理的目的是为解决设计、绘图、施工中的常见问题，提高设计质量，确保施工质量，减少不必要的损失，杜绝以往工程犯过的错误，从而使项目整体造价控制在最合理的范围内的技术管理。

为
此，建设单位必须树立、强化风险控制意识，积极引进竞争机制,推行设计招标,开展设计方案竞赛,推行限额设计，进一步严密、细化设计合同条款。

选择与项目相应资质、业绩经验的设计单位，避免因设计失误产生合同纠纷时，“草台班子”、“挂靠资质”的设计人员既无资格又无能力承担责任，甚至一跑了之，给建设单位造成难以挽回的损失。

一、投资管理
建设项目投资管理的目标是使项目的实际总投资不超过项目的
计划总投资。

一个项目建设的真正开始——设计。

据相关资料分析，在建设工程项目总投资中，虽然设计费用仅占工程造价的3%~5%,
但在建设工程过程中,设计环节对工程造价的影响超过70%~80%。

根据价值工程理论，在充分满足建设项目功能的条件下，必须考虑进一步挖掘节约投资的潜力，摒除不必要功能可以降低工程造价，改进不足功能可以增加工程价值。

因此，建设单位的工作侧重点应该在设计阶段，设计图纸一旦完成，工程的价值就已基本确定，这时进行价值工程分析就变得更加复杂，不仅原来的许多工作成果要付之东流，而且可能已造成很大的浪费。

作为建设单位，要加强对设计环节的有效管理，建立健全相应的设计管理机构，切实改进粗放型的管理模式，要主动让管理人员、专业技术人员参与，与设计人员共同对设计、施工、材料及设备等多方面作必要的市场调查分析、技术比较、经济分析和效果评价来优化设计，如发现设计可能突破投资目标，则协助设计人员提出解决办法，最终取得最佳的设计综
合效果。

同时，建设单位应选派专职造价工程师或丰富经验的造价员跟踪审核设计图纸，以单位工程概算及建设方要求的投资数额为投资控制目标，对每一个单位工程甚至分项工程的施工图预算与概算指标进行比较，不超过概算指标和投资方的要求方可出图，从而从设计源头控制投资额。

如在施工过程要求变更设计就等于主动向设计方和施工方赔偿工期，甚至会遇到设计方和施工单位的设计返工费和施工单位的误工费索赔。

二、质量管理
设计人员的素质、设计质量的好坏、设计图纸的深度直接影响建设项目进程和工程质量。

当前设计单位的现状普遍存在着，承担具体设计工作的人员是由一批刚跨出校园不久的毕业生，他们因缺乏实际工程经验，设计方案往往与实际施工操作不相符。

建设项目设计是一个系统的综合工作，每个内容专业性又非常强，这就要求参与的设计人员必须具备较高的专业技能、默契配合，否则会发生各专业图纸产生冲突的现象，严重的时候会导致大部分设计成果返工。

同时由于设计单位单纯的追求高效率，为了接受更多的工作，赢取更多的利润，短时间内完成大量设计任务，人为地要求设计人员压缩了正常的设计周期，从而造成设计质量的普遍降低，经常出现套用、移用、电子版的情况，甚至图号、图标、项目名称来不及改动即发往建设项目各参建方，不仅成为笑话，也真实反映出个别设计单位的不负责程度。

设计单位应严格依据可行性研究报告或设计任务书，根据国家现行有关规范、标准和深度要求，结合项目各
阶段实际需求进行图纸设计。

设计单位应认真研究图纸、技术说明和计算说明等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，确保设计质量获得有关部门审查通过。

在设计进展过程中，审核设计是否符合建设单位对施工图预算和设计图纸的质量要求，严格把关，杜绝设计审核环节出现疏漏，造成施工图预算偏差过大，各专业图纸相互矛盾,并出现套用过时或废止的规范、图集，势必频繁出现设计变更和施工返工，严重影响工程质量、进度和投资的控制。

作为施工的蓝图必须字体、线条清晰，说明详细，图章齐全；细部做法若套用图集的，应该结合项目实际出节点详图。

建设单位应在设计招标、签订合同时，进一步细化相关制约和处罚条款，并依据设计原因出现变更次数的多少、变更导致工程量的变化比率，甚至有无因设计原因出现返工现象作为指标对设计方进行考核。

从而迫使设计单位对设计图纸质量更加认真负责。

三、进度管理
根据建设单位对建设项目管理的总体计划要求，设计单位应排出设计工作进度计划，并使设计进度计划的相应日期比项目推进进度计划日期有相应的提前量，确保建设单位的报批、审图和参建各方会审有足够的时间。

设计单位在项目设计实施过程中进行进度计划值和实际值的比较，并向建设单位提交各种进度控制报表和报告，使建设单位能及时掌握设计进度信息，便于建设单位统筹兼顾考虑建设项目总进度计划的安排，有利于项目管理的有效控制。

在特殊
情况时，以建设单位确认的电子版图作为审核、编制清单、备料、组织人力、设备等的依据可以提前发往相关单位，但在施工前一定的时间内务必把设计确定的蓝图发往现场，避免“待图停工”，不仅会给建设单位造成工期、费用的浪费，也给施工单位造成人员、设备的停滞，引起施工单位要求误工索赔。

建设单位应严格按照设计进度计划要求设计方及时提供完整、准确的各类报批图和施工蓝图。

以严格的进度节点考核制度进行考核，督促设计方按计划进度节点出图。

四、安全管理
设计方应根据各建设项目的特点充分考虑现场施工的安全性，不仅要设计出有安全生产保障的生活、生产建筑设施，也必须在设计图纸或特殊说明中详细介绍特殊工序、关键部位，新材料、新设备、新技术、新工艺的使用，大型设备吊装的顺序、措施，进入装置内的部位设置，吊装预留孔洞的留置等内容。

建设单位在审图时应安排专业人员对设计方的安全设计做详细的审查，不符合相关安全规定的设计应作为不合格设计成果返回设计单位重新设计，同时视严重程度和延误时间长短给予考核。

设计管理是为了让设计各方更好的为建设单位服务，同时建设单位也应为设计各方提供必要的服务条件，所有的管理皆基于双方合同的签订。

国家为了规范建筑市场、达到项目建设的预期目的，相继编制并完善了各种模式的合同范本，合同范本的条文不仅符合国家《合同法》、《建筑法》、《安全生产法》等相关法律法规，同时也
充分考虑了合同双方的利益，使合同双方能够在公平的基础上达到各自收益的目的。

根据建设项目不同的特点和合同双方达成的合法协议，具体明确合同中专用条款、协议书中的具体要求。

通过订立合法的合同能够促使合同双方积极履行各自的义务，更好的为项目建设提供利益的保障。

结论
总之，不同项目建设的特点差异较大，管理者不同的理念和不同的指导思想会产生不同的效果。

丰富的管理经验和灵活的管理技巧能使各项管理达到事半功倍的效果。

要求项目管理者不仅要掌握一定的项目管理知识，更需要不断地从实际管理中丰富经验，针对不同的对象灵活使用相应的管理技巧。

合同制定、谈判时聘请专家参与，图纸审核时选派有资质、专业经验丰富的人员等，不仅能够避免不必要的建设支出，同时能为项目建设提供较多合理化的建议，使项目建设能够多快好省地达到预期效益目标。