大型工程技术风险控制要点住房城乡建设部20１８年2月前言为加强城市建设风险管理,提高对大型工程技术风险的管理水平，推动建立大型工程技术风险控制机制,住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业专家编制了《大型工程技术风险控制要点》。
主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海建科工程咨询有限公司参编单位（按章节排序）:ﻩ上海岩土工程勘察设计研究院有限公司华东建筑集团股份有限公司上海市隧道工程轨道交通设计研究院中国建筑第八工程局有限公司上海建工七建集团有限公司上海隧道工程股份有限公司上海市建设工程设计文件审查管理事务中心中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司主要起草人:黄忠辉、金磊铭、周红波、曹丽莉、高惕非、夏群、高承勇、朱晓泉、李冬梅、李浩、崔晓强、尤雪春、朱雁飞、陆荣欣、朱骏、唐亮、陈华、田惠文、梁昊庆、刘爽、周翔宇、张渝、李伟东、邵斐豪目录1ﻩ总则 (1)2术语ﻩ23ﻩ基本规定..................................................................................................................................... ４3.１风险管理范围ﻩ4３.2风险管理目标 (4)3.３风险管理阶段ﻩ4３.4 风险等级....................................................................................................................... ４3.4.1 概率等级 (4)3．４.2 损失等级 (5)３.４．３风险等级确定 (6)３.4.4 风险接受准则ﻩ6３．5 风险控制职责ﻩ７3.５.1 建设单位职责ﻩ73．５.2 勘察单位职责................................................................................................. ８３.5.3 设计单位职责 (8)3.５.4 施工单位职责 (8)3.5.5 监理单位职责 (8)４风险控制方法 (9)4.１风险识别与分析 (9)4．1.1 风险识别与分析工作内容ﻩ94.１.２风险识别与分析工作流程ﻩ１０４．1.３风险识别与分析工作方法....................................................................... １0 4．2 风险评估与预控ﻩ1１11４.2．１风险评估与预控工作内容ﻩ４.2.2风险评估与预控工作流程 (11)4.2.３风险评估与预控工作方法............................................................................. 1２4.２.4风险评估报告格式ﻩ１34.3 风险跟踪与监测 (13)4.3.1风险跟踪与监测工作内容............................................................................... １3４.3.2风险跟踪与监测工作流程........................................................................... １４144.３.3风险跟踪与监测工作方法ﻩ4.４风险预警与应急 (14)154.4.1风险预警与应急工作内容ﻩ154.4.２风险预警与应急工作流程ﻩ4.4.３风险预警与应急工作方法ﻩ１6175勘察阶段的风险控制要点ﻩ5.1 建设场址....................................................................................................................... 1７5.１.１地质灾害风险............................................................................................. 1７5.1.2地震安全性风险ﻩ１85.2 地基基础..................................................................................................................... １８185.2.1地基强度不足和变形超限风险ﻩ５.２.2基坑失稳坍塌和流砂突涌风险 (19)5．2.３地下结构上浮风险 (20)5.３地铁隧道ﻩ２１5.3．1盾构隧道掘进涌水、流砂和坍塌风险ﻩ215．3．2盾构隧道掘进遭遇障碍物风险ﻩ２15.3.３盾构隧道掘进遭遇地下浅层气害风险ﻩ２25.3.4矿山法施工隧道涌水塌方风险ﻩ２２236设计阶段的风险控制要点ﻩ6.１地基基础ﻩ2３6.１．1基坑坍塌风险............................................................................................... 2３246.１．2坑底突涌风险ﻩ６.１．３坑底隆起风险......................................................................................... ２4256.1．４基桩断裂风险ﻩ6.1.5地下结构上浮和受浮力破坏风险 (25)６．1．6高切坡工程风险......................................................................................... 2６6.1．7高填方工程风险............................................................................................. 2８6.２大跨度结构ﻩ２96.2.1大跨钢结构屋盖坍塌风险............................................................................... 2９6.2．2雨棚坍塌风险ﻩ３０6．３超高层结构ﻩ３06.3.1超长、超大截面混凝土结构裂缝风险........................................................... 3０６．３.２结构大面积漏水风险............................................................................. ３１6.4 地铁隧道ﻩ3１6.4．1 盾构始发／到达时发生涌水涌砂、隧道破坏、地面沉降风险 (31)326.4．２盾构隧道掘进过程中地面沉降、塌方风险ﻩ6.4．3区间隧道联络通道集水井涌水并引发塌陷风险ﻩ3２6.４.4 联络通道开挖过程中发生塌方引起地面坍塌风险 ................................... ３26.4．5矿山法塌方事故风险..................................................................................... ３3347ﻩ施工阶段的风险控制要点ﻩ７.1 地基基础..................................................................................................................... 3４7.1.1 桩基断裂风险ﻩ3４7.1.2高填方土基滑塌风险ﻩ３47.1．3高切坡失稳风险 (35)7.1．4深基坑边坡坍塌风险..................................................................................... ３5377．1.5 坑底突涌风险ﻩ７.1.６地下结构上浮风险....................................................................................... ３77.2 大跨度结构................................................................................................................. ３８7.2．1结构整体倾覆风险......................................................................................... ３87.２.2超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 ......................................................... ３97.2．3超长预应力张拉断裂风险............................................................................. 3９40７.2.4 大跨钢结构屋盖坍塌风险ﻩ７.２.5 大跨钢结构屋面板被大风破坏风险ﻩ４07.2.６钢结构支撑架垮塌风险ﻩ417.2.7 大跨度钢结构滑移(顶升)安装坍塌风险 (41)７.3 超高层结构 (43)7.3.１核心筒模架系统垮塌与坠落风险................................................................. ４37.３．２核心筒外挂内爬塔吊机体失稳倾翻、坠落风险 (47)49７.3.3 超高层建筑钢结构桁架垮塌、坠落风险ﻩ７．３.4 施工期间火灾风险ﻩ５254７.4 盾构法隧道ﻩ７.4.1盾构始发／到达风险..................................................................................... ５47.4.2盾构机刀盘刀具出现故障风险ﻩ5４７．4．3盾构开仓风险........................................................................................... ５５7.４.４盾构机吊装风险 (55)567.4.5盾构空推风险ﻩ7.4.6盾构施工过程中穿越风险地质或复杂环境风险 ........................................... 5６7.4．７泥水排送系统故障风险ﻩ５77.4.8在上软下硬地层中掘进中土体流失风险 (57)7.4．9盾尾注浆时发生错台、涌水、涌砂风险ﻩ5８７.4．10管片安装机构出现故障风险 (58)７.4.11敞开式盾构在硬岩掘进中发生岩爆风险ﻩ５8７.5 暗挖法隧道ﻩ５9597.5.1马头门开挖风险ﻩ7．5.2多导洞施工扣拱开挖风险ﻩ607．５．3大断面临时支护拆除风险ﻩ6０7.5．4扩大段施工风险 (60)7.5.５仰挖施工风险................................................................................................. ６17.5.6 钻爆法开挖风险ﻩ617．5.７穿越风险地质或复杂环境风险 (61)７.5．8塌方事故风险ﻩ6１7．５.９涌水、涌砂事故风险 (63)7．５.1０地下管线破坏事故风险......................................................................... ６3 附录A风险评估报告格式ﻩ６465附录B 动态风险跟踪表ﻩ67附录Ｃ风险管理工作月报ﻩ附录D 风险管理总结报告格式 ............................................................................................... 6９附录Ｅ风险分析方法.. (70)71附录F 风险评估方法ﻩ1总则1．0．1 为了指导我国大型工程建设技术风险的控制，有效减少风险事故的发生,降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响,保障工程建设和城市运行安全，特制定本控制要点。