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（二）海关权力的内容

1. 行政许可权 2. 税费征收权 3. 行政监督检查权
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4. 行政强制权

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
扣留权 滞报滞纳金征收权 提取货样、施加封志权 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 税收保全 抵缴、变价抵缴罚款权 连续追缉权 其他特殊行政强制
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第三节 与报关相关的海关事务

一、海关事务担保 (一)海关事务担保的含义 (二)海关事务担保的范围 1. 一般适用 2. 免予适用 3. 特殊适用
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(三)方式 (四)担保期限和销案 1. 担保期限 2. 销案
1. 走私行为 2. 违反海关监管规定的行为 3. 其他违反《海关法》行为的责任

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吉 与海关相关的法律法规

一、关于《中华人民共和国海关稽查条例》

《中华人民共和国海关稽查条例》是于1997年 3月1日由国务院令第209号发布。
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四、海关行政许可

(一)概念

海关行政许可是指海关根据公民、法人或者其 他组织申请，经依法审查，准予其从事与海关 进出关境监督管理相关的特定的活动的行为。

(二)范围
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(三)程序

1. 2. 3. 4.
申请 受理 审查与决定 延期、变更


(1)在法定期限内如实报关的义务 (2)交验法定单证的义务 (3)接受查验和义务 (4)缴纳税款或提供担保义务 (5)享受特定减免关税进境货物的收货人的义务 (6)不得侵犯海关监管货物的义务
(1)在报关前查看货物，提取货样的权利。 (2)对确属误卸、溢卸货物，有申请退运或进口的权利。 (3)对海关执法中侵权行为，有要求海关赔偿的权利。 (4)对海关及其工作人员实施监督和控告的权利。

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二、知识产权海关保护

见本讲第二节相关内容。
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三、海关行政裁定

(一)概念 1. 含义 2. 范围
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(二)程序




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1. 申请 1)申请人 2)申请对象 3)申请时间 4)申请形式 5)申请书 6)申请资料及样品的提交 2. 受理 3. 审查 4. 申请的撤回与终止审查 5. 裁定 6. 行政裁定的法律效力 7. 行政裁定的撤销与失效 1)行政裁定的撤销 2)行政裁定的失效 8. 异议审查 吉林大学商学院 张秀娥
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（一）海关稽查的概念

海关稽查是指海关在规定期限内，对被稽 查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以 及其他有关资料(以下统称帐簿、单证等 有关资料)和有关进出口货物进行核查， 以监督被稽查人进出口活动的真实性和合 法性。
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（二）企业、单位进出口活动规则

2. 收发货人和报关代理人的权利

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（三）关税制度
1. 2. 3. 4. 5.

《进出口税则》和税则归类制度 海关估价 关税的减征和免征 关税征收的管理 纳税款争议的解决
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（四）违反《海关法》行为的法律 责任
1.
真实、准确、完整地反映进出口活 动情况的义务 2. 按法定期限妥善保管账本、单证等 资料的义务 3. 健全会计制度、定期报送报表的义 务 4. 接收和配合海关稽查的义务 5. 对稽查报告签署意见的义务
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（三）海关稽查规则
海关在稽查时可以行使的权力： （1）查阅、复制权 （2）检查权 （3）询问权 （4）查询权 （5）暂时封存权 （6）货物封存权 （7）处理权
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（二）知识产权海关保护的范围


1. 主体范围 1) 海关 2) 知识产权权利人 3) 收发货人 2. 客体范围
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（三）知识产权海关保护的方式
1. 依申请的保护 2. 依职权的保护

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第四讲 海关法律法规
本讲要点

中华人民共和国海关法 与海关相关的法律法规 与报关相关的海关事务
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第一节 中华人民共和国海关法


海关通过对进出境货物实行监督管理，实现对进出 口的有效控制，从而维护国家主权，实现国家的政 治和经济目的。因此，海关依法对进出境货物实行 监督管理的制度即进出境货物的海关监管制度是我 国对外贸易管理制度的重要措施之一。 在借鉴外国海关立法经验的基础上，我国于1987年 1月22日审议通过了《中华人民共和国海关法》(简 称《海关法》)，并于同年7月1日起实行。为了适 应形势发展需要，2000年7月8日第九届全国人民代 表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《关于 修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》，对《海 关法》进行了较大的修改，修订后的《海关法》于 2001年1月1日起实施。
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（四）知识产权海关保护的具体步骤和 措施


1. 知识产权海关保护和备案 1) 备案申请 2) 答复 3) 备案的有效期限及续展 4) 不予备案的情形：①申请文件不齐全或者无效的； ②申请人不是知识产权权利人的；③知识产权不再受 法律、行政法规保护的。 5) 备案的变更、注销 2. 扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理 1) 在依申请扣留的保护方式下 2) 在依职权调查处理的保护方式下 3) 当事人查看货物



5. 佩带和使用武器权 6. 行政处罚权 7. 其他行政处理权

1) 2) 3)
行政裁定权 行政奖励权 对与进出境货物有关的知识产权实施保护
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（三）海关权力的监督


海关权力的监督即海关执法监督，是指特定的监 督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政 执法活动实施的监察、检查、督促等，以此确保 海关权力在法定范围内运行。 为确保海关能够严格依法行政，保证国家法律、 法规得以正确实施，同时也使当事人的合法权益 得到有效保护，《海关法》专门设立“执法监督” 一章，对海关行政执法实施监督。海关履行职责， 必须遵守法律，依照法定职权和法定程序严格执 法，并接受监督。这是海关的一项法定义务。
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海关在稽查时应履行的法律义务： （1）客观公正、保守商业秘密的义务 （2）事先通知的义务 （3）出示证件的义务 （4）回避的义务 （5）及时解除封存的义务 （6）法定期限内作出稽查结论的义务
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（四）法律责任




第一：被稽查人有下列行为之一的，由海关责令限期改正， 逾期不改正的，处１万元以上３万元以下的罚款；情节严重 的，取消其报关资格；对负有直接责任的主管人员和其他直 接责任人员处 1000元以上5000元以下的罚款： （1）向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的； （2）拒绝、拖延向海关提供帐簿、单证等有关资料的； （3）转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的。 第二：被稽查人未按照规定设置或者编制帐簿、单证等有关 资料的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处１万元以 上５万元以下的罚款；情节严重的，取消其报关资格；对负 有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上 5000元以下的罚款。
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（二）海关的组织机构


1. 2. 3. 4.
海关总署 直属海关 隶属海关 海关缉私警察机构
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四、海关的通关规则

（一）进出境运输工具通关规则

1. 2. 务 3. 务 4. 务 5. 6.
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五、海关行政处罚

(一)概念 行政处罚是指特定的国家机关依法对违 反法律、法规尚未构成犯罪的行政管理 相对人所给予的特定法律制裁。海关行 政处罚是指海关对违反《海关法》、行 政法规以及其他有关法律的规定尚未构 成犯罪的行政管理相对人所给予的特定 法律制裁。
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一、我国海关的性质和任务

(一)海关的性质


1. 海关是国家行政机关 2. 海关是国家进出境监督管理机关 3. 海关的监督管理是国家行政执法活动
1. 2. 3. 4. 监管 征税 查缉走私 编制海关统计
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(二)海关任务