突发事件及应急措施目录第一部分：基础准备一、应急常识什么是突发事件突发事件的分类突发事件的分级和预警避难场所紧急呼救二、应急准备制定应急计划准备应急物品第二部分：紧急避险与自救一、自然灾害干旱沙尘暴大雾高温洪涝暴雨雷击冰雹霜冻寒潮冰雪天气道路结冰地震泥石流崩塌山体滑坡地面塌陷二、事故灾难火灾事故交通事故电、气、水事故危险品事故特殊伤害事故三、公共卫生食物中毒农药中毒流行性感冒病毒性肝炎流行性出血性结膜炎（红眼病）手足口病腮腺炎风疹狂犬病鼠疫霍乱禽流感炭疽口蹄疫四、社会安全事件街头抢劫入室盗窃与抢劫绑架空袭恐怖袭击第三部分：急救常识篇废墟自救心肺复苏法第四部分：恢复重建一、灾后安全注意事项二、重返家园灾后临时居住政府补助金灾民住房重建政策返家安全注意事项三、保险索赔四、帮助他人捐赠参加志愿者组织附录一、标示二、求救电话三、家庭应急计划明白卡赤峰市应急报警、求助服务电话赤峰市应急指挥电话 8335095 报警服务电话 110火警报警电话 119医疗急救求助电话 120交通事故报警电话 122市话障碍服务 112市长公开热线 8337772第一部分基础准备一、应急常识1、什么是突发事件突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

2、突发事件的分类根据突发事件的发生过程、性质和机理，我国将突发事件主要分为以下四类：●自然灾害类：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

●事故灾难类：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。

●公共卫生事件类：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

●社会安全事件类：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性突发事件等。

3、突发事件的分级和预警●按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

●预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

◆红色等级（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

◆橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

◆黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

◆蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

●预警体系是指发生或可能发生突发事件时，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式及时准确发布预警信息。

4、避难场所应急避难场所是在预警体系发布或突发事件发生后，城镇居民躲避灾难、临时性生活和暂时避险的场所。

一般建设在具有一定规模的平坦空旷地上，如公园、公共绿地、广场、体育运动场等；设有各类应急功能区，配套相应应急救助设备，储备应急物资。

我市各旗县区应急避难场所：红山区：市体育场、区政府广场、长青公园松山区：新区玉龙广场、松山广场、红旗中学总部操场元宝山区：阿鲁科尔沁旗：新区广场、天山一中体育场巴林左旗：契丹广场、林东一中体育场巴林右旗：巴林广场、文化广场林西县：克什克腾旗：经棚广场、政府广场翁牛特旗：紫城广场、玉龙广场喀喇沁旗：市民广场、湖滨体育公园宁城县：中京广场、政府广场敖汉旗：汇文广场、绿珠园广场5、紧急呼救110报警电话发现刑事、治安案（事）件以及危及公共与人身财产安全、工作学习与生活秩序的案（事）件时，及时报警是每位公民应尽的义务。

应急要点●发现斗殴、盗窃、抢劫、强奸、杀人等刑事、治安案件时，应立即报警。

若情况紧急，无法及时报警，则应在制服犯罪嫌疑人或脱离险情后，迅速报警。

●发现溺水、坠楼、自杀，老人、儿童或智障人员、精神病患者走失，公众遇到危难孤立无援，水、电、气、热等公共设施出现险情，均可拨打110报警。

安全提示◆110免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。

◆报警时请讲清案发的时间、方位，您的姓名及联系方式等。

对案发地不熟悉，可提供现场附近具有明显标志的建筑物、大型场所、公交车站、单位名称等。

◆报警后，要保护现场，以便民警到场后提取物证、痕迹。

◆未成年人遇到刑事案件时，应首先保护好自身安全。

◆实施正当防卫时，应避免防卫过当行为。

119火警报警电话发现火情及时报警，是每个公民应尽的义务。

任何单位、个人都应无偿为报警提供方便。

应急要点●拨打119时，必须准确报出失火方位。

如果不知道失火地点名称，应尽可能说清楚周围明显标志，如建筑物等。

●尽量讲清楚起火部位、着火物资、火势大小、是否有人被困等情况，同时应派人在主要路口等待消防车。

●在消防车到达现场前应设法扑灭初起火灾，以免火势扩大蔓延扑救时需注意自身安全。

安全提示◆119免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。

◆119还参加其他灾害或事故的抢险救援工作，包括：各种危险化学品泄漏事故的救援；水灾、风灾、地震等重大自然灾害的抢险救灾；空难及重大事故的抢险救援；建筑物倒塌事故的抢险救援；袭击等突发性事件的应急救援；单位和群众遇险求助时的救援救助等。

◆谎报警情或恶意滋扰119的行为，要受到法律惩罚。

120医疗急救求助电话需要医疗急救服务时，可拨打120医疗急救电话。

应急要点●拨通电话后，应说清楚病人所在方位、年龄、性别和病情。

如不知道确切的地址，应说明大致方位，如在哪条大街、哪个方向等。

●尽可能说明病人典型的发病表现，如胸痛、意识不清、呕血、呕吐不止、呼吸困难等。

●尽可能说明病人患病或受伤的时间。

如意外伤害，要说明伤害的性质，如触电、爆炸、塌方、溺水、火灾、中毒、交通事故等，并报告受害人受伤的部位和情况。

●尽可能说明您的特殊需要，了解清楚救护车到达的大致时间，准备接车。

安全提示◆120免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。

◆如果了解病人的病史，在呼叫急救服务时应提供给急救人员参考。

122交通事故报警电话发生交通事故或交通纠纷，可以拨打122或110报警电话。

应急要点●拨打122或110时，必须准确报出事故发生的地点及人员、车辆损伤情况。

●双方认为可以自行解决的事故，应把车辆移至不妨碍交通的地点，协商处理；其他事故，需变动现场的，必须标明事故现场位臵，把车辆移至不妨碍交通的地点，等候交通警察处理。

●遇到交通事故逃逸车辆，应记下肇事车辆的车牌号；如没看清肇事车辆车牌号，应记下肇事车辆的车型、颜色等主要特征。

●交通事故造成人员伤亡时，应立即拨打120急救求助电话，同时不要破坏现场和随意移动伤员。

安全提示◆122免收电话费，投币、磁卡等公用电话均可直接拨打。

◆找交通警察处理交通事故是最好的解决办法。

◆在交通警察到达现场之前，应注意保护现场。

二、应急准备1、制定应急计划针对生活中潜在的风险，家庭应制定应急计划：熟悉周边应急避难场所的分布和位臵。

当紧急情况发生时，选择好疏散路线，携带身份证、存折等重要物品（时间允许，要带上应急物品箱），残疾人、老人和儿童的特殊需要应有所考虑，平时注意学习急救常识和灭火器的使用方法。

2、准备应急物品现代家庭应备有急救药品、应急器具和必要的食品，以遭遇灾难时自救、互救需要。

【家庭应急食品】①干粮：面包、饼干、方便面等（定期更换）。

②饮用水：桶装、瓶装（定期更换）。

③罐装食品（定期更换）。

【家庭应急药品】①外用药：红药水、碘酒、烫伤药膏、眼药水、消炎粉、创可贴。

②内服药：退热片、保心丸、止痛片、止泻药、抗生素。

③医用材料：三角巾、止血带、绷带、胶布、剪刀、酒精棉球、体温计。

【家庭应急器具】①逃生绳，氧气袋，安全带。

②锤子、钳子、改刀、家用灭火器。

③家用应急照明灯、手电筒。

④手机、无线收音机。

⑤火柴、打火机、塑料布。

第二部分紧急避险与自救一自然灾害1、干旱干旱指长期无雨或少雨，土壤水分不足、作物水分平衡遭到破坏而减产的气象灾害。

干旱使供水水源匮乏，除危害作物生长、造成作物减产外，还危害居民生活，影响工业生产及其他社会经济活动。

应急要点●积极响应、配合政府统一调度辖区内可用水源，优先保证居民生活用水和牲畜饮水。

●抓住一切降雨机会，千方百计集雨蓄水。

●气象部门适时进行人工增雨作业。

●增强科学用水、节约用水的意识。

安全提示◆限制非生产性高耗水及服务业用水、限制排放工业污水◆有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作。

2、沙尘暴沙尘暴是干旱区一种常见的自然现象。

是指强风将地面大量的尘沙卷入空中，使空气特别混浊，水平能见度小于1000米的灾害性天气。

根据我国气象部门的规定，沙尘天气包括浮尘、扬沙、沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴。

沙尘暴会造成空气质量恶化，影响人体健康和交通安全，破坏建筑物及公共设施，严重时还会造成人员伤亡。

应急要点●接到沙尘暴预警信息，应采取措施对温室大棚、地膜进行加固，以减少破坏活动和损失。

应及时将牛、羊等牲畜赶回畜舍，以免走失。

若蓄群远离居民点，应尽快将牲畜赶到就近避风处躲避。

●沙尘暴天气空气干燥，容易引起大火，要注意管理好电源，防止发生重大事故。

●应及时关闭门窗，以防沙尘进入室内。

室内应采取适当方法清理灰尘，保持适宜空气湿度，以免将尘土吸入呼吸道。

●行人特别是小孩要远离水渠、水库，避免发生溺水事故。

●学校不要让学生外出。

学生若在路上遇到沙尘暴天气，应找安全的背风处躲避，并远离高压电线。

●居民应尽量减少外出，外出时最好戴上口罩或用纱巾蒙住头，以避免风沙对呼吸道和眼睛的伤害。

●机动车应减速慢行，密切注意路况，谨慎驾驶。

●行人骑车要减速慢行，风大或能见度较差时，应下车靠路边推行。

行人要远离高层建筑、工地、广告牌、树木等，以免被高空坠落物砸伤。

●沙尘暴发生时，应停止一切高空、水上等危险作业。

安全提示◆沙尘天气发生时空气干燥，应多喝水、多吃水果。

沙尘天气过后，如感呼吸系统有不适，应及时到医院就诊。

◆沙尘暴天气能见度差，驾车行驶中应及时开启大灯、雾灯。

◆发生沙尘暴天气时，如果风力过大或能见度低于规定标准，高速公路管理部门应及时封闭高速公路，避免发生交通事故。

◆发生沙尘暴天气时，道路降落沙尘，市政环卫部门应及时洒水，防止尘土飞扬。

3、大雾大雾，是指当大量微小水滴悬浮在近地层空气中，能见度小于500米的天气现象，多形成于早晚。

应急要点●机动车驾驶员应打开防雾灯，密切关注路况。

行驶中要减速慢行，控制好车速、车距。

●在高速公路上行驶的车辆，遇上大雾天气、能见度过低时，应立即减速慢行，并将车驶向最近的停车场或服务区停放。