b 材质证明材料
凡工程使用的原材料、半成品、成品均应提供出厂质量 证明书、合格证、备案证等，并对进场材料全部或抽样进 行外观质量验收检查，形成记录。
前期准备、建设实施、竣工验收、投入运行及改扩建阶段
（一）前期准备阶段（前期文件）
基建程序：预选址——立项——土地、环保预审——规划选址， 申领“选址意见书”——申请前期工作项目计划——核发“建设用地 规划许可证”——项目方案设计、申办用地手续——初步设计方案 审核——消防、排水等部门审查意见——核发“建设工程规划许可 证”——招投标、施工图审查——缴纳相关费用——办理质监、安 监等手续——资金审计等——申领“建筑工程施工许可证”——验线 开工——工程竣工验收、竣工备案
青岛市重点建设项目 档案管理专题培训
解读《青岛市重点建设项目档案管理规定》 重点建设项目材料收集、整理 如何做好项目档案工作
第一部分 《青岛市重点建设项目档案 管理规定》解析
一、《规定》出台的背景
国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发 《重大建设项目档案验收办法》的通知（档 发[2019]2号）
（7）验收等级的确定：优良、合格、不合 格（明确规定：不合格项目不得进行整体竣 工验收）
（8）验收备案：与基建程序结合起来
7、项目档案的移交 对项目档案移交的流向、数量、时间、手续
都有明确要求。 移交前，监理单位和建设单位技术人员要对
项目档案进行审核把关。移交时，要严格履行 档案移交的有关要求，编制项目档案移交说明、 移交目录、移交清单等，并有完备的清点、签 字等交接手续。
4．招投标、中标及合同文件。包括：勘察设计招投标文件， 中标通知书，勘察设计承包合同；施工招投标文件，中标 通知书，施工承包合同；监理招投标文件，中标通知书， 监理委托合同。
5 ．开工审批文件。包括：建设项目列入年度计划的申报文 件，建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表， 规划审批申报表及报送的文件和图纸，建设工程规划许可 证及其附件，建设工程施工许可证，工程质量监督手续 （准予开工通知书、工程质量监督员通知书、工程质量目 标管理责任书、无使用功能质量通病住宅工程责任书、工 程检测通知书）等。
6．财务文件。包括工程投资估算材料，工程设计概算材料， 施工图预算材料，施工预算等
7 ．建设、施工、监理机构及负责人。包括工程项目管理机构 （项目经理部）及负责人名单，工程项目监理机构（项目监理 部）及负责人名单，工程项目施工管理机构（施工项目经理部） 及负责人名单。
（二）建设实施阶括项目概况、 项目档案概况及其他需要说明的问题。
8、奖励与处罚
9、附则
第二部分 重点建设项目材料收集、档号编写、 整理
基建项目档案：基本建设项目档案是指在 整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（使 用）的全过程中形成的、应当归档保存的文 件材料。
一、基建项目文件材料归档范围
化
2、《规定》明确了各职能部门和有关单 位在项目档案管理中的职责
3、《规定》具有广泛的指导意义 三、《规定》的贯彻执行
1、加强宣传，积极贯彻 2、齐抓共管，认真落实
四、《规定》有关问题的理解
我局组织征求意见，经过反复修改，于 2019年12月28日正式联合印发。共七章（35 条）五个附件。
1、制定依据
（2）确保建设项目档案的完整、准确、 系统，为项目运行、管理提供科学依据。
2、加强项目档案管理的目的
规范全市重点建设项目档案管理，更好地 为全市经济建设服务
二、《规定》的重要意义 《青岛市重点建设项目档案管理规定》，是
建设项目档案工作中具有突破性的重要文件。 1、《规定》使项目档案管理规范化、制度
开工报告 项目经理填写开工报告，建设单位项目技术负责人和监理工 程师填写审查意见，建设单位项目负责人和监理总工程师填写 审批结论。
技术交底 应有设计交底、施工组织设计交底、专项施工方案技术交底、 分项施工技术交底、“四新”技术交底、设计变更技术交底。 各项交底应有文字记录，交接手续齐备。
施工日志 应从工程开始施工至工程竣工止，记载的内容必须连续和完 整。施工日志按土建、水暖、电气、通风空调、电梯专业分别 记载。
2、“重点建设项目”的具体界定
3、“项目档案管理职责”的界定
4、项目档案管理的要求 5、项目档案的登记 6、项目档案的验收
（1）项目档案验收是项目整体验收的前提 条件
（2）验收时间安排 （3）验收的组织工作
（4）验收形式：专项验收、有关人员列席
（5）档案验收数量：
（6）验收依据：附表3 《验收标准》，主 要包括三个方面：项目档案的管理体制（20 分），项目的完整、准确、系统性（60分）， 项目档案的安全管理（20分）。其中业务建 设是重点
山东省档案局 山东省发展和改革委员会关于 印发《山东省重大建设项目档案验收办法》 的通知（鲁档发[2019]40号）
1、加强项目档案管理的必要性
（1）确保项目档案管理与项目建设“三 同步”
下达项目实施计划与对档案工作提出要求 同步；检查项目进度与检查项目文件材料形 成、积累同步；验收、鉴定项目与检查、验 收相关档案同步。
（1）土建 a 施工技术管理
图纸会审 审图工作必须在开工前，接到图纸后五天内完成。图纸 会审由建设单位主持，设计和施工单位参加，实行监理的工 程必须有监理单位参加。形成记录并加盖公章。 设计变更（洽商）记录 变更应按专业分别办理，按时间先后编号，内容必须明确具 体，必要时应附图，由建设、设计、监理、施工单位的项目负 责人签认。 施工组织设计、施工方案 施工前编制完成必须履行审批手续，发生变更应有变更手续 并进行交底。
1．立项文件。包括：项目建议书，项目建议书审批意见及 前期工作通知书，可行性研究报告及附件、可行性研究报告 审批意见、计划任务书及批复等等。
2．建设用地、征地、拆迁文件。包括；建设用地规划许可 证及其附件，国有土地使用证等等。
3．勘察、测绘、设计文件。包括：工程地质勘察报告，水 文地址勘察报告，有关行政主管部门（人防、环保、消防、 卫生等）批准文件或取得的有关协议，政府有关部门（规划、 环保、消防、市政、排水等）对施工图设计文件的审批意见， 规划定点文件（建筑红线图和道路红线图）等等。