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5
纳税服务的内涵及原则释义
纳税服务应当是税务机关向纳税人提供的实实在在的可以 描述的服务，纳税服务最终的目的是让纳税人得到实惠。
税务机关向纳税人提供的纳税服务应当是无偿的。（无偿 原则）
税务机关向纳税人提供纳税服务应当贯穿于税收征管的全 过程，而不是局限于纳税人上门纳税的环节。
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9
纳税服务理念的理性思考
必须牢固树立征纳双方法律地位平等 的理念。
Байду номын сангаас须牢固树立公正、公开和文明执法是 最佳服务的理念。
必须牢固树立纳税人正当需求应予合理 满足的理念。
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10
优化纳税服务的几点建议
重新定位纳税服务 走出重形式轻实质的误区 提高税务干部综合素质 加快信息化建设 加强纳税服务的制度建设 完善纳税服务的考核评价机制
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纳税服务规范提出依据
为规范和优化纳税服务，健全纳税服务体 系，加强税收征管，保护纳税人合法权益， 根据《中华人民共和国税收征收管理法》 及《中华人民共和国税收征收管理法实施 细则》的有关规定，制定本规范。
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4
纳税服务的基本原则
纳税服务的基本原则是依法行政、规范统 一、公开公平、便利高效、科技先导、权 益保障、降低成本。
纳税服务是税务机关的法定义务。 （依法原则） 税务机关应当向所有的纳税人提供纳税服务。（公平公正
原则） 纳税服务作为税务机关的行政行为之一，与税务机关的其
他行政行为，特别是税收执法行为是密不可分的。 （公平 公正原则）
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纳税服务的宗旨和目标
纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，坚持依 法、无偿、公平、公正的原则，促进纳税遵从， 提高税收征管质量和效率，保护纳税人合法权益。
纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨， 坚持依法、无偿、公平、公正的原则，促 进纳税遵从，提高税收征管质量和效率， 保护纳税人合法权益。
纳税服务是指税务机关根据税收法律、行 政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义 务和行使权利的过程中，为纳税人提供的 规范、全面、便捷、经济的各项服务措施 的总称。
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1
目录
纳税服务的概念
纳税服务规范提出依据
n 纳税服务的基本原则
n 纳税服务内涵及原则释义
纳税服务的宗旨和目标
纳税服务的任务
现行纳税服务中存在的问题
纳税服务理念的理性思考
优化纳税服务的几点建议
新时期纳税服务发展方向

办税服务厅标准化建设 ppt课件
2
纳税服务的概念
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8
现行纳税服务中存在的问题
1.纳税服务的信息化应用程度低。 2.纳税服务只注重方式不注重实效。 3.忽视了与纳税人的沟通机制。 4.纳税服务体系缺乏系统性。 （1）服务资源配置不足。 （2）纳税服务人员激励奖惩机制不够。 （3）税务系统内部未建立高效、协调的纳税服务制约机制。 5.纳税服务质量评价体系和责任追究机制缺位。 6. “重监管，轻服务”根深蒂固。 7. 纳税服务深入的程度较低。 8. 税收宣传的形式、深度和广度不够。 9. 创新能力不足。 10. 少数干部服务意识不强，服务态度不够端正。
服务保障：

完善服务组织机构、制度保障体系，合理岗位配置，
探索服务能级管理。
绩效考核：

建立服务分类考核指标体系，办税厅、12366实时电
子监控，强化考核评价结果。
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办税服务厅意义
办税服务厅是税务机关为纳税人和扣缴义务人办理涉税事 项、提供纳税服务的场所，是征纳双方沟通的重要桥梁和 纽带，是展现税务机关和税务人员形象的重要窗口。目前， 办税服务厅已经成为基层税务机关的信息采集中心、业务 衔接中心和纳税服务中心，功能涵盖了税务登记、纳税申 报、税款和规费征收、发票管理、涉税审批、文书受理、 纳税咨询、办税辅导等纳税人的各种涉税事项，以及纳税 服务投诉、税收违法举报、税务人员违纪检举等工作，对 于税务机关更好地履行职责担负着不可或缺的重要作用。 加强办税服务厅标准化建设和管理，规范纳税服务行为， 是优化办税服务的基础，也是提升服务质效，促进征纳和 谐的必然要求。
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纳税服务的内容和方式
办税服务厅要完善服务制度，优化业务流 程，创新服务手段，最大限度的为纳税人 提供个性化、人性化、交互式的纳税服务。
1、完善服务制度 办税服务厅要建立健全纳税服务制度，实
行导税服务、全程服务、限时服务、延时 服务、预约服务、提醒服务，并根据纳税 人具体情况，提供“绿色通道”服务。
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纳税服务的内容和方式
（1）导税咨询服务 办税服务厅设立“导税咨询服务台”，配
置一至两名导税咨询服务人员，专门负责 对上门办税、咨询的纳税人进行引导、咨 询服务。导税咨询岗位人员要身着税务制 服，佩戴导税胸卡，引导纳税人到相关的 服务窗口或区域办理各类涉税事项，使用 自助办税设施等。
纳税服务的目标是在依法治税的前提下，采取各 项有效措施，构建全方位多层次的纳税服务体系， 增强征纳双方的良性互动，促进纳税人依法纳税 意识和能力的提高，营造一个法治、公平、文明、 高效的税收环境，提高征管质量和效率。
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7
纳税服务的任务
纳税服务的任务是按照制度化、规范化、 人性化的目标，拓宽服务领域、提高服务 水平、增强服务功能、改进服务手段、优 化服务环境、提升服务层次、满足服务需 求，逐步实现纳税服务的全员、全程、全 方位。
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办税环境
税务机关应当根据纳税人办理日常涉税事宜的需 要，不断优化服务功能，完善服务设施，创建整 洁舒适、方便适用、庄重大方、温馨和谐的办税 环境。
办税服务厅按照不同功能需求划分为四大功能区 域，分别为办税服务区、咨询辅导区、自助办税 区、等候休息区，有条件的办税服务厅可设立重 点税源户纳税辅导室，通过不同功能区域标识进 行区分，做到布局合理、实用性强。
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新时期纳税服务发展方向
权益保护：

更加注重纳税人权利，提高纳税人参与度，保障公正
对待，健全救济机制，完善服务评价体系。
信用评价：

完善信用评价机制，强化信用结果应用，参与信用评
价体系建设。
社会协作：

规范中介机构服务行为，注重社会化服务，加强部门
信息共享，加强行业协会、志愿者、科研咨询机构合作。