浅谈内部审计工作的作用、现状与对策
内部审计作为加强对领导班子和领导干部监督的重要手段，为地税事业的健康发展提供了有力保障，在构建地税系统惩防体系中发挥了重要作用，但在实际工作中，内部审计工作也存在一些不足之处，因此我们要不断增强做好内审工作的责任感、紧迫感和使命感，认真履行审计监督职责，总结经验，乘势而上，为建设和谐健康发展的地税而努力。

一、内审工作职能日趋重要，审计作用越发明显
（一）有力地促进惩防体系的制度保证和责任机制建设。

通过内部审计，帮助查漏补缺，及早发现制度和管理上的薄弱环节，及时采取有效措施，堵住“蝼蚁之穴”，防止“溃堤之灾”，在制度和管理上确保干部少出问题、不出问题，强化了领导干部履行“一岗两责”的意识，促进了内部管理。

（二）有力地促进惩防体系的监督制约和预警机制建设。

通过内部审计，实行主动和有效的监督，经常监督检查领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律的情况，把领导干部权力行使置于广大干部职工的监督之下，及早做好了事前防范和预警工作。

（三）有力促进惩防体系的惩治和教育机制建设。

通过内部审计，发现并查处违法违纪行为，起到了“以身边事教育身边人”的作用，增强了大家的自律意识，规范了大家的行为。

二、内审工作发展中的不足
（一）思想认识和重视程度不够。

主要是存在“两怕”现象：怕
麻烦，有部分同志认为，政府审计部门每年进行了审计，系统内部每年都进行综合执法检查、党风廉政建设责任制巡视检查和财务收支检查，有什么问题和不足已能够说清和解决，再进行内部审计或领导干部任期经济责任审计，属重复工作，太麻烦，也没有太大必要；怕得罪人，部分内审人员对做好内部审计工作信心不足、责任心不强，认为被审计对象都涉及领导干部，怕得罪人，倒不如你好我好大家好，当个好好先生算了。

（二）内审人员的整体素质偏低。

由于内部审计涉及面广和政策性强，因此，决定了内部审计工作责任大和要求高，而目前懂财会知识、税收业务、内部规章和纪检监察的内审人员还比较缺乏。

（三）内部审计工作不够规范。

内审职能上，部门之间责任不清、主次不分和业务交叉。

在人员配备上，专职人员较少，在内审质量上，还存在深浅不一，甚至浮于表面的现象，这在一定程度上影响了内审工作的健康发展。

三、推动内审工作发展的几点思考
（一）认清形势，树立正确的审计监督理念
中纪委向党的十七大的工作报告指出“加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。

要在强化监督上下功夫，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督”。

为此,结合到我们地税部门,要确保各级领导干部依法决策、民主决策、科学决策和正确行使人民赋予的权力，就必须加大监督力度，就必须发挥审计监督作用,就必须树立正确的审计监督理念。

首先，完
成“带好队，收好税”的任务，要求我们必须加大审计监督力度，以确保税收执法权和行政管理权的正确行使。

其次，外部监督力度的加大，促使我们必须发挥内审的自我纠错职能。

近年来，纪委、审计和司法等部门的监督力度逐渐加大，而且年年都要接受当地审计机关的审计。

可见，地税部门已成为社会各界和人民群众关注的热点，成为监督的重点。

外部监督力度的加大，促使我们必须加强内审工作，及时发现并纠正存在问题，规范内部管理，促进税收执法。

只有这样，我们的各项工作才能经得起外部的监督检查，我们的地税事业才能实现高平台上的新发展。

（二）突出重点，进一步提高内部审计的工作成效
内审工作的任务重、压力大，而内审人员又少。

在这种情况下，内审工作要取得好的效果，就必须抓住重点。

因此，一定要统筹规划，坚持“突出重点，求真务实”的原则，结合本单位不同时期的工作重点，制定好审计工作计划，把群众关注的热点和难点，把重大资金开支、协税护税经费管理、基建工程、大宗物品采购、税收减免等重点人员、重要部门和重要环节，作为内审工作的重点。

要克服贪大求全和浮于表面的倾向,重在实事求是,重在查错纠弊。

如果审计工作不认真，审计结论不真实，空泛无物，反映不出被审计对象的真实情况，甚至避重就轻，那么,审计就成了“挠痒痒”，只反映一些“鸡毛蒜皮”的问题，不仅违背了《审计法》，而且损害了内审部门的威信，降低了干部职工对内审工作的信任度。

因此，必须严格履行审计职责，遵守审计纪律，坚持原则，秉公执纪，以诚信为本，确保审计的真实性。

（三）练好内功，提升履行内审职责的能力和水平
“打铁先要自身硬”，做好内审工作，必须加强内审人员的自身建设。

为此，内审人员应按照“政治坚定，作风优良，业务熟练”的要求，练好内功，不断提高内部审计工作质量和水平。

1、坚持原则，增强内部审计工作的执行力和公信力。

必须坚持原则，依章审计，决不能回避矛盾、姑息迁就，该提的建议要提，该反映问题的要反映。

只有这样，我们的内部审计才有生命力，审计意见才有执行力和公信力。

2、创新手段，提高内部审计工作的质量和效率。

要充分利用财务管理系统，要充分利用海量数据，组织力量开发一套符合地税系统实际的管用有效的内审软件，依靠先进的科技手段开展电脑审计，在内审质量和效率上来一次飞跃，努力走出一条具有地税内审特色的创新之路。

3、廉洁自律，树立内审人员的良好形象。

内审人员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力关、地位观、利益观，自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，不断增强拒腐防变的能力。

在审计工作中，要严格遵守审计工作纪律，坚决做到不该说的不说，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，树立内审人员的良好形象。

4、加强学习，提高内审队伍的整体素质。

我们要按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气的要求，积极倡导不断学习、不断探索、不断提高的风气，树立“在工作中学习，
在学习中工作”的终身学习理念，要边学边干、边干边学。

要努力营造以学习为荣的氛围，不断拓宽内审人员的知识面，不断提高内审人员履行职责的能力和水平，把内审人员特别是骨干人员锻造成一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的队伍。