工作报告道路客运情况调研报告
道路客运情况调研报告
一、道路客运业当前面临的主要问题及建议
（一）部分班线运力过剩，致使实载率低
由于运力过剩，部分线路的实载率依然较低，最低的至班线实载率仅为&&％。

受运力过剩、实载率低的影响，使得客运运价普遍执行不到位，部分线路低于核定价格20％左右。

建议：根据实际需求整合班线资源。

针对部分班线实载率过低、运力过剩严重的情况按照实际需求整合班线资源，对于省内短途客运积极参与加快公交化进程，经过公交化来解决实载率过低、运力过剩问题。

确立省内短途客运公交化改造过程中以及营运中的监管地位。

对于一批长期驻点杭州长线短跑、异地营运的班车以及长期从事班车客运的旅游车辆的违法行为进行曝光，经过信用考核、取消班线经营许可等手段予以坚决打击，保护合法经营。

在未来的大交通中，公路客运要充分发挥点多面广、灵活机动、人便于行的特点，才能在竞争中占据优势。

（二）运输成本大幅增加。

平时加油、路桥费、保险、工资等都在增长
20xx年，公司燃油成本比上年同口径增加成本万元、路桥费增长余万元、员工平均工资比上年年增长%。

建议：不能将原油上涨的幅度转嫁于消费者，公路行业不能随便涨价，国家应拿出相
应的措施，如实施政府原油补贴。

原油价格下跌，票价也要下降。

不能将客运车辆甩车，倒卖乘客作为涨价的理由，不能将服务水平和上座率的提高与票价上涨挂钩，公路班车客运基价调整关注到每个出行的人的利益，因此燃油价格上涨，人均工资上涨等原因，可是同样安全、便捷、舒适是一个企业的应有责任。

这只能加强内部控制，而不能让广大消费者来承担。

（三）市场冲击严重，如非法营运，旅游车等。

建议辖区交通部门加大查处力度，并合理调控市际客运班线和旅游包车运力增长。

现已开行的市际客运班线年平均实载率低于60%的，原则上不再新增运力；确需新增运力的，优先许可给运力占该班线总运力达40%以上的现有经营企业。

针对近年来旅游包车存在的突出问题，开展旅游包车专项整治工作，进一步明确旅游包车的界定和调整发展规划，规范旅游包车运行管理，促进包车客运的健康发展。

（四）当前动价政策对经营者不利，建议增加日其间上浮票价。

（五）当前市际客运经营主体多，经营模式多种多样，竞争激烈。

（六）市民生活水平提高、私家车增加，对客运车辆有一定影响。

二、201x—201x年市际客运到城跨节点调整存在问题及阻力
（一）地方保护议严重，到申请办理调整时几乎受理或不同意。

（二）调整政策未能定分考虑实际情况，单凭某些方面问题而不同意作调整。

（三）今后定力调整方向应环绕珠三角周边及粤西地区，建议再开展跨节点调整经营业之可根据经营情况优化。

三、道路客运应出台哪些政策促进行业扶优汰劣和集约化、网络化经营，切实提高服务质量以满足不断提升的社会需求？
我们认为，道路客运市场主体存在多、散、小经营格局，致使产生恶性竞争，难于管理。

政府应出台政策，扶持具有较强实力、资质较高、信誉好的大型客运企业，对运营能力低、剩、慢，安全管理不到位，存在乱、缺、少问题的企业应予以取缔。

四、当前推进客运班线专营存在哪些主要障碍？
运输企业和行业主管部门在此项工作中应分别承担什么职责，是否需要行业主管部门出台相应政策以推进其发展。

当前推进客运班线专营存在哪些主要障碍？一是客运挂靠问题突。

出在长途客运班线和短途客运班线中挂户承包经营依然占主导地位，由于挂户承包经营存在责任不清，企业以包代管现象。