火灾责任及处理
经河南省焦作市人民检察院批准，对与此起火灾事故有关的17名犯罪嫌疑人 依法逮捕。一审判决如下：
(1)天堂音像俱乐部老板韩本余犯传播淫秽物品牟利罪和重大事故责任罪，判 处无期徒刑，录夺政治权利终身。
(2)牛玉文犯有传播淫秽物品牟利罪和重大事故责任罪，判处无期徒刑，剥夺 政治权利终身，并处罚金20000元。
从惨痛的一幕幕画面讲起
......
2005年6月10日:汕头市潮南区华南宾馆特大火灾 ,造成31人死亡，26人受伤。
现场描述: “只见二楼的KTV包厢窗口冒出 一股浓烟，片刻工夫火势就迅速蔓延至整个楼层 ，并很快殃及三四层的客房……” ；“有5人因 从高楼跳下，导致颅脑出血、胸腹破裂，骨折、 呼吸循环衰竭，其中4人直接死亡，1人转送汕头 市中心医院途中死亡。 ……”.....
2000年3月29日:河南省焦作市天堂音像俱乐部特 大火灾 ,造成74人死亡，2人受伤。
现场描述: “当砸开俱乐部南面的一扇铝合 金卷帘门时，人们被尸体成叠的惨相所惊撼 ……” ；“起火后北面很快被大火封堵，人们 自然往南面跑，而南面的两扇铁门平时是不开的 ……逃生者精疲力竭，希望灭绝，大多数人被困 死在这里。 ……”
火灾责任及处理
• (1)陈炎生（男，34岁），华南宾馆法人代表。 未履行消防安全管理责任，对火灾负领导责任 。
• (2)林立洲（男，58岁），华南宾馆承包人。未 履行消防安全管理责任，对火灾负领导责任。
• (3)林坚龙（男，41岁），华南宾馆经营者。未 履行消防安全管理责任，对火灾负间接责任。
• (4)林坚洲（男，37岁），华南宾馆经营者。未 履行消防安全管理责任，对火灾负间接责任。
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法律法规体系
• 消防法律法规是国家制定的有关消 防管理的一切规范性文件的总称，包括 法律、行政法规、地方性法规、国务院 部委规章、地方政府规章和其他指导消 防工作的规范性文件。
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法律法规体系
*体系的表述： 核心：《中华人民共和国消防法》。 主干：消防行政法规、地方性消防法规、各类消防规章、 消防技术标准以及其他规范性文件。 重要补充：涉及消防的其他法律法规。 *调整对象：在消防管理过程中形成的各种社会关系。 *立法目的：规范社会生活中各种消防行为，预防火灾和 减少火灾的危害，保护公共财产和公民人身、财产安全， 维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。
消防法规的渊源
3、与消防违法行为处罚相关的法律 这类法律都与消防违法行为处罚有
（一）宪法 宪法是国家的根本大法，具
有最高法律权威和效力，由最高 权力机关——全国人民代表大会 制定。
是制定其他一切法律规范的 依据，也是消防法规的基本法源。
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法规的渊源
• （二）消防法律 • 1、消防专门法律 • 消防法是我国目前唯一正在实施
的具有国家法律效力的专门的消 防法律，是消防工作的基本法。
• (5)罗候松（男，36岁），华南宾馆负责安全管 理的保安副队长。未履行消防安全管理责任， 对火灾负间接责任。
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法的修订
血的教训告诉我们，任何时刻都 不能麻痹大意，不要抱有侥幸心理， 为预防火灾和减少火灾危害，加强应 急救援工作，保护人身、财产安全、 维护公共安全，国家公安消防部门于 2008年10月28日第十一届全国人民代 表大会常务委员会第五次会议通过 《中华人民共和国消防法》修订草案， 并于2009年5月1日起施行。 消防法 里对相关的责任做了明确的规定。我 在这里就最基本的和我们容易涉及的 责任向大家做一个简单的介绍，在介 绍消防法之前，我们先来了解一下消 防法律法规体系的的构成。
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法规的渊源
法律渊源是指法的各种具体表 现形式，如法律、法令、条例、章 程、决议、命令、习惯、判例等。
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法规的渊源
宪法
消防法律
消防法规
消防行政 规章
规范性文 件
消防技术 标准
消防法律渊源图
《中华人民共和国消防法》相关知识
消防法规的渊源
(3)天堂音像俱乐部包房负责人王峰犯重大事故责任罪，判处有期徒刑七年。 (4)工作人员韩志斌、无业人员康爱宾犯失火罪，判处有期徒刑六年；孟芳犯 失火罪，判处有期徒刑五年；无业人员罗春化犯有失火罪，判处有期徒刑二年 。 (5)天堂音像俱乐部工作人员牛玉会犯有传播淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑 二年六个月。 (6)刘志科怨有传播淫秽物品牟利罪，免于刑事处罚。 (7)焦作市公安局山阳分局东方红派出所民警李彦平犯有变造国家机关证件罪 ，判处有期徒刑七年。 (8)焦作市公安局山阳分局东方红派出所借调人员赵素霞犯有变造国家机关证 件罪，判处有期徒刑六年。 (9)焦作市文化市场管理办公室主任陈有桐犯有滥用职权致使国家利益遭受重 大损失罪和挪用公款罪，判处有期徒刑八年。 (10)焦作市工商局直属分局副局长杜斌、该局工交商业登记科科长刘联平、焦 作市公安局山阳分局东方红派出所指导员刘忠汉犯有玩忽职守罪，判处有期徒 刑五年。 (11)焦作市蔬菜副食品总公司第二分公司经理宋志平犯有受贿罪，判处有期徒 刑四年；公司原经理刘学礼犯有受贿罪，判处有期徒刑三年。
消防职业培训学校中山培训处
中山培训处
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本章解析
• 模块隶属： 基础知识 • 教学内容：
• 基础点：1、消防法相关知识； • 2、劳动法相关知识； • 3、行政处罚法相关知识； • 4、刑法相关知识； • 5、环境保护法相关知识 • 重难点：消防法规体系渊源
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《中华人民共和国消防法》相关知识
延伸学习：新中国消防法规的产生与发展
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消防法规的渊源
新中国消防法规的产生与发展：
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消防法规的渊源
2、国家行政管理通用法律 这类法律是所有的国家行政
机关在行政管理和行政执法中都 应遵守和执行的法律。 如《行政复议法》《行政处罚法》
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