施工安全监理实施细则一、编制依据本细则的编制依据如下：(1) 工程施工合同文件、招标文件、监理合同文件、监理规划、已批准的施工组织设计方案及安全保证措施等。

(2) 《水利工程施工监理规范》(SL 288-2014) 。

(3) 《水利水电工程施工安全管理导则》(SL 721-2015) 。

(4) 《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》(SL 714-2015)。

(5) 其他安全生产管理相关法律法规、条例、办法、规定等文件。

:二、施工安全监理工作特点水利工程具有参建单位多、作业人员多、涉及工种多、大型机械设备多、施工战线长、建设周期长、露天作业受自然条件影响大等特点，由此产生的各类安全隐患多，安全管理难度大，主要表现为：①作业人员安全意识薄弱，安全技能低；②特种作业多，手工作业多；③机械设备投入大，临时用电要求高；④施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患；⑤受自然条件影响大，水利工程大部分为野外作业，天气、地形、地质等因素会给施工安全管理带来困扰；⑥工程规模较大，场地分散，施工班次班组多，系统安全管理难度大；⑦施工现场均为开敞式，难以有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全的管理增加了难度；③有导流和度汛要求，受汛期影响大。

为加强工程施工安全监督管理，防止和减少安全事故，保障工程建设顺利实施，各参建单位应贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，建立安全管理体系，落实安全生产责任制，健全规章制度，保障安全生产投入，加强安全教育培训，依靠科学管理和技术进步，提高施工安全管理水平。

三、施工安全监理工作内容和控制要点(一)施工安全监理工作内容监理机构应按照相关法律、法规规定和监理合同约定实施安全监理，宜配备专职安全监理人员，明确监理人员的安全生产监理职责，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，并对工程安全生产承担监理责任。

监理人员应满足水利水电工程施工安全管理的需要。

具体的安全监理工作包括下列内容：(1) 根据施工现场监理工作需要，监理机构应为现场监理人员配备必要的安全防护用具。

$(2) 监理机构应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险性较大的分部工程或单元工程专项施工方案是否符合《工程建设标准强制性条文(水利工程部分》(2016 年版)及相关规定的要求。

(3) 监理机构编制的监理规划应包括安全监理方案，明确安全监理的范围、内容、制度和措施，以及人员配备计划和职责。

监理机构对中型及以上项目、危险性较大的分部工程或单元工程应编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对承包人安全技术措施的检查方案。

(4) 监理机构应按照相关规定核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种作业操作资格证书，并检查安全生产教育培训情况。

(5) 施工过程中监理机构的施工安全监理应包括下列内容。

1) 督促承包人对作业人员进行安全交底，监督承包人按照批准的施工方案组织施工，检查承包人安全技术措施的落实情况，及时制止违规施工作业。

2) 定期和不定期巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况。

3) 定期和不定期巡视检查承包人的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况。

|4) 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收等手续。

5) 检查承包人的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施。

6) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合《工程建设标准强制性条文(水利工程部分)》(2016 年版)及相关规定的要求。

7) 督促承包人进行安全自查工作，并对承包人自查情况进行检查。

8) 参加发包人和有关部门组织的安全生产专项检查。

9) 检查灾害应急救助物资和器材的配备情况。

10) 检查承包人安全防护用品的配备情况。

)(6) 监理机构发现施工安全隐患时，应要求承包人立即整改，必要时，可按第四章第四节“暂停施工和复工管理监理工作技术要求”指示承包人暂停施工，并及时向发包人报告。

(7) 当发生安全事故时，监理机构应指示承包人采取有效措施防止损失扩大，并按有关规定立即上报，配合安全事故调查组的调查工作，监督承包人按调查处理意见处理安全事故。

(8) 监理机构应监督承包人将列人合同施工安全措施的费用按照合同约定专款专用。

(二)施工安全监理控制要点1. 安全防护用品监理机构检查施工现场的安全防护用品应符合下列规定：(1) 施工生产使用的安全防护用品如安全帽、安全带、安全网等，应符合国家规定的质量标准，具有厂家安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定合格证，否则不应采购、发放和使用。

》(2) 安全防护用品应按规定要求正确使用，不应使用超过使用期限的安全防护用具，常用安全防护用具应经常检查和定期实验，其检查实验的要求和周期应符合有关规定。

(3) 安全防护用具，严禁作其他工具使用，并应妥善保管，安全帽、安全带等应放在空气流通、干燥处。

(4) 高处临空作业应按规定架设安全网，作业人员使用的安全带应挂在牢固的物体上或可靠的安全绳上，安全带严禁低挂高用。

(5) 在有毒有害气体可能泄漏的作业场所，应配置必要的防毒护具，以备急用，并应及时检查、维护、更换，保证其始终处在良好的待用状态。

(6) 特种作业人员及特殊区域如接触粉尘、噪声等作业人员应根据工作条件选用适当的安全用具和安全防护用品。

2. 临时用电监理机构应对施工现场的临时用电设施进行检查，包括下列内容：@(1) 检查施工现场施工变电所(配电室)应符合下列规定。

1) 施工变电所(配电室)应选择在靠近电源、无灰尘、无蒸汽、无腐蚀介质、无振动的地方，能自然通风并采取防雨雪和动物的措施。

2) 施工变电所周围设有高度不低于2m 的实体围墙或围栏，围栏上端与垂直上方带电部分的净距，不得小于1m 。

3) 设有避雷装置，接地电阻不大于lΩ，成列的配电屏(盘)和控制屏(台)两端应与重复接地线及保护零线作电气连接。

4) 设有排水沟、槽等设施，其坡度不应小于5‰。

5) 室内配电屏(盘)正面的操作通道宽度，单列布置应不小于1. 5m ，双列布置应不小于2m ，侧面的维护通道宽度应不小于1m ，盘后的维护通道应不小于，室外配电装置区设有巡视小道。

6) 通往室外的门外开，并配锁。

~7) 高压电气设备设有高度不低于1. 7m 、网孔不大于40mmX40mm 的栅栏，并有安全警告标志。

8) 室内设值班或检修室时，距电屏(盘)的水平距离应大于1m ，并采取屏障隔离。

9) 室内的裸母线与地面垂直距离小于时，应采用遮栏隔离，遮栏下面通行道的高度不小于1. 9m 。

10) 室内配电装置的上端距天棚应不小于。

11)母线均应涂刷有色油漆(以屏、盘的正面方向为准) ，油漆颜色应符合要求。

12) 施工变电所(配电室)的建筑物和构筑物的耐火等级应不低于3 级，室内应配置沙箱和适宜于扑救电气类火灾的灭火器。

13) 施工变电所(配电室)应配置相应高压操作安全工具。

】(2) 检查施工现场变压器的安装使用应符合下列规定。

1) 施工使用的10kV 及以下变压器装于地面时，应设有不低于的平台，平台的周围应装设栅栏和带锁的门，栅栏高度不低于1. 7m ，栅栏与变压器外廓的距离不得小于1m ，杆件结构平台上变压器安装的高度应不低于，并挂“止步，高压危险！”的警示标志。

变压器的引线应采用绝缘导线。

2) 采用柱式安装，底部距地面不应小于。

3) 外壳接地电阻不大于4Ω。

4) 变压器运行中应定期进行检查。

(3) 检查施工现场的配电箱、开关箱等安装使用应符合下列规定。

1) 配电箱、开关箱及漏电保护开关的配置应实行“三级配电，两级保护”，应严格执行“一机一箱一闸一漏”的配电原则，必须安装漏电保护器。

\2) 配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。

金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等应保护接零，保护零线应通过接线端子板连接。

3) 配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，安装于坚固的支架上，固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于、小于，移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于、小于。

4) 配电箱与开关箱的距离不得超过30m ，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m 。

5) 配电箱、开关箱内的开关电器(含插座)应选用合格产品，并按其规定的位置安装在电器安装板上，不得歪斜和松动。

箱内的连接线应采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分。

6) 配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，设置防雨、防尘和防砸设施。

不应装设在有瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其他有害介质环境中，不应装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

7) 配电箱、开关箱周围应有足够2 人同时工作的空间和通道，不得堆放妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。

(4) 检查施工用电线路架设使用应符合下列规定。

1) 施工供电线路应架空敷设，其高度不得低于5m ，并满足电压等级的安全要求。

^2) 架空线应设在专用电杆上，宜采用混凝土杆或木杆，混凝土杆不得有露筋、环向裂纹和扭曲，木杆不得腐朽，其梢径应不小于130mm 。

3) 电杆埋设深度宜为杆长的1/10 加，但在松软土质处应适当加大埋设深度或采用卡盘等加固。

4) 拉线宜用镀锌铁线，其截面不得小于3×φ，拉线与电杆的夹角应在45°~30°之间。

拉线埋设深度不得小于1m ，钢筋混凝土杆上的拉线应在高于地面处装设拉紧绝缘子。

5) 因受地形环境限制不能装设拉线时，宜采用撑杆代替拉线，撑杆埋深不得小于，其底部应垫底盘或石块，撑杆与主杆的夹角宜为30°。

6) 配电干线电缆可采用埋地敷设，敷设深度不应小于，并应在电缆上下铺设厚的细砂保护层。

埋设电缆线路应设明显标志。

7) 线路穿越道路或易受机械损伤的场所时必须设有套管防护，管内不得有接头，其管口应密封。

8) 在构筑物、脚手架上安装用电线路，必须设有专用的横担与绝缘子等。

-9) 作业面的用电线路高度不低于。

10) 大型移动设备或设施的供电电缆必须设有电缆绞盘，拖拉电缆人员必须佩戴个体防护用具。

11) 井、洞内敷设的用电线路应采用横担与绝缘子沿井（洞）壁固定。

12) 架空线导线应采用绝缘铜线或绝缘铝线，截面的选择应满足用电负荷和机械强度要求。

接户线在挡距内不得有接头，进线处离地高度不得小于；接户线最小截面和接户线线间及与邻近线路间的距离应符合相关规定。

13) 跨越铁路、公路、河流、电力线路挡距内的架空绝缘线铝线截面不小于25mm3。

14) 架空线路与邻近线路或设施的距离应符合相关规定。