评估方法 项目评估法和全局评估法
总量评估法和增量评估法 费用效益分析法 成本效用分析法 多目标系统分析法
项目论证与评估
项目论证与评估可以分步进行，也可以合并进行
项目论证与评估
项目论证与评估是项目立项前的最后一关， 先论证 （评 估），后决策
05
严格控制自由裁量权原则
严格控制自由裁量权原则
在评分细则中对确实不好用客观依据量化、细化的评 分 因素，应将评委的自由裁量权控制在最小范围内
项目立项
演讲人 2020-09-29
目录
1 项目建议书（立项申请） 2 可行性研究报告 3 合同条款 4 项目论证与评估 5 严格控制自由裁量权原则
01
项目建议书（立项申 请）
项目建议书（立项申请）
项目必要性
产品方案或服务的市场预 测
项目市场预测
项目建设必雪的条件
02 可行性研究报告
可行性研究报告
详细可行性研究
投资估算法
同类项目单位生产能力所耗费的资产投资额来估算拟建 项目固定投资额的一种方法
详细可行性研究
增量净效益法
项目时的成本（效益）与无项目时的成本（效益）进行 比较，求得两者差额
可行性研究评估
项目的取舍的依据
03 合同条款
合同条款
当事人的名称和地址；标的；数量；质量；价款和报酬； 履 行期限；地点和方式；违约责任和解决争议的方法
对于系统集成项目合同还要注意约定知识产权、验收标准 、 验收时间 、售后服务
04 项目论证与评估
项目论证
对拟实施项目技术，经济进行全面 科学的综合分析，为项目决策提供 客观依据的一种技术经 济研究活动
论证内容 财务评价
项目国民经济评价 项目环境影响评价 项目社会影响评价
项目评估
项目评估机构（或投资咨询机构） 是从第三者的角度对建设项目进行 评 价的
02
基本与详细可行性研究相同，所不同的 是占有的 资源细节有较大的差异
经济评价法
财务评价 在国家现行财税制度和价格的条件下考虑项目的财 务可行性， 只计算项目
本身的直接效益和直接费用 国民经济评价
分析计算项目对国民经济的净效益， 包括间接效益和根据市场中的汇率价格预测未来汇率
感谢聆听
概念 作用
重大变更的，应重新报批 项 目建议书
分类 顺序
对主要内容和配套条件（市场、资 源、环境等），从技术、经济、工
程等方面进行调查研究、分析
决策（是否值得投资、如何进行建 设）
可行性研究报告
概念
对建成后取得财务、经济效益及社 会影响进行预测
可行性研究报告 技术可行性
运行环境可行 性
经济可行性
分类
其他方面可行 性
可行性研究报告
作用
1
是项目投资决策和编制设计
任务书的依据
2
是项目单位筹集资金的重要
依据
3
单位与各有关部门签订各种
协议和合同的依据
可行性研究 报告
顺序
01
机会研究
03
详细可行性 研究
02
初步可行性 研究
04
可行性研究 评估
初步可行性研究
01
介与机会研究和详细可行性研究的 中间阶段，可省略