中石化西南油气田“三基”工作现场会文件之一股份公司“五项劳动竞赛”经验交流会和集团公司“打造石油工程铁军”现场会会议精神传达提纲（2009年5月19日）同志们：今年以来，股份公司、集团公司油田板块先后召开了“五项劳动竞赛”活动暨精细化管理经验交流会、打造石油工程铁军现场会，结合我们的这次“三基”工作现场会主题，现将有关会议精神传达如下。

2009年4月1日，股份公司在北京召开了2008年度油田企业“五项劳动竞赛”活动暨精细化管理经验交流会。

集团公司党组成员、股份公司高级副总裁王志刚同志全程参与会议并作了重要讲话。

总部机关、各油田分公司共计98人参加。

这次会议历时1天,包括西南油气分公司在内的10家个单位进行了工作汇报；胜利油田纯梁采油厂等6家单位，进行了精细化管理经验介绍,油田事部副主任宗铁作了工作报告。

5月14、15日，集团公司打造石油工程铁军现场会在中原油田召开。

集团公司党组书记、总经理苏树林致信本次会议表示祝贺。

集团公司党组成员、副总经理张耀仓出席并作重要讲话。

油田管理部主任袁政文作了题为《总结经验持续改进，提升管理科学发展，为打造中国石化石油工程铁军而努力奋斗》的报告；中原油田副局长孙清德作了《立足中原，走出中原，发展中原，不断提升石油工程综合竞争实力》的专题汇报。

总部机关有关部门、各油田企业石油工程板块的会议代表，共计200多人参加了会议。

第一部分：股份公司2008年度“五项劳动竞赛”活动暨精细化管理经验交流会议精神一、油田事业部关于“五项劳动竞赛”活动的工作报告----“五项劳动竞赛”活动取得的成效2008年，各油田分公司围绕上游板块可持续发展的大局，紧密结合生产实际，创造性地开展“五项劳动竞赛”活动，取得了丰硕的成果。

1.有力地保障了全年各项生产经营目标的全面完成。

年初南方几家分公司遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻天气，年中西南分公司遭遇了汶川特大地震灾害，各油田遭遇了大范围限电等。

面对这些困难，各油田分公司围绕增储上产、降本增效和节能减排等工作，充分利用“五项劳动竞赛”活动平台，推进理论创新、技术创新和管理创新，加强生产组织、油水井管理、成本和能耗的分析控制等工作，各项技术指标得到不断优化，为完成油气生产经营目标起到了重要的作用。

2.有效地促进了各项管理工作迈上新台阶在勘探管理上，不断深化新老区地质认识，坚持精查细找，优化方案部署，强化勘探管理，油气储量稳步增长；在开发管理上，紧紧围绕大幅提高储量动用率和提高采收率两个主题，积极实施勘探开发一体化，调整老区减缓递减，加快新区上产步伐，产量和剩余可采储量稳步增长，产能建设符合率逐步提高，大幅度提高采收率，开发运行质量保持了较好水平。

在精细化管理上，积极推进技术创新和管理创新，努力提升经济运行质量。

胜利纯梁采油厂探索实施的全方位、多层次、立体化的“系统节点”精细管理模式；中原采油五厂建立的责任与能力相匹配、绩效与收入相统一和油藏经营目标管理考核体系，等等，推动了老油田持续有效和谐发展。

3.“五项劳动竞赛”活动的组织运行取得了新的进展一是各级领导更加重视。

二是竞赛活动管理体系不断健全。

三是考核体系进一步完善。

四是竞赛形式更加多种多样。

----深化“五项劳动竞赛”活动的工作思路和要求1.工作思路：以科学发展观为统领，以争储上产创效为目的，转变观念，加强领导，健全机制，完善指标，精心组织，严格考核，通过“五项劳动竞赛”活动，全面提升精细化管理水平，为油田企业大力实施资源战略，优化结构，提升“三个能力”，实现油气勘探开发的持续稳定发展奠定基础。

2.工作要求一是要进一步提高各级领导对深化竞赛活动重要性的认识。

各级领导要正确认识和深刻领会新形势下深化“五项劳动竞赛”活动的新定位，充分认识到竞赛活动不仅仅是两年一次的评比验收活动，而是是一项在日常的工作中必须常抓不懈的基础性工作。

需要结合本单位实际，统筹安排，层层落实责任，务必抓出实效。

二是要加强组织领导，落实责任。

各企业的主要领导和主管领导要及时了解和掌握竞赛活动进展情况，抓好跟踪落实。

各单位机关部门要负起指导推进的责任，加大对基层单位竞赛活动的指导、检查和督促的力度。

三是要进一步完善竞赛活动的目标、指标和考核体系。

各企业要根据自身的特点，以生产经营指标为基础，建立“五项劳动竞赛”活动的目标体系。

油田事业部将会根据新的变化，对原有的指标体系作进一步的修订和完善。

四是要持续强化竞赛活动的过程动态管理。

各油田分公司要继续完善和强化已建立的“基层单位每月自查，三级单位每季检查，二级单位每半年考核，油田分公司每年验收评比”的定期分级检查考核制度，坚持做到严考核硬兑现。

要准确掌握基层竞赛活动动态，强化“五项劳动竞赛”过程管理。

五是要创新开展丰富多彩的竞赛活动。

各要围绕生产经营目标、精细化管理和“三基”等工作，积极开展系统化、专业化、分层分级实施的特色单项争创活动。

各企业要做好经验的总结、交流和推广，注重挖掘典型，树立标杆，发挥典型的示范和带动作用，促进和带动整体竞赛水平的提高。

六是要积极推进精细化管理。

各企业要探索出适合自身特点的精细化管理模式，规范固化，加以实施和推广。

同时，抓岗位责任制落实也是实现精细化管理的重要基础，希望各企业本着简洁、规范、实用的原则，扎实有效地推进基层岗位责任制的修订与宣贯，要把岗位责任制的修订延伸到机关各部门，通过机关职责和岗位责任制的修订、落实，推动机关精细化管理工作的全面展开。

七是要做好第四届五项劳动竞赛活动的总结验收准备工作。

各企业充分做好自查自检工作，既要评比出好的先进典型，总结出好的经验做法，同时又要通过检查真正找到我们工作存在的短板和弱项，有利于下一步的改进。

二、王志刚高级副总裁在交流会上的重要讲话志刚同志肯定了会议的重要性，就“五项劳动竞赛”活动提了三点意见：（一）“五项劳动竞赛”活动对推进油田企业持续发展的重要作用股份公司从2002年起组织开展两年一届的五项劳动竞赛活动，现在已经是第四届了。

第一届“五项劳动竞赛”活动主要是围绕着油田开发生产系统开展的一项以选优评先为主体的劳动竞赛活动；第二届强化了“三基”主题，增加了“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风”的“五比”内涵；第三届注重将竞赛内容和生产经营活动的密切结合，进一步完善了评比体系；在2008年开始的第四届竞赛活动中，股份公司在认真总结前三届竞赛活动经验的基础上，把第四届重点放在建立竞赛活动的长效机制上，力图把竞赛活动和企业管理工作有机融合在一起，并突出了精细化管理的主题。

（二）认清形势，增强危机意识，把握新机遇，迎接新挑战2007年党组提出了“要全力打造上游‘长板’，希望上游储量、产量能够较快的增长”，要想实现这一目标难度很大，一是资源不足问题。

尽管每年有2个多亿的油的储量、1000多亿的天然气储量，现在要弥补递减，每年都要投入近2个亿的储量，资源紧张形势仍然没有缓解。

二是工程技术水平问题。

工程技术对我们的制约越来越大，复杂地表和地质条件下的地震采集和处理技术、复杂油气藏储层改造工艺还不成熟。

有利条件和面临的发展机遇：首先，集团公司党组始终把上游业务摆在十分重要的地位，提出了符合上游实际的发展战略，确保了上游块的快速有效发展。

在当前油价低迷、油田企业利润较低的时期，党组依然毫不动摇地做出了“持续加大国内勘探开发力度”部署，并在投资上给予了保证。

其次，上游板块自身拥有的有利条件：一是油气资源比较丰富。

胜利油田一年还能找到1个亿的储量，要实现持续的硬稳定。

西部油气增长提出了1000万吨当量的奋斗目标，东北、华北油气是增长的、西南天然气是增长的，整个发展态势是增长的。

二是在油气勘探开发技术有一定的进步。

今年规划了650口水平井，占开发井总数的20％，这个比例达到世界水平。

水平井应用以后，开发效果得到了改善，采收率可以提高，储量动用得更好，投入产出比也更好。

（三）将“五项劳动竞赛”活动更加深入扎实有效地开展下去，全面提高油田企业管理水平1．要进一步提高对企业管理工作重要性的认识通过多年来的改革和发展，我们的体制、机制、业务和人员发生了很多变化，经济实力和市场范围有了较大发展，确实有必要通过管理来总结经验，巩固业已取得的成果。

同时，迫切需要把那些带有普遍性、规律性、成熟的、经过实践证明是正确的政策、措施和方法，通过制度建设，形成规范，应用到管理过程中去，发挥其效能，也为今后的发展奠定更好的基础。

2．使“五项劳动竞赛”活动成为上游板块全面提高管理水平的总抓手我们要把竞赛活动的组织实施与正常的在一起，把竞赛活动内容与生产、成本、安全、设备、质量、节能等各项专项管理有机结合起来，使“五项劳动竞赛”活动真正成为了一个源于生产、服务生产、促进生产的综合手段。

各企业建立“五项劳动竞赛”活动长效机制。

要要不断拓展活动的广度和深度，逐步建立起“五项劳动竞赛”活动长效机制，实现由活动驱动型向机制驱动型转变。

3．加强精细化管理，塑造中国石化特色管理模式中石化未来的体制构架方向是：集团公司与股份公司实行一体化管理，主营业务整体上市；在企业层面，逐步实现企业上市和非上市部分一体化管理。

塑造中国石化特色管理模式的一项重要内容就是要加强精细化管理。

苏总提出了“在勘探上精查细找，在开发上精雕细刻，在经营上精打细算，工作上要精益求精”的要求，我们的各项管理工作（生产、技术、财务、投资管理等）都需要进一步精细化。

一是把加强管理制度建设作为精细化管理的切入点。

今后一段使期，要着力推进管理制度及方法创新，争取用三年左右时间逐步建立起统一的标准化制度体系。

在工作中会出现一些新情况、新问题，首先要从制度上找原因，制度不健全的一定要尽快改进和完善。

要抓好制度的互相融合，结合企业实际，进一步整合企业的管理制度，使现代化管理制度与好的传统管理方法有机结合起来。

二是把抓好基层管理工作作为精细化管理的主攻点。

要加强基层管理工作，必须始终不渝地继承发扬“三老四严”、“四个一样”的优良传统和作风，重视岗位责任制和基本功训练，为我们企业发展奠定坚实的基础。

三是要把坚持勤俭办企业作为精细化管理的着眼点。

上游板块要严格控制非生产性费用、外协费用和可控费用支出。

各企业要继续把精细管理、挖潜增效作为一项突出任务，细化落实增产增效、降本增效等措施，确保实现挖潜增效目标。

第二部分集团公司“打造石油工程铁军”现场会精神苏树林代表集团公司党组向会议的召开致信祝贺。

希望所有代表以这次会议为契机，增强应对危机的紧迫感，解放思想、开拓思路、群策群力，通过这次会议把经验总结提炼到位、把问题挖掘剖析透彻、把措施研究制订得当，为打造石油工程铁军、打造上游长板奠定坚实基础。

一、油田管理部工作报告主要内容：经过“十一五”以来的持续改革和发展，石油工程各专业的管理水平、技术水平、施工能力和市场竞争力逐步增强，初步建立了适合油田企业发展的管理模式，运行机制和控制体系，形成了很多好的做法和特色经验、特色技术，队伍、装备、技术进一步升级，初步形成了配套优势，为集团公司资源战略的实施提供了有力的保障，也为非上市油田企业的稳定运行提供了有效地经济支撑。