光伏项目立项申请报告一、项目提出的理由2012年，我国制造业增加值为2.08万亿美元，在全球制造业中占比约为20%，跻身世界制造大国。

与此同时，大而不强则是中国制造的痛点。

二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：光伏制造项目。

（二）项目承办单位承办单位名称：四平某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在四平某工业园。

（二）项目建设地概况四平，吉林省第三大城市，地处松辽平原中部腹地，辽、吉、蒙三省区交界处。

四平是吉林、黑龙江及内蒙古东部通向长三角和京津冀必经之地，是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市，位于东北振兴哈长沈大一级发展轴上，是哈长城市群南部的桥头堡、吉林省中部创新转型核心区主要支点城市。

四平市幅员14323平方公里，人口341万，其中市区面积1100平方公里，人口62.5万。

四平辖铁东区、铁西区、公主岭市、双辽市、梨树县、伊通县，辽河农垦管理区，1个国家级经济技术开发区，5个省级经济开发区。

四平是东北军事重地，被誉为吉林省的“南大门”。

四平曾获国家卫生城市、国家园林城市、全国城市社区建设示范市、全国双拥模范城市、全国精神文明建设先进市等称号，是中国最具投资潜力中小城市20强、第五批中国金融生态城市、全国首批成长型创业之城，东北三大粮仓之一。

四平是多民族聚居城市，是满族的发祥地之一。

四平还是一座“英雄城”，解放战争中，“四战四平”战役名遐中外，四平被誉为“东方马德里”，是红色旅游第26条线路的第1站。

（三）项目用地性质本期工程项目计划在四平某工业园建设。

（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积38199.09平方米（折合约57.27亩），净用地面积38199.09平方米（红线范围折合约57.27亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照光伏行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合光伏制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数64.14%，建筑容积率1.42，建设区域绿化覆盖率6.55%，固定资产投资强度239.95万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析（一）中国制造20252015年《政府工作报告》中首次提出实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

此后，“中国制造2025”一直是贯穿国务院工作部署的关键词之一。

2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个10年的行动纲领。

2016年，国务院办公厅发布《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，促进消费品工业迈向中高端。

今年7月，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署创建“中国制造2025”国家级示范区，加快制造业转型升级。

（二）战略性新兴产业发展规划首先看大政方针政策。

十九大的大政方针政策主要内容仍然是供给侧改革。

土地、劳动力、资本、技术四大生产要素中，大幅提高技术要素供给的比重是其主要目标之一。

从供给侧改革的方式来看，一方面是化解部分行业的产能过剩，另一方面是促进战略性新兴产业的发展。

十八大以来，供给侧改革稳步推进，并且取得显著效果。

煤炭、钢铁、有色金属、石油、化工、造纸等传统行业的过剩产能得到有效化解，行业集中度大幅提高，行业利润率大幅提升，房地产投机过热得到有效遏制;与此同时，IT产业、文化创意产业、现代服务业等新兴产业开始蓬勃发展，节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业也取得了可喜成绩。

总的来看，经过5年的供给侧改革，国民经济内部结构已经发生显著变化，消费对经济增长的贡献率明显提升，服务业在国民经济中的比重持续提高，经济发展的方式已经从量变到质变的飞跃。

（三）经济新常态从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。

“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。

这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验；来自我们党的坚强领导和我国不断提高的宏观调控能力。

另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。

能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。

面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积38199.09平方米，建筑物基底占地面积24500.90平方米，总建筑面积54242.71平方米，其中：规划建设主体工程41654.34平方米，根据测算：计容建筑面积54242.71平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积38199.09平方米。

六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计157台（套），设备购置费3257.42万元。

七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量670455.84千瓦?时，折合82.40吨标准煤。

2、根据测算年总用水量19959.44立方米，折合1.70吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析“光伏生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量670455.84千瓦?时，年总用水量19959.44立方米，项目年综合总耗能量84.10吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量28.03吨标准煤/年，项目总节能率21.42%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划循环经济重点工程。

组织实施园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地建设、工农复合型循环经济示范区建设、京津冀固体废弃物协同处理、“互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广等专项行动，建设100个资源循环利用产业示范基地、50个工业废弃物综合利用产业基地、20个工农复合型循环经济示范区，推进生产和生活系统循环链接，构建绿色低碳循环的产业体系。

到2020年，再生资源替代原生资源量达到13亿吨，资源循环利用产业产值达到3万亿元。

八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合四平某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四平产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的光伏生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划工业生产是物质财富的主要来源，工业化是现代国家不可逾越的发展阶段。

必须认识到，人类的工业化进程对生态环境造成了损害，但历史和辩证地看，工业生产的创造性与污染排放破坏性之间的矛盾，正是工业活动持续改善人类生存境况的内在动力机制。

九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资16909.06万元，其中：固定资产投资13741.94万元，占项目总投资的81.27%；流动资金3167.12万元，占项目总投资的18.73%。

（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资13741.94万元，其中：土建工程投资4393.25万元，占项目总投资的25.98%，设备购置费3257.42万元，占项目总投资的19.26%，其它投资6091.27，占项目总投资的36.02%。

（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=13741.94+3167.12=16909.06（万元）。

十、资金筹措方案项目总投资16909.06万元，根据资金筹措方案，全部由四平某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（SP）：25386.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：19069.61万元。