第十三单元合同管理
本单元学习目的：
1.了解合同在建设工程项目中的作用、重要性；
2.熟悉建设工程项目中的主要合同关系、合同生命期、合同管理工作过程；
3.掌握合同总体策划过程与内容；
4.掌握合同实施控制的工作内容。
本单元内容结构：(此处可与具体内容做成链接)
13.1 概述
13.1.1 合同在建设工程项目中的基本作用
13.1.2 合同管理的重要性
13.1.3 项目中的主要合同关系
13.1.4 合同的生命期
13.1.5 合同管理工作过程
13.2 合同总体策划
13.2.1 合同总体策划过程
13.2.2 合同总体策划的内容
13.3 合同实施控制
13.3.1 合同交底工作
13.3.2 合同控制
13.3.3 索赔管理
13.3.4 合同后评价
13.1 概述
合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
13.1.1 合同在建设工程项目中的基本作用
●合同分配了工程任务
●合同确定了项目的组织关系
●合同是建设工程项目任务委托和承接的法律依据，是双方的最高行为准则
●合同将建设工程项目涉及各方联系起来，协调并统一工程各参加者的行为
●合同是工程建设过程中双方争执解决的依据
13.1.2 合同管理的重要性
●在现代建设工程项目中合同已越来越复杂，要求专业化的合同管理。
●在项目管理中，合同管理居于核心地位，作为一条主线贯穿始终。
●严格的合同管理符合国际惯例。
13.1.3 项目中的主要合同关系
在一个建设工程项目中，不同参与方之间的合同关系构成了该项目的合同体系。在这个体系中有不同层次的合同，其中业主和承包商是两个最重要的节点。
（图13.1 合同的不同层次P157）
13.1.4 合同的生命期
项目中所涉及的不同种类的合同有不同的生命周期。
以工程承包合同为例，其生命期包括两个阶段：合同的形成阶段，自起草招标文件至合同签订；合同的执行阶段，自签订合同至承包商按合同规定完成工程，并通过保修期。
（图13.2 工程承包合同的生命期P157）
13.1.5 合同管理工作过程
合同管理贯穿于项目管理的整个过程中，并与项目的其他管理职能协调。
（图13.3 合同管理工作过程P158）
本节练习：
1、查阅**，找出FIDIC组织编写的主要工程合同范本有哪些？
2、思考项目生命周期与工程合同生命期的区别。
参考答案：
1、目前FIDIC组织编制的工程合同范本主要有：
♦新施工合同条件（红皮书）(Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer)；
♦新设备安装与设计一建造合同（黄皮书）(Conditions of Contract for P1ant and Designed-Build for E1ectrlcal and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor)。
♦EPC／交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey)—银皮书（Silver Book）。
♦简单合同格式（Short Form of Contract）—绿皮书（Green Book）。
♦业主/咨询工程师标准服务协议书
♦咨询分包协议书
♦咨询联营体协议书
♦土木工程分包合同条件等
2、项目生命周期是一个项目自构思到项目最终报废的整个周期，工程合同生命期只是其中一个阶段。
13.2.2 合同总体策划
合同总体策划的目标：通过合同保证建设工程项目目标和项目实施战略的实现。
13.2.1 合同总体策划的过程
●研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求。
●确定合同相关的总体原则和目标，并对合同的各种依据进行调查。
●分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出可能的各种选择，
并按照相应的依据综合分析各种选择的利弊得失。
●对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施。
13.2.2 合同总体策划的内容
以业主的角度，合同总体策划的内容包括：
1、工程承包方式和范围的划分
2、合同种类的选择，包括
●单价合同
●固定总价合同
●成本加酬金合同
●目标合同
3、招标方式的确定：公开招标、议标、邀请招标
4、合同条件的选择
5、重要的合同条款的确定
●适用于合同关系的法律，仲裁的地点、程序等；
●付款方式
●合同价格的调整条件、范围、方法
●合同双方风险的分担
●对承包商的激励措施
●为了保证合同履行所必须的合同措施，包括：保函、保证金等担保措
施，材料的管理，违约条款等。
6、其它问题
7、工程各相关合同的协调
本节练习：
1、对比单价合同与总价合同中承包商与业主所承担的风险。
2、在工程范围没有完全界定或预测风险较大的情况下，业主应用下述哪种合同较为适宜：
（A）单价合同（B）总价合同（C）成本加酬金合同（D）目标合同
3、阅读FIDIC工程施工合同和我国的工程施工合同示范文本，以及我国的招标