When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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对化工企业外委检修安全管理工
作的探讨(新版)
对化工企业外委检修安全管理工作的探讨
(新版)
导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。

"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

检修工作始终是化工企业安全管理的重要环节，在化工企业检修作业中，由于涉及到生产开停工、物料置换、吹扫、抽堵盲板、动火等诸多程序，从而使检修环节中容易形成安全隐患，以致发生检修安全事故。

原来化工企业检修大多由本单位检修队伍自己进行，现在随着高效化、专业化的发展趋势，很多大型化工企业检修工作对外委托给了专业检修队伍进行，这种对外委托检修的经营模式又使检修安全管理工作具有新的特点。

一、化工企业检修及安全管理工作特点
大多数化工企业中机械设备均是连续运行，设备环境很多处于高压、高温、低温、腐蚀等恶劣环境中，所以化工企业必须根据生产特点、设备工作状况及使用经验安排定期、不定期检修或抢修。

由于化工企业使用设备多，检修内容复杂，使用的物料多为易燃、易爆、有毒等危险物质，所以化工企业检修具有频繁、复杂、危险性大的特点。

在化工企业检修过程中，难免要进行动火、抽堵盲板、进入受限空间、高处交叉作业等危险高的作业，由于生产装置和物料固有的燃烧、爆炸、中毒等危险因素存在，所以检修过程因组织不力、未制定检修方案、安全措施未落实等原因造成火灾、爆炸、急性中毒等事故屡有发生。

相关资料表明，国内外化工企业发生的事故中，在检修作业过程中发生的事故占有相当大的比例，所以检修安全管理工作对化工企业的安全生产尤为重要。

二、外委检修过程中的安全事故特点
近年来，全国各地大型企业的外来检修、施工队伍的安全生产事故、火灾事故、工伤事故和特大伤亡事故时有发生，外委检修队伍的安全管理势态仍然非常严峻。

外委队伍检修过程中要与生产单位同时参与开停工及置换、清扫等过程，往往是同一现场与生产单位同时作业,甚至在同一空间位置上交叉作业、混合作业。

有时由于检修项目多、进入作业现场的外委检修人员多、对生产单位生产情况不了解，对委托单位的生产工艺特点及检修准备情况不了解等等原因，加之检修现场人员复杂、工期紧，作业环境不清楚，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底等使安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电火灾、爆炸、中毒等等,造成人员伤害、生产停产,给委托单位和外
委单位造成了不同程度的经济和财产损失。

三、检修事故易发的主要原因
对于检修作业来说，对外委队伍检修安全管理工作难度较大，主要是在检修安全管理制度的落实和安全措施的执行上。

一般造检修事故发生的主要原因有以下几个方面：
1、安全管理缺失。

检修作业中往往检修项目多、参加工种多、涉及面广、任务量大，生产单位为了尽快完成检修任务而忽视安全生产制度和安全生产责任，在未办理安全许可和安全措施确认的情况下急于令外委检修队伍进行作业，从而出现因单方生产单位管理人员违章指挥而造成外委检修人员违章作业引发事故发生的情况。

在以前检修作业所造成的事故中，为抢工程进度而“三违”造成的事故占统计数据的81.5%。

2、组织不力。

在检修过程中，因生产检修双方沟通不利而对检修工作无具体施工方案，随意施工、随意停动设备，无整体检修规划和施工步骤，无整体协调组织性，信息互不沟通，对安全措施是否落实到位等情况不清楚就盲目施工、无保障交叉作业等，也是造成事故的重要原因。

3、安全意识淡薄、技术水平低下。

有些外委队伍为降低成本，缺乏对员工必要的培训，使施工人员没有受到应有的安全教育，不具备相应的安全技能和防火防爆知识，在具体环境下没有相应安全意识，不能正确采取措施和选择工具，不能正确识别报警信息，没有事故发生的预见性等，在突发事件中不能正确处理，从而导致火灾爆炸中毒等事故的发生。

4、经营模式、管理体制问题。

由于经营模式管理体制的原因，造成施工单位存在以包代管、管理脱节、管理措施不能及时传达并落实，甚至无法进行管理的现象。

有些检修队伍不具备相应资质，作业人员素质参差不齐，安全装置和防护设施不能满足检修条件等，给安全管理工作埋下诸多隐患。

四、对外委检修安全管理工作的一些思考
根据检修事故及外委检修特点，为保证检修工作安全顺利进行应注意以下方面：
1、严把委外队伍准入关口。

专业外委队伍数量多，水平不一，生产企业应对专业外委队伍的资质、人员技术水平、人员资质、检修器具装备等情况严格审查，生产单位的各管理部门应对其整体打分、严格把关，使用整体素质高、与检修要求相符合的专业检修队伍。