本科教育《卫生监督学》学习指导·教学大纲·复习思考题杭州师范大学健康管理学院卫生法学教研室编写2011年9月目录教学大纲………………………………………………………………………………………（1 ）第一章卫生监督概述复习思考题与答案…………………………………………………………………（7 ）第三章卫生监督法律关系复习思考题与答案…………………………………………………………………（8 ）第四章卫生监督主体复习思考题与答案 (10)第五章卫生监督的依据复习思考题与答案 (11)第六章卫生监督手段复习思考题与答案 (13)第七章卫生监督程序复习思考题与答案 (16)第八章卫生监督的法律责任复习思考题与答案 (18)第九章医疗机构的监督复习思考题与答案 (20)第十章卫生技术人员的监督复习思考题与答案 (24)第十一章传染病防治监督复习思考题与答案 (28)第十三章职业卫生监督复习思考题与答案 (32)第十四章食品安全监督复习思考题与答案 (34)第十五章健康相关产品卫生监督复习思考题与答案 (37)第十六章放射卫生监督复习思考题与答案 (40)第十七章特定场所卫生监督复习思考题与答案 (41)第十八章妇幼卫生监督复习思考题与答案 (43)《卫生监督学》教学大纲第一章卫生监督概述第一部分学习目的和要求掌握卫生监督的概念和性质，卫生监督行为的有效成立要件，卫生监督行为的效力，卫生监督的原则；熟悉和了解卫生监督的特征，卫生监督行为的撤销、废止、变更。

第二部分学习内容一、卫生监督的概念和性质二、卫生监督的特征三、卫生监督行为的有效成立要件和效力四、卫生监督行为的撤销、废止、变更五、卫生监督的原则：依法行政原则，遵守法定程序原则，以事实为依据原则，独立审理卫生违法案件原则。

第三章卫生监督法律关系第一部分学习目的和要求掌握卫生监督法律关系的概念、特征，卫生监督法律关系的构成要素：主体，内容，客体；了解卫生监督法律关系的产生、变更和消灭。

第二部分学习内容一、卫生监督法律关系的概念、特征二、卫生监督法律关系的构成要素：主体，内容，客体三、卫生监督法律关系的产生、变更和消灭第四章卫生监督主体第一部分学习目的和要求掌握卫生监督主体的概念、特征，卫生监督机关，法律、法规授权组织，受委托组织，卫生监督员；了解卫生监督主体的法律地位。

第二部分学习内容一、卫生监督主体的概念与特征二、卫生监督主体的法律地位三、卫生监督机关四、法律、法规授权组织五、受委托组织六、卫生监督员第五章卫生监督的依据第一部分学习目的和要求掌握卫生监督法律依据的形式、效力等级，卫生标准的概念、特征，卫生监督证据的种类，卫生监督证据的收集、使用的基本要求；熟悉和了解卫生监督法律依据的概念与特征，卫生标准的分类，卫生监督证据的概念、特征。

第二部分学习内容一、卫生监督法律依据的概念与特征二、卫生监督法律依据的形式、效力等级三、卫生监督的技术依据——卫生标准：卫生标准的概念、特征，卫生标准的分类四、卫生监督的证据：卫生监督证据的概念、特征，卫生监督证据的种类，卫生监督证据的收集、使用的基本要求第六章卫生监督手段第一部分学习目的和要求掌握卫生行政许可的效力，变更与延续，撤销与注销，卫生监督检查的种类、方式，即时控制的概念和特征、原则，卫生行政处罚的概念和特征、原则、形式；卫生行政处罚的管辖；卫生行政处罚的适用。

熟悉和了解卫生行政许可的概念和特征，原则；卫生行政许可的形式，设定范围；卫生监督检查的概念、特征、作用；卫生即时控制的分类。

第二部分学习内容一、卫生监督法制宣传二、卫生行政许可：卫生行政许可的概念和特征，原则；卫生行政许可的形式，设定范围；卫生行政许可的效力，变更与延续，撤销与注销。

三、卫生监督检查：卫生监督检查的概念、特征；监督检查的作用；卫生监督检查的种类、方式。

四、卫生行政奖励五、卫生行政即时控制：即时控制的概念和特征；卫生即时控制的分类；实施即时控制的原则。

六、卫生行政处罚：卫生行政处罚的概念和特征、原则、形式；卫生行政处罚的管辖；卫生行政处罚的适用。

第七章卫生监督程序第一部分学习目的和要求掌握卫生行政许可申请的提出，申请的审核，对不予许可的救济；卫生行政处罚的一般程序，简易程序，听证程序，执行与结案。

熟悉和了解卫生监督程序的概念和特征，分类，原则，许可证的颁发；强制执行程序。

第二部分学习内容一、卫生监督程序概述：概念和特征，分类，原则。

二、卫生行政许可发放程序：申请的提出，申请的审核，许可证的颁发，对不予许可的救济。

三、卫生行政处罚程序：一般程序，简易程序，听证程序，执行与结案。

四、强制执行程序第八章卫生监督的法律责任第一部分学习目的和要求掌握行政违法的概念、特征、构成要件，卫生执法监督的概念和特征、原则，卫生监督责任的概念、特征、构成要件。

熟悉和了解行政违法的主要形式，卫生监督责任的承担方式，卫生行政赔偿责任的概念和特征、构成要件；卫生行政赔偿的请求人和赔偿义务机关；赔偿范围、程序、方式和计算标准；卫生执法监督种类和内容、体系。

第二部分学习内容一、行政违法：行政违法的概念、特征、构成要件，行政违法的主要形式。

二、卫生监督责任：卫生监督责任的概念、特征、构成要件、承担方式。

三、卫生行政赔偿责任：卫生行政赔偿责任的概念和特征、构成要件；卫生行政赔偿的请求人和赔偿义务机关；赔偿范围、程序、方式和计算标准。

四、卫生执法监督：卫生执法监督的概念和特征、原则；卫生执法监督种类和内容、体系。

第九章医疗机构的监督第一部分学习目的和要求掌握医疗机构监督的概念、监督机构及其职责；医疗机构设置登记，医疗机构执业，违法行为的法律责任的追究；医疗安全的概念，医疗事故的概念、分级，医疗安全监督机构及其职责；医疗事故预防与处置的监督；医疗事故的行政处理及其监督；违法行为的法律责任；医疗广告的概念、监督机构及其职责；医疗广告的审查；违法行为的法律责任的追究。

熟悉和了解医院感染的监督，医疗废物的监督。

第二部分学习内容一、医疗机构监督概述：医疗机构监督的概念、法律依据、监督机构及其职责。

二、医疗机构设置与执业的监督：医疗机构设置登记，医疗机构执业，违法行为的法律责任的追究。

三、医疗安全的监督：医疗安全的概念，医疗事故的概念、分级，医疗安全监督机构及其职责；医疗事故预防与处置的监督；医疗事故的行政处理及其监督；违法行为的法律责任。

四、医院感染的监督：医院感染管理组织、医院感染知识培训；医院感染的监测；医院感染控制；违法行为的法律责任追究。

五、医疗废物的监督六、医疗广告的监督：医疗广告的概念、监督机构及其职责；医疗广告的审查；违法行为的法律责任的追究。

第十章卫生技术人员的监督第一部分学习目的和要求掌握医师执业监督的概念，医师的概念，医师的基本要求和社会地位；医师监督机构及其职责；医师执业资格的取得，医师执业注册规定；医师的义务，执业规则；医师考核与培训的监督；违法行为的法律责任的追究；护士的概念，护士执业监督的概念，护士执业监督机构及其职责；护士执业注册；护士执业权利与义务；医疗机构保障护士权利的职责；违法行为的法律责任的追究；乡村医生的概念，乡村医生的监督的概念，乡村医生的监督机构及其职责；乡村医生的注册规定；乡村医生义务与执业规则的监督；乡村医生考核与培训的监督；违法行为的法律责任的追究。

熟悉执业药师的概念，执业药师监督的概念，监督机构及其职责；药师资格考试与药师注册；药师活动规则；违法行为的法律责任的追究。

第二部分学习内容一、医师执业的监督：医师执业监督的概念，医师的概念，医师的基本要求和社会地位；医师监督机构及其职责；医师执业资格的取得，医师执业注册规定；医师的义务，执业规则；医师考核与培训的监督；违法行为的法律责任的追究。

二、护士执业的监督：护士的概念，护士执业监督的概念，护士执业监督机构及其职责；护士执业注册；护士执业权利与义务；医疗机构保障护士权利的职责；违法行为的法律责任的追究。

三、药师执业的监督：执业药师的概念，执业药师监督的概念，监督机构及其职责；药师资格考试与药师注册；药师活动规则；违法行为的法律责任的追究。

四、乡村医生的监督：乡村医生的概念，乡村医生的监督的概念，乡村医生的监督机构及其职责；乡村医生的注册规定；乡村医生义务与执业规则的监督；乡村医生考核与培训的监督；违法行为的法律责任的追究。

第十一章传染病防治监督第一部分学习目的和要求掌握传染病的概念，传染病防治监督的概念，传染病防治监督的范围；医疗机构的控制与救治；疫情的报告人与报告规定；违法行为的法律责任的追究。

熟悉与了解传染病防治监督的原则，传染病预防的监督，其他相关部门的控制措施，疫情通报与公布。

第二部分学习内容一、传染病防治监督概述：传染病的概念，传染病防治监督的概念，传染病防治监督的范围、原则。

二、传染病预防的监督三、传染病控制的监督：医疗机构的控制与救治；政府部门的控制措施；其他相关部门的控制措施。

四、传染病疫情的报告、通报和公布：疫情的报告人与报告规定；疫情通报与公布。

五、违法行为的法律责任的追究第十三章职业卫生监督第一部分学习目的和要求掌握职业卫生监督原则，劳动者健康管理，职业病危害的告知与报告；职业病诊断与鉴定，职业病人保障。

熟悉和了解我国职业病防治管理体制；前期预防；职业卫生责任制，职业病危害事故应急救援预案；作业场所职业病危害控制；职业病报告制度；职业病危害事故概念；职业病危害事故调查处理；违法行为的法律责任的追究。

第二部分学习内容一、我国职业病防治管理体制，职业卫生监督原则二、前期预防与劳动过程职业卫生监督：前期预防；职业卫生责任制，职业病危害事故应急救援预案；作业场所职业病危害控制。

三、职业病防治监督：劳动者健康管理；职业病危害的告知与报告；职业病诊断与鉴定；职业病报告制度；职业病人保障。

四、职业病危害事故监督：职业病危害事故概念；职业病危害事故调查处理。

五、违法行为的法律责任的追究第十四章食品安全监督第一部分学习目的和要求掌握食品与食品安全的概念，食品生产经营规定，食品安全事故处理，食品安全监督机构及其职责；熟悉和了解食品安全法的适用范围，食品检验与食品安全标准，进出口食品的管理，违反食品安全法的法律责任。

第二部分学习内容一、食品与食品安全的概念，食品安全法的适用范围，食品安全监督机构及其职责二、食品检验与食品安全标准三、食品生产经营：（一）食品生产经营许可；（二）食品生产经营的要求；（三）禁止生产经营的食品；（四）从业人员健康管理；（五）食品出厂、采购、储存规定；（六）食品添加剂的管理；（七）保健食品的管理；（八）食品召回制度；（九）食品广告管理；（十）交易场所主办者的管理责任。

四、进出口食品的管理五、食品安全事故处理：食品安全事故概念，食品安全事故应急预案，应急措施，报告与通报。