浅析法治与德治的结合及其时代意义内容提要：坚持以法治国和以德治国，德法并重，德法同施，是我们党对马克思主义政党执政治国理论的新发展，是加强推进现代化建设的迫切需要，是发展社会主义市场经济的必然要求，是巩固党的执政地位，实现国家长治久安的迫切需要，为此，我们必须坚持以“三个代表”为指导，将依法治国和以德治国紧密结合起来，才能将中国特色的社会主义事业不断推向前进。

关键词：以法治国以德治国结合时代意义在今年的全国宣传部长会议上，江泽民总书记指出：“我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。

对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成，相互促进的。

”这一重要思想的提出，标志着我国对社会治理方式的探索又迈出了具有历史意义的一步。

一、法治与德治相辅相成，德法并重依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家，保证国家各项工作都依法进行。

以德治国，就是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，即以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以“五爱”为基本要求，通过社会公德、职业道德、家庭美德的建设，在全社会形成普遍认同和自觉遵守的行为规范和健康文明的人际关系。

总结中西方历史，对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的。

1、法治以德治为基础法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。

二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。

法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，法律的产生以道德为基础，以正义和善为价值依托和最终归宿。

道德是立法的基础，是司法的思想保障，在法律未涉及的领域，道德在其中起着重要的作用。

道德具有法律所没有的灵活性，其影响也更为普遍和深远。

厉行法治，必须辅以德治。

2、德治需要法治的保证和促进道德是在长期的社会生活中逐渐凝聚而成，往往没有明确和系统的表达方式。

而且，道德调整的多为人的内心世界和思想信念，很难形成一个有效的约束机制。

法制则以其明确性、制度性和威严性弥补了道德手段的不足，通过立法活动使一部分最基本、最重要的道德规范制度化、明确化，再通过司法活动使这部分明确化了的道德规范取得国家强制力的支持，从而推进道德建设。

3、德治是法治的重要补充和辅助力量。

道德调整的多为人的内心世界和思想信念，具有内在控制力，可以束人们的内在心理；有比法律更高的目标和更为广泛的调整范围。

法律是经国家制定或认可并有成文的条款，由国家保证实施，具有鲜明的强制力。

法治调整人的外部行为，德治调整人的内心世界，只有两者相辅相成，才能从根本上巩固社会的稳定。

当前我国的法律不可能一下子做到尽善尽美，不可能把社会生活的各个方面一览无余，包罗万象地加以规定。

而在实际生活中又存在许多不利于社会关系和社会秩序的行为，不可能完全用法律规定来覆盖。

然而，如果对这些行为不加制止，放任自流，发展下去又必然给社会造成危害，所以，道德将起到弥补法律规定不足，起到第二道防线的作用。

4，德治与法治相互渗透，相互促进道德和法律都是由同一社会经济基础决定的，都是同一社会国家意志的表现，在一定的时候某些道德行为可以转化为法律规范，在立法过程中要注意法律的道义基础，要把一些最重要、最基本的道德要求，直接纳入法律的规范中；同时，道德建设特别是道德教育则要把遵纪守法作为社会主义国家公民的最基本的道德要求提出来，使法治和德治能够相互渗透、相辅相成，更加紧密地结合在一起。

对那些在社会公德、职业道德、家庭美德等方面出现的严重违反道德的行为和现象，可以在立法时予以适当注意。

这对提高人们的道德素质，改善社会风气，进一步推动法制建设，都是非常有益的。

二、法治与德治结合的时代意义1、法治与德治相结合，是对我们党治国理论的新发展。

1954年我国制定了第一部宪法，为依法治国奠定了基础。

同时，十分注意用高尚道德教育人民，形成了健康的社会道德风尚。

十一届三中全会后，以邓小平为核心的党的第二代领导集体提出了“两手抓，两手都要硬”和培育“四有”新人等重要思想。

今年，江泽民同志提出德法并重，德法同施，把邓小平用法律和教育两个手段解决问题的思想，提高到治国方略的高度，赋予它更深刻的内涵，是我们党立足21世纪的时空背景，领导全国人民改革开放、建设社会主义现代化的治国方略的伟大创造，是我们党对马克思主义政党执政治国理论的新发展，标志着我们党治理国家的基本方略进一步走向成熟完善。

2、法治和德治相结合，是加快推进现代化的迫切需要。

党的十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，民主法制建设和精神文明建设明显加强，公民的民主法制意识和思想道德素质不断提高，社会道德风尚发生了可喜变化。

但是，必须清醒地看到，在复杂的国际国内环境下，民主法制建设和思想道德建设都面临着许多新的挑战和新的问题。

全党必须紧密结合新的历史条件，认真贯彻执行依法治国和以德治国的基本方略，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，在继续加强民主法制建设的同时，进一步重视和加强社会主义道德建设。

这是深化改革、扩大开放、维护稳定的迫切需要，是保证社会主义市场经济沿着正确方向快速健康发展的迫切需要，归根到底，是建设有中国特色社会主义的迫切需要3、法治与德治相结合，是发展社会主义市场经济的必然要求社会主义市场经济不但是“法治经济”而且也是“德治经济”。

首先，法治与德治相结合，有利于促进市场经济体制和市场经济秩序的建立。

市场经济体制、秩序的构筑，离不开完备的法律规范，也离不开有力的道德支撑和约束。

二者相互促进，缺一不可。

其次，有利于强化对市场经济中日益增多的利益矛盾的协调。

市场经济的发展，极大地调动了人们的积极性、主动性，解放了社会生产力。

然而，在一定时期内也可能拉大利益分配的差距，激化不同利益群体的矛盾，甚至引发某些不安定因素。

妥善协调各种利益关系和矛盾，需要运用行政的、法律的、经济的手段，还需要依托社会道德的力量。

4、法治与德治相结合，是巩固党的执政地位，实现国家长治久安的迫切需要。

在大力发展社会主义市场经济和现代化建设的关键时期，巩固党的执政地位和社会的安定团结，必须切实加强法制建设，充分发挥宪法和法律在管理国家和社会事务中的作用。

法律和道德是调整社会关系的两种最主要的手段，法律是外在强制性的约束机制，道德是内在自律性的约束机制，二者互相补充、相辅相成。

法律的制定和执行需要一定的道德观念作支撑，而道德的践行又需要以法律为依托和保障。

因此，巩固党的执政地位，维护国家安定团结，必须法治与德治双管齐下，在加强法制建设的同时，切实加强道德建设，建立健全与我国经济社会发展水平相适应的道德体系，充分发挥思想道德在推动经济发展、维护社会稳定中的作用。

三、坚持法治和德治的紧密结合把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，就目前的情况，我们认为应当注意以下几个方面的问题：1、深刻认识和领会法治与德治相结合的内涵，避免认识上的片面性。

首先，正确区分古代德治与现代德治的内涵。

古代的德治是“有道德的人治”，是以自己的榜样和模范行动，来影响广大的老百姓。

现代的德治，是在肯定法治的重要意义基础上的德治，是把德治和法治看作具有同等重要意义的德治，是以社会主义道德和共产主义道德为其基本内容的，是为维护社会主义社会的稳定和发展服务的，这就同中国古代儒家所谓的“德治”有根本的区别。

其次，正确认识法治与德治紧密结合，是我们治国的一个基本方略。

由于法律重在惩罚已经违法犯罪的人，而道德则是重在教育那些尚未违法犯罪的人，提高他们的道德素质，使他们不去犯罪，因此，从一定意义上来说，刑罚是治标的，而道德建设才是治本的。

也就是说，只有通过大力加强道德教育，提高人们的道德素质，才能使法制建设和法治得到有力的保证，才能从根本上维护社会的稳定。

2、建立和完善社会主义法律体系和思想道德体系。

坚持法治和德治紧密结合，除了要在发展社会主义市场经济中确立与之相适应的社会主义法律体系，还必须在全社会形成与之相适应的社会主义思想道德体系。

要坚持以党的基本理论和基本路线为指导，围绕树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，尊重个人合法权益与承担社会责任相统一，注重效率与维护社会公平相协调，应当按照“社会主义道德建设要为人民服务为核心，以集体主义为原则”的指导思想，建立与社会主义市场经济相适应的道德体系。

3、加强民主法制教育的同时，大力加强思想道德教育和实践。

要以理想信念为核心，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。

加强诚实守信的教育，增强公民信用意识，深入进行马克思主义唯物论和无神论教育，大力弘扬一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，特别重视对青少年的思想道德教育和引导。

要紧密结合我国社会经济和社会发展的现实，结合广大人民群众的实际生活，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，把加强教育同加强管理结合起来，努力做到形式多样，生动活泼。

要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，规范和养成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。

4、要充分发挥人民群众的主体作用和文化的社会教育功能。

群众性精神文明创建活动，是开展思想政治工作的重要载体，是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式。

要深入扎实地开展群众性精神文明创建活动，在全体人民中广泛开展科学世界观和方法论的宣传教育，在全社会形成反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的健康气氛，不断提高群众的思想道德水平，树立良好的精神风尚。

要强化阵地意识，加强阵地建设。

要以繁荣社会主义文化为中心，狠抓精品生产，把更多更好的精神食粮奉献给人民，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

总之，坚持依法治国和以德治国，关键在于必须按照“三个代表”的要求，加强党的建设，使广大人民群众和党员领导干部身体力行社会主义法律和道德。

只要我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”为指导，紧密结合改革开放和现代化建设的实际，采取求真务实的工作态度，就一定能够把依法治国和以德治国的基本方略落到实处，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。