在迎接全国文明城市测评动员会上的讲话今天的动员会我主要讲两个方面内容，首先传达《全市全国文明城市测评动员会》的主要精神，二是就内贸系统如何贯彻落实会议精神提出意见。

一、传达市里8月19日动员大会精神（一）这次会议的主要议程是谢树林主席作主题报告，工商、公安、城管、交通等五个市直单位和内五区共10个单位在大会上作了表态发言，陈润儿书记最后作了一个强调性的讲话。

会议由市长张剑飞主持，市委常委全部到场，市人大、市政府、市政协在长的领导全部就座主席台，充分体现市委、市政府对这项工作的重视。

（二）关于会议的主要精神：谢主席的报告内容丰富，很全面具体，润儿书记在谢主席讲话的基础上，着重在创建意义、责任落实、措施到位以及问责等几个方面进行了强调。

（内容略）二、内贸系统贯彻落实会议精神，迎接全国文明城市测评工作的意见（一）前段创建工作小结今年以来，全系统各单位根据市文明委、市国资委的安排部署和要求，按照《全国文明城市测评体系》标准，制定方案、落实责任、加大投入，开展了大量的卓有成效的工作，取得显著成效，得到了上级的高度评价。

主要体现在几个方面：1、抓宣传发动：按照“因地制宜、多层渗透”的原则，深入抓好宣传发动工作，浓厚创建工作氛围。

各单位充分利用企业墙报、《创建工作简报》、公共场所的显示屏等载体，大力宣传创建工作的目的意义、先进典型和经验做法，号召广大职工共同抵制不文明行为和陋习。

友阿、通程等单位在明确测评的内容、标准和方法的基础上，创新开展创建宣传教育活动，印制多种小型宣传卡片，向顾客、员工宣导文明知识，通过版报、员工园地、广播、早礼等多形式、多渠道对创建知识进行宣传。

全系统不断浓厚创建气氛，使创建知晓率、支持率、参与率达到了100%2、抓教育提升：坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，突出以人为本，全面提升职工文明素质。

把文明城市创建与创先争优工作紧密结合一起抓，创造新方法抓教育，不断提高职工群众的文明意识和内在素质；全系统深入开展“微笑服务”、“技能比武”、“满意门店评选”、“优秀示范门店挂牌示范”、“服务领先品牌”等系列活动，做到规范服务、诚信守法、使行业风气社会满意度达到98%以上。

3、抓创建督查和整改：各单位结合企业实际，科学合理安排，采取了各具特色的创建工作措施，坚持对照标准抓创建，强化督查促整改。

友阿集团在店与店之间开展创建氛围、规范服务竞赛活动，定期组织检查评比，有效促进了创建水平的提升。

通程集团制定了《文明创建工作实施细则与奖惩办法》，把文明创建与公司提质创效、实现管理转型有机结合。

饮食集团成立了多个督查组联点负责文明创建，实行创建工作店长负责制，实施文明创建黄牌警告制度。

蔬菜集团把创建工作与企业经营紧密结合，公司领导分片包干负责。

吉申公司克服基础设施条件差的困难，公司领导分层督查，确保出租市场管理到位与基本达标。

白沙置业公司在抓QQ电脑城市场创建工作中，把公司管理团队和市场管理方两股力量结合在一起，创新工作方式方法，文明创建取得明显成果。

服务公司、京程公司、沃华公司、白沙公司、妇女公司、商机公司等单位对照测评的内容、标准抓落实、抓整改，创建工作有声有色。

我们发现8大类273处各种问题，主要是各经营门店消防安全设施配备不齐、消防门上锁、通道堆物不畅、疏散标识和指引错误；残疾人无障碍设施损坏；投诉处理记录不全；员工未佩带工号牌；无停车引导、压盲线停车；劝烟责任不落实；五小门店的证照不全；经营场所和农贸市场的食品安全、证照不全和无消毒设施的等问题，针对督查中发现的问题，各被督查单位坚决不含糊，严格抓整改，现已基本整改到位。

4、抓硬件改造：对不达标的硬件设施进行改造，投入财力和人力，据不完全统计共投入文明创建资金万元3/ 12（友阿总投入357万、通程100万、饮食10万、白沙、服务50万、食品万、蔬菜24万、沃华3万、京程万），有效推进了达标整改到位，确保残疾人设施、消防设施、盲道等硬件达标。

5、抓典型示范：发挥各文明单位、创建先进单位的示范、引领和辐射作用，开展“文明指数测评流动红旗评比”活动，经2轮评比，每次评选出８家单位（分别是：友谊商店２次、友阿百货、友谊商城；通程商业广场红星店、通程金色家族名品中心、通程商业广场麓山店、通程左家塘万惠超市；饮食火宫殿公司坡子街店；白沙公司新华楼东塘店、白沙公司ＱＱ电脑城；沃华公司百幸鞋业五一店；蔬菜集团公司五日宾馆；针纺公司司门口美特斯邦威店；妇女公司李宁店；商机公司富万家超市）。

通过评选使各单位在文明创建工作开展中做到比有标准、学有榜样。

流动红旗评选活动进一步带动了各单位参与创建工作的热情。

6、抓活动推进：市内贸办组织开展好系统的“职业技能比赛”活动,制定竞赛活动方案，倡导微笑服务、高效服务、人性化服务，创新竞赛活动方式，建设内贸系统服务领先品牌，指导各单位根据企业实际开展不同岗位的职业技能比赛，承办了“星城杯”中式烹调职业技能竞赛，以各种有效的活动载体促进城市文明的提升。

（二）创建中存在的主要问题1、认识有偏差，重视还不够对文明创建工作，认识上存在偏差，重视程度不够，有的企业没有从根本上理解创建的意义，仅停留在完成任务的认识程度上，认为长沙市民的素质达不到，对创建文明城市信心不足，这个有一定的普遍性；有的企业不能做到主要领导亲自抓，人力、财力投入不够，工作落实不到位；有的企业存在侥幸心态，只要问题不出在本单位就万事大吉。

没有真正认识到文明城市创建与企业的稳定和发展是一脉相承、相互促进的。

2、发展不平衡，标准达不到市内贸系统内有直属企业35家,经营门店446家；营业面积 5000平方米以上的门店有29家（其中：自营26家,租赁经营3家）；营业面积5000以下门店417家（其中：1000至5000平方米的门店有64家， 1000平方米以下的门店有353家）。

系统内大型企业对文明创建标准把握到位，历次督查中发现问题立即整改，现在已基本达标。

但系统内小型门店多数租给单位或个人租赁经营，企业对经营门店只是收取租金，不干涉其经营，这种间接管理模式，给文明创建增加了难度；门店涉及酒店、商场、超市、餐饮、市场、美容美发等众多服务行业。

这些五小门店，特别是城郊结合部的，不同程度上存在未能达标的情况。

（三）冲刺阶段如何开展创建工作5/ 121、进一步提高认识，做到全面发动，全员参与，全部落实。

每一次的动员会，我们都强调要提高认识，为什么？因为思想指导行动，有高度的责任感，才会有高度负责的行动。

（1）深刻理解创建意义文明城市是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

国家进行全国文明城市测评是希望通过这样一种形式促进城市发展，提升城市文明程度，进而提升全国人民的文明素质。

我们要看到这背后的目标。

很多人认为，创建期间市政府把房子外墙刷一刷，加派人员疏导交通，在街道上扫扫地都是在搞面子工程，为创建而创建，其实不然。

文明城市创建与每一个市民的文明意识分不开，我们常常能从市民外在行为看到一个城市整体文明意识，而忽略了城市外在环境对市民文明意识的影响。

我们在座的很多领导都外出考察过，相信大家都有同一个感觉，看到别的城市整洁、美观的外在环境时我们都有一种不忍破坏的感觉，这是一种发自内心的与外在环境相契合的感觉。

以前在我们长沙，常常会听到或看到很多市民总是抱着一种“破罐子破摔”的心态，反正环境不好，丢一点垃圾或吐一口痰无所谓，别人不守规矩我也不守。

从2001年开始创建到现在，历经三届创建，整整十年光阴，长沙市政府通过美化城市外在整体环境，促使我们的市民文明意识也相应的提高了。

我们应该认识到，城市文明程度和市民整体素质提高是物质文明与精神文明相互促进提高的表现；我们应该认识到，开展争创全国文明城市工作，是坚持科学的发展观，推动经济和社会各项事业全面协调发展的重要举措，是新形势下思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城市文明程度的有力手段，是人民群众积极参与精神文明建设实践和进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径。

（2）高度重视确保领导到位只有我们的主要领导高度重视了、任务明确了，亲自到现场抓工作了，工作力度大工作成效也就大了。

要求各单位要发挥好“传、绑、带、促”的作用：“传”即不打折扣的传达市委、市政府文明创建精神；“绑”是从现在开始各单位书记要把自己与企业绑在一起，对创建工作负总责，把创建工作作为头等大事，亲自到现场和一线抓整改落实；“带”是主要负责领导要带领单位成员进一步加强组织领导，落实创建责任，深入创建一线，严抓创建细节；“促”是指各单位要发挥行业管理职能，成立督查组，对下辖各门店按照严、细、深、实的要求，进行高密度滚动式督查，促进各门店创建工作的开展和落实。

各单位要把创建任务深7/ 12化、细化和具体化，做到横向到边、纵向到底，层层有人抓、环环有人管。

（3）动员部署做到全员参与按照“已经达标的多加分，基本达标的得满分，尚未达标的不扣分”的要求，以规范管理、优质服务、兑现承诺、取信于民为重点，打好商贸行业创建达标的攻坚战。

要采取各种行之有效的方式，进一步加大宣传力度，切实把各方面的积极性调动起来，把职工群众的力量凝聚起来，形成全司动员、全员动手的浓厚氛围。

（4）蹲点守线严格到岗到位从现在开始，全系统都要进入临战冲刺状态，各单位文明创建主要负责干部，原则上不要出差。

所有蹲点守线人员要到岗到位，不得擅离职守。

9月上中旬长沙即将迎来创建“国考”的关键时刻，我们要以良好的工作状态，扎实开展工作，坚定必胜的信心。

2、进一步落实整改，深抓细节，保持常态各单位对照标准抓整改抓细节，确保创建各个环节达标，坚决不扣分，争取得高分。

对于历次检查中仍存在问题的要坚决整改落实，对于已整改到位的要着重抓细节。

今年，中央文明委控制了全国文明城市的申报数量，所有参评城市都经过了三届创建历程，都下定了志在必得的决心，都达到了全面达标的水平，因此，创建成功，胜在细节，赢在小节，优势体现在枝节。

创建落榜的，输在细节，失在小节，遗憾留在了枝节。

因此，比到最后比细节，拼到最后拼小节，看到最后看枝节。

（1）大型商场：在提升硬件环境的基础上，把场所卫生保持好，把创建的内容宣传好，把服务的项目公示好，把便民的举措落实好，把窗口的形象展示好。

（2）五小门店：以食品安全、药品安全为重要内容，以经营性公共场所为主要对象，不论是主次干道还是社区街巷，不放过每一个“五小”门店，要做到证照齐全，亮证经营，消毒设施齐备，消毒制度落实，从业人员持证上岗。

网吧和电游室要做好亮证经营、身份证实名登记上网、禁止未成年人上网等工作。

（3）各类市场：重点加强治理各类大小型超市、农贸市场和专业市场，严抓细节，要把创建意识倡树到每一个经营户，引导经营户公示文明承诺，签订创建责任状，结成监督联盟。