征地拆迁工作管理办法
1总则
1.1为了优质、高效的完成京沪高速铁路六标段征迁工作,按照项目部的全面部署,特制定本办法。
1.2征迁工作的依据是:
12.1征迁工作根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《物权法》、《铁路法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规。
1.2.2铁道部与江苏省、上海市区人民政府签定的省部《会谈纪要》、《京沪高速铁路江苏省境内征地拆迁实施协议》、《京沪高速铁路上海市境内征地拆迁实施协议》。
江苏省铁办[2008]5号、6号文件。
1.2.3 经铁道部批准的施工设计文件及设计院与地方政府商定的有关附件。
1.2.4本标段沿线省、市及各地市在征地、拆迁、电力改造、环境保护、文物保护等方面的政策、规定。
1.2.5京沪高铁苏州指挥部指挥部与地方各级政府商定的会议纪要及有关文件。
1.2.6京沪高铁苏州指挥部《征地拆迁工作安排和要求》,京沪高速铁路征地拆迁研讨班主题资料。
2组织机构
项目经理部在工程部设征迁办,全面协调、管理本标段内征迁工
作。
各工区设置工区征迁办,负责本工区征迁工作和与施工用地相关的内外协调工作。
3工作内容
3.1征迁办主要工作内容是:按照法律、法规和政策规定,配合业主、协助地方,紧密围绕施工进展情况,负责协调解决施工过程中:征地拆迁、三电迁改、地下管线迁改、地方协调、文物保护等方面的工作,为施工生产创造良好的外部环境。
3.2具体包括:根据施工用地需要,编制审核用地、征(改)迁计划,征迁资料汇总,代表经理部处理征迁工作中的相关问题,协调、指导、督促项目部各工区贯彻落实指挥部各项工作要求,协调工区与地方相关部门的关系。
4工作职责
4.1征迁办工作职责
4.1.1执行京沪高速征迁培训班的有关培训内容。
4.1.2执行省铁办的有关文件规定(苏铁办[2008]5、6号文),落实京沪高铁苏州指挥部征迁工作的安排和要求。
4.1.3严格按照京沪高铁苏州指挥部审核通过的清点核量规定的签字人来确认现场的清点成果,并例行签字手续。
4.1.4由于此次征地拆迁费用由地方筹资以入股的方式计入投资,征地拆迁的清点核量工作须经多方签证认可,程序复杂,周期较长,项目部征迁工作要做到遵循程序、不越位。
4.2项目部征迁办工作职能范围划分:
4.2.1项目部征迁办负责与业主、省、市两级征迁工作的联系与协调;
4.2.2按照省、市及指挥部有关文件,制定本标段征迁工作实施办法;
4.2.3负责汇总征地拆迁计划的报批,督促征地拆迁资金的落实;
4.2.4负责征地拆迁计划的落实,统计征地拆迁落实情况并及时上报报表;
4.2.5及时协调解决征地拆迁工作中出现的其他问题;
4.2.6对各工区征迁工作提出奖惩意见。
4.3各工区征迁办工作职能范围划分:
4.3.1各工区征地拆迁办负责与县(镇)、乡、村的联系,具体落实征地拆迁工作;
4.3.2负责编写符合施工要求的用地计划并上报项目部。
负责审批后计划的落实。
4.3.3按要求及时上报征地拆迁工作推进信息报表、月报表和要求上报的其他资料。
4.3.4及时反馈征迁工作中的新情况。
4.3.5协助做好征迁资料的归档成册。
5工作流程和要求
5.1征迁工作的主要流程是:
5.1.1由各工区编写总用地计划(永久用地和大临用地)和设计方案以及复垦方案并上报。
5.1.2项目部审核汇总各工区上报的总用地计划和设计方案以及复垦方案并上报业主,由业主上报省铁办审批。
5.1.3根据批准的总用地计划,各工区编写分阶段用地实施计划报项目部。
5.1.4由项目部汇总上报业主,由业主上报省铁办审核通过并下发地方铁办执行,由业主根据省铁办的批复报国土部门批准,完成报批手续。
同时由省、市铁办落实征地拆迁资金并拨付,由业主指挥部指定的各市、区征地拆迁联络负责人召集、联络、协调各工区,配合乡镇村落实丈量土地清点核量,并安排交通工具、食宿,做好规定的配合工作,完善签字手续。
由村镇实施补偿并交付土地。
5.1.5各工区按周、月及时上报有关信息和报表。
5.2相关要求
5.2.1按时上报报表,以便汇总上报指挥部。
主要报表:
《征地拆迁工作推进信息表》
《征地拆迁工作进展情况统计表》
《京沪高铁用地完成情况统计表》
《首开工点用地情况表》
《大临临时工程用地完成情况表》
5.2.2报表上报时间:工作表每周五上报一次;其他资料按照施工和征迁工作进展及时报送。
6 附则
本办法由项目部工程部负责解释,自发布之日起执行。