试论政府采购合同的经济合同性质
从契约自由的角度看政府采购合同，因政府采购合同双方在选择合同相对人、约定合同内容、变更合同和选择合同形式等方面有诸多限制，使得政府采购合同在立法论下的民事性质受到质疑。同时，政府采购合同因体现国家或政府对经济进行宏观调控的意志而具有了经济合同(或政府商事合同)的性质。
标签：政府采购合同；契约自由；经济合同；宏观调控
政府采购(GovernmentProcurement)，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购由于其采购主体的特定性，资金来源的公共性，采购行为的非赢利性，采购程序的公开性，采购对象的广泛性和采购行为的政策性，使政府采购合同处处体现出政府适度干预经济的经济法本质。并且由这些特征所决定，政府采购合同双方当事人并不享有真正的缔约自由和意思自治。所以作为政府采购实现形式的政府采购合同，它的法律性质和法律适用并不是如《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第43条立法所界定的那样“政府采购合同是民事合同，适用合同法。”那么，政府采购合同的法律性质该如何界定呢?
一、从契约自由的角度看政府采购合同
在《政府采购法》的整个立法过程和其后的适用中，学界对政府采购合同的性质一直都存在着争论。很多学者都是从政府采购合同主体的特定性、资金来源的公共性、采购行为的非赢利性等政府采购合同的特点来论证政府采购合同不能定位为民事合同的。本文换一个角度，从契约自由的原则来论证政府采购合同是否可以定位为民事合同。
契约自由是合同法的基本原则。具体而言，契约自由包括两方面，契约意思自由和契约形式自由。契约意思自由又包括以下六个内容：缔约自由、选择合同相对人的自由、缔约内容自由、契约类型自由、解约自由和救济自由。契约形式自由是指对契约意思的载体，如对话、书面以及行为等形式不加限制。然而在政府采购合同中，由于政府采购行为融入了国家对经济进行宏观调控的意志，导致政府采购人在选择合同相对人、约定合同内容、变更或解除契约和选择缔约形式等四个方面受到了限制。
(一)政府采购合同在选择合同相对人(即供应商)时有限制。
《政府采购法》第10条规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。这一条的规定是政府采购要保护民族工业的原则要求。但另一方面则是限制了政府采购人对供应商的选择，使其在采购时不能在全球范围内根据利润最大化的原则去选择供应商。
医院经济合同签订制度 （一）医院经济合同主要内容由双方当事人通过谈判等形式确定。重大项目启动临时谈判论证小组，由承办部门或科室及财务、审计法务等部门人员参加，工会指派人员监督。临时谈判论证由承办部门或科室发起并记录、归档。 （二）医院经济合同一般应包括:当事人名称、住所法定代表人或主要负责人姓名；标的；数量；质量；价款和报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法等。 （三）医院经济合同应采取书面形式。利用电子邮件或数据电文等订立合同的，也要以书面形式加以确认。 （四）签订合同前，医院相关业务部门必须指定具体负责承办人未经授权超越代理权限或超过代理期限，承办人不得签订合同。 （五）对外签订经济合同，应由医院法定代表人或法定代表人书面授权的代理人签署。授权可基于其本身职务的职权，通常适用于一般性的常规合同；如为重大合同，则须单独授权，由医院法人出具授权委托书。未经授权，严禁医院任何部门科室或人员直接或假借医院名义对外签订经济合同。 （六）授权委托书由法务人员负责办理，必须载明具体委托事项权限和期限，禁止使用“全权代理”一类文字。 （七）在签订经济合同前，应充分了解对方资质、履约能力信誉状况查看工商营业执照副本、年检章原件，并保留盖有该法人公章的
工商营业执照副本复印件。在合同项目需要的情况下，向对方索要相关资质等资料。必须对合同的可行性、合法性、对方履约能力我方能否承诺对方要约等进行审核后，方可签订合同。 （八）法定代表人或法定代表人书面授权的代理人应当在经济合同文本上签名（盖章）严禁在合同空白文本上签字盖章。如合同文本未打印签订合同时间的，应同时签注合同签订的时间。 （九）合同正式文本交由医院院长办公室盖章。合同文本超过两页的，必须在骑缝处加盖专用章。 （十）医院所有签订的正式经济合同，由院长办公室负责加盖医院公章，并连续编号登记。原件一份留存院长办公室或法务部门备案，副本一份交财务部门作为办理付款的依据，复印件若干份分别交纪检、审计、法务和承办部门或科室留存。 （十一）备案和办理付款的合同须提供以下材料 1.分管院领导书面同意文件或经院长办公会议讨论通过的书面批复文件。 2.双方签字确定的合同文本。 3.经相关部门会审签名的表格。 4.涉及对外公开招标项目，还须提供代理机构发出的中标通知书招标文件。 （十二）合同保管人、实施人对合同的签订和履行负有保密责任，未经医院批准，不得以任何形式故意或过失泄露给第三方。
采购协议书 甲方： 乙方： 甲乙双方因生产的需要，本着诚信经营、互惠合作的原则，经双方充分协商自愿达成采购协议。特签定以下合同，以便双方共同遵守。 第一条，乙方的职责： 甲方所需采购材料由乙方提供，并随时向甲方汇报进展情况， 第二条，乙方的职责范围： 1，甲方直接下订单给乙方，由乙方全权负责生产，质量按国标要求。 2，乙方接到甲方详细注明（比如材质、尺寸、颜色、数量等）的询价单后，须在2天内提供产品报价表给甲方（若遇特殊情况和不可抗拒力因素除外）。 第三条：关于交货期： 交货期：每批货需按采购单约定的期限出货。若是由于客观原因造成延期交货的，乙方应以书面形式说明原因提交甲方，以求得甲方理解允许后，方可延期交货时间。如是因乙方擅自改变导致交货延期的，甲方的相关经济损失和法律责任由乙方承担， 第四条，货款支付方式： 乙方需提供出货单，验货报告及正式发票，待甲方确认无误后，在____天内甲方支付货款打入乙方公司账户第五条：违约责任： 若一方违约给另一方带来经济损失的，另一方可立即解除合同，并有权利追究违约方的相关法律和经济责任。 第六条，保密制度： 乙方对甲方的客户资料应负保密之责任。乙方公司任何人员不得泄露予任何第三方，如有泄露行为。经甲方查实后有权追究乙方之相关责任。 第七条：合作期限： 双方合作期限为五年，如（2011年1月8日至2016年1月7日），双方合作期间如有异议可协商修改或另立补充协议。与本协议同等有效。 第八条：纠纷解决方式：在合作期间若发生意见分祈的。双方可协商解决，解决不成的，由合同签订地所在人民法院进行裁决。 第九条，其它事项：本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章后生效。 甲方公司盖章：乙方公司盖章： 法人代表签字：法人代表签字： 合约签订地点： 合约签订日期：篇二：订购合同范本 订购合同 签订日期：年月日 甲方：合同编号：乙方：签订地点：
WTO的《政府采购协议》 （一）政府采购协议概述 随着世界经济一体化的形成和发展，政府采购市场也逐渐由封闭走向开放，使政府采购成为世界贸易自由化的一部分。于是，以规范各国政府采购行为、促进政府采购市场开放和推动国际贸易发展为目标的国际政府采购规则也逐步建立起来，其中最具代表性也最具影响力的是WTO《政府采购协议》。 1.基本框架 GPA分为正文和附录两大部分。正文由总则和24条协议条款组成，总则主要明确成员方加入GPA应当实现的目标。条款部分主要内容可概括为以下几个方面： 1）原则性规定。主要是对适用范围、采购项目金额的估算方法、基本原则、原产地规则、对发展中国家的特别待遇和采购活动中适用的技术规格以及协议适用例外情况等作出规定。 2）采购方式和采购程序规定。 3）监督制约方面的规定。 4）其他规定。 附录共有四部分，附录一是各缔约方适用于本协议的市场开放清单，包括五个附件，即中央政府采购实体清单及门槛价、地方政府采购实体清单及门槛价、其他实体清单及门
槛价、服务项目清单和工程项目清单。附录二至附录四为各缔约方发布政府采购信息的刊物清单，其中附录二是发布政府采购招标和中标信息的刊物名称；附录三是发布供应商信息的刊物名称；附录四是发布政府采购法律、法规、司法判决、采购程序等信息的刊物名称。 2.协议性质 GPA是WTO框架下的一项诸边协议，与WTO一揽子诸边协议不同，由WTO成员自愿加入，只对签署方具有约束力。《政府采购协议》未被纳入世界贸易组织的货物贸易的诸边协议体系当中，而被称之为诸边贸易协议。对于诸边协议，申请加入世界贸易组织就必须全盘接受，但是，对于诸边性贸易协议而言，是否接受，并不是成为世界贸易组织的必要前提条件。这些诸边性贸易协议是作为世界贸易组织最终文本的附件出现的，其特征是并非所有WTO成员国都受其约束，只在签字的国家和地区之间生效。 3.成员 1979年《政府采购协议》的签署成员只有美国、加拿大等少数几个国家。在1996年新的WTO《政府采购协议》生效时，其签署成员有加拿大、法国、德国、意大利、英国、荷兰、比利时等，2004年GPA也只有13个成员国，共28个国家和地区，其中以发达国家为主。2004年后，随着东盟两次东扩，12个东欧发展中国家以欧盟成员国身份加入
***集团股份有限公司合同管理办法 （试行） 目录 一、总 则 (1) 二、合同管理机构、人员职责 (1) 三、合同的拟定及谈判 (2) 四、合同的审核及签订 (4) 五、合同的履行 (6) 六、合同的变更及解除 (6) 七、合同的归档 (7) 八、附则 (7) 一、总则 第一条为了加强对公司合同的管理，规范合同行为，维护本公司的合法权益，减少经济纠纷的发生，使公司的合同管理制度化、规范化，根据《中华人民共和国合同法》及国家其他有关法律、法规并结合本公司的实际制定，特制定本办法。 第二条本办法所称合同、协议（以下简称合同）是指公司与平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，具体包括建设工
程合同、委托合同、采购合同、借款合同、租赁合同、行纪合同以及其它各类民事合同等。本办法所称职能部门是指本公司各业务执行部门及分支机构。 第三条本办法所称的合同管理是指本公司对所签订的合同进行拟定、审查、监督、登记、归档等处理。具体包括资信调查、意向接触、商务谈判、合同的签订、履行、变更、解除及纠纷处理等全过程的管理。 二、合同管理机构、人员职责 第四条本公司合同的综合管理工作统一由财务部和法务负责，具体包括全公司合同的登记、编号、送审、统计等工作。 第五条各职能部门合同的拟定、洽谈由本部门负责人委派专人负责，具体负责本部门合同管理的日常工作。 第六条财务部的合同管理职能： 1. 负责本公司合同专用章的保管，并按规定使用合同专用章。 2. 负责合同管理日常工作，建立合同管理台账，妥善保管合同文本、相关文件、重要数据及证据材料。 3.对合同进行财务层面的审查，并提出修改意见。 4. 对各职能部门合同管理进行监督、检查。 5.配合主办部门的合同签订工作，参与合同的起草、论证、审查、谈判和签订履行、变更、解除等工作。 6.协助办理公司法人代表授权委托书等手续。 7.指导配合各部门办理合同的报批、鉴证和公证等事项。 8.承办其他有关合同管理工作。 第七条法务的合同管理职能： 1．制定、完善本公司的合同管理办法和合同审查流程，并组织各职能部门及分支机构实施。（流程见附件） 2．宣传有关合同管理的法律、法规知识，总结推广合同管理工作经验，通报合同管理中出现的问题。 3．对合同进行编号，联系顾问律师进行初审，并定期检查合同履行情况。 4．负责本公司格式合同的制订和审批。 5.对各职能部门合同管理进行监督、检查。 6.负责本公司所签订、批准合同的最终归档工作。 7. 建立本部门的合同管理台帐及统计报表，对合同签订、履行、变更、解除、
试论政府采购合同的经济合同性质 从契约自由的角度看政府采购合同，因政府采购合同双方在选择合同相对人、约定合同内容、变更合同和选择合同形式等方面有诸多限制，使得政府采购合同在立法论下的民事性质受到质疑。同时，政府采购合同因体现国家或政府对经济进行宏观调控的意志而具有了经济合同(或政府商事合同)的性质。 标签：政府采购合同；契约自由；经济合同；宏观调控 政府采购(GovernmentProcurement)，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购由于其采购主体的特定性，资金来源的公共性，采购行为的非赢利性，采购程序的公开性，采购对象的广泛性和采购行为的政策性，使政府采购合同处处体现出政府适度干预经济的经济法本质。并且由这些特征所决定，政府采购合同双方当事人并不享有真正的缔约自由和意思自治。所以作为政府采购实现形式的政府采购合同，它的法律性质和法律适用并不是如《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第43条立法所界定的那样“政府采购合同是民事合同，适用合同法。”那么，政府采购合同的法律性质该如何界定呢? 一、从契约自由的角度看政府采购合同 在《政府采购法》的整个立法过程和其后的适用中，学界对政府采购合同的性质一直都存在着争论。很多学者都是从政府采购合同主体的特定性、资金来源的公共性、采购行为的非赢利性等政府采购合同的特点来论证政府采购合同不能定位为民事合同的。本文换一个角度，从契约自由的原则来论证政府采购合同是否可以定位为民事合同。 契约自由是合同法的基本原则。具体而言，契约自由包括两方面，契约意思自由和契约形式自由。契约意思自由又包括以下六个内容：缔约自由、选择合同相对人的自由、缔约内容自由、契约类型自由、解约自由和救济自由。契约形式自由是指对契约意思的载体，如对话、书面以及行为等形式不加限制。然而在政府采购合同中，由于政府采购行为融入了国家对经济进行宏观调控的意志，导致政府采购人在选择合同相对人、约定合同内容、变更或解除契约和选择缔约形式等四个方面受到了限制。 (一)政府采购合同在选择合同相对人(即供应商)时有限制。 《政府采购法》第10条规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。这一条的规定是政府采购要保护民族工业的原则要求。但另一方面则是限制了政府采购人对供应商的选择，使其在采购时不能在全球范围内根据利润最大化的原则去选择供应商。
医院经济合同管理制度 根据经济合同法、《行政事业单位内部控制规范（试行）》及《福建省公立医院总会计师管理暂行办法》规定，为加强经济往来业务监督与管理，保证正确地订立与履行经济合同，结合我院实际，经研究决定，对经济合同管理制度进行如下修订： 一、总则 1、医院经济合同是医院与自然人、法人及其他单位等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，主要包括采购合同、工程合同、租赁合同、借款合同、财产保险合同以及其他经济合同。 2、医院经济合同由职能部门在职责范围内实行归口管理，并对合同的履行负责。合同档案由院办按国家档案法相关规定统一保管。 二、合同订立 3、医院对外签订的各类经济合同，必须符合国家法律法规及相关政策。严禁违规签订担保、投资和借贷合同。 4、经济合同文本一般由归口管理职能部门起草，重大合同或法律关系复杂的特殊合同应邀请法律顾问参与起草，保证合同内容和条款的完整准确。由签约对方起草的合同，相关部门应当认真审查，确保合同内容准确反映单位诉求和谈判达成的一致意见。 5、经济合同必须具备的内容：合同标的；数量和质量要求；价格及付款方式；履行时间、地点和方式；违约责任等条款。其他条款根据业务要求，由管理部门与合同对方商定后报主管院长审批，方可生效。 6、医院应根据实际情况选择适宜的洽谈方式，一般情况下合同谈判应实行集体会审制。谈判团队除归口管理部门负责人与分管领导外，还应包括技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判。涉及重大经济合同，医院总会计师应参与研究。
7、职能部门对外签订经济合同时应经过授权，各类经济合同由归口职能部门负责人审核、分管院领导及总会计师审查，院长或授权相关人员签订。其他个人或未经指定为代理人者，不得与外单位签订经济合同或提供医院账户，否则无效，并报院领导追究私自签订合同者的经济责任。 8、签订经济合同前，归口职能部门应对合同对方主体资格进行充分调查，确保对方具有履约资格和能力，减少合同违约风险。 9、签订经济合同时，应征求法律顾问意见，同时应有财务人员参与或经财务部门审核，确保单位具有履约的财力保证。涉及财务收支的经济合同、经济协议等须经总会计师会签。涉及经济合同标的金额超过100万元或影响重大以及法律关系复杂的经济合同，还须法律顾问会签。 10、经济合同必须具有法人或委托代理人签字并盖章（公章或合同专用章）方才有效。经济合同院方留存至少一式叁份，归口管理部门和院办留档一份，报送财务一份，作为账务处理与合同履约监督的依据。 三、合同履行 11、归口管理部门应对合同对方的合同履行情况实施有效管理，因对方或单位自身原因导致可能无法按时履行的，应当及时向分管领导和院长汇报，并立即采取应对措施将合同损失降到最低。 12、财务部门必须遵守经济合同法和医院财务管理制度。坚持原则，维护国家和医院利益，严格审核和监督经济合同的正确履行。违背经济合同管理规定的，不予办理银行承付、汇款等手续。 13、经济合同所涉及的相关部门或人员，应遵守经济合同保密规定，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密。 四、合同纠纷处理
经济合作协议书 甲方：中国改革报社招商导刊 乙方：文延霞 经双方协商，甲方同意聘用乙方为中国改革报社招商导刊工作人员，现将有关事宜明确如下： 1．甲方为乙方提供相关的工作证件、出差介绍信等，对外联系工作。 2．甲方对乙方的创收进度每月进行考核。 3．乙方试用期三个月，期满合格的，核发工作证件。在协议期，乙方如没有效益，甲方有权终止合同，并上报人事主管部门，不准在报社另行使用。 4．乙方每次刊登前须预交版面费，以黑白版面每版税后净交3万元，彩色版面每版税后净交3.5万元结算（乙方提成=总收入—税金—版面费）。乙方若2001年12月31日前完成6个整版，甲方则奖励乙方一个黑白整版。 5．乙方负责将广告客户的广告资料、图片和广告认刊书一并交甲方，由甲方负责安排刊登和保存。 6．乙方的广告款汇到中国改革报社账户后，如要求报社财务部开具广告收入发票，乙方应按到款金额总数先扣交8.5%的流转税，再扣除版面广告费，其余返还个人。如只转账不开发票，报社扣3%的手续费。 7．广告款汇到甲方账户，如要求开具发票，乙方应按到款总额先扣交5.5%的流转税，再扣除版面广告费，其余返还乙方，个人所得税由甲方负责交纳。 8．乙方组织的广告，稿件若需要甲方安排其它人员代为编写，以签单总额的2%付给编写人员。 9．乙方应遵守新闻职业道德和报社经营工作纪律，对于因本人原因造成的一切法律和经济责任，由乙方个人自负。 10．乙方每月任务3万元。每周一必须向部门汇报工作和广告进度（外地用汇报），保持与部门的热线联系。如一个月时间不主动与部门联系，不知去向，按违纪一次登记备案。 11．乙方如拖欠广告款，在办理广告提成时，应先补齐所欠广告款，剩余部分办理提成。
1、什么是合同 现在的社会当中，采用合同这个概念，用合同这种形式，用得非常广、非常滥。例如计划生育也签订一个什么计划生育的合同，还有什么责任承包，什么治安哪，什么综合治理的责任制合同，有的地方还有什么反腐倡廉的责任制合同，这些关系虽然用了合同，叫什么什么合同，什么什么协议，但是它的本质不是债权债务关系，不是民事权利义务关系，因此也不适用合同法。 我国《合同法》第2条规定，合同是平等主体的自然，人（人）、法人（单位阐述开法人与法定代表人的区别）、其他组织之间（阐述）设立、变更、终止（三种合同行为）民事权利义务（合同内容）关系的协议。一句简短的话把什么是合同的所有问题都说明白了，有主体、有合同行为、有合同内容。例外的是婚姻、收养、监护不适用合同法（也可以签合同但受特别法的约束） 2、什么叫其他组织，其他组织是相对于法人来说的，因为法人本身就是一个组织。一个组织体，取得了法人的资格，它就叫法人，例如公司法人、企业法人等等。同样是一个组织体，它没有取得法人资格，没有办理法人登记，这个组织体在这里就叫作其他组织。这个其他组织，它首先要有一个组织体，还要有一定的经费、财产，还要选择一个负责人来对外签订合同、履行合同。这样的组织体可以在法院起诉应诉，这样的组织体就是平时所说的非法人组织、非法人团体。所谓非法人组织、非法人团体，就是说没有法人资格的组织、团体其他组织又分为其他经济组织和其他非经济组织。其他经济组织最典型的就是合伙企业、合伙组织，还有联营企业。那个联营企业没有取得法人资格的，它也就属于其他经济组织。还有一个公司下面的分支机构，没有取得法人资格，它也就是一个其他经济组织。其他非经济组织，我们举例来说，我们日常生活中的什么学会、协会，有的学会、协会在民政部门办理了法人登记，它就成了一个社会团体法人；如果它没有办理法人登记，那就成了这里的其他非经济组织。因为它不是为了赚钱，不是为了营利，因此它就叫其他非经济组织。这样的组织也可以签订合同、履行合同，也可以起诉应诉。最后要说明的事，这里所说的其他经济组织和法人的区别在什么地方。它们的区别仅仅在于，如果作为其他组织，它自己的财产不能够清偿债务，自己的财产不足以承担责任，我们的法院就会把它一个合伙企业，自己的财产不足以清偿债务，并不就此罢休，我们的法庭还要让它的合伙人都来承担责任。这一点和法人是不同的，法人的财产不足以清偿债务，最后破产就完了，并不找它的那些股东。其他组织，还要找它的成员，如果是企业的分支机构，在起诉应诉当中，我们当然把你作为一个原告或者一个被告，你自己的财产不足以清偿债务，不足以承担责任，这个时候就不行，我们就要变更一下，我们就要把你的上级，把那个法人，或者叫公司或者叫总公司请到法庭上来，让它来充当被告，让它来承担责任。当然话又说回来，如果这样的分支机构它自己的财产足以清偿债务，那也就算了，也就让它承担责任，它的财产够了，就不必要找它的上级。一个合伙企业自己的财产足以承担债务，足以承担责任，也就不必要找它的成员、它的合伙人。 3、合同的基本原则 第一、合同双方地位平等原则。第二、合同自由原则。（1）签与不签的自由（2）和谁签的自由（3）约定合同内容的自由（4）变更解除合同的自由（协商）（5）选择违约责任的自由上述的所有自由都必须在法律的前提下。第三个原则是诚实信用原则，这个原则的对立面就是欺诈，不仅是合同原则也是我门做生意搞经营，同时也是做人的原则。第四个原
公司经济合同管理制度 1目的 为提高风险意识，控制企业经营风险，维护公司合法权益，明确合同管理职责，规范合同管理流程，确保公司各项经济活动正常进行，特制定本办法。 2适用范围 本规定所称经济合同是指公司在生产经营活动中为明确双方权利义务关系签订的各类合同或协议，主要包括工程承包合同、购销合同、加工承揽合同、货物运输合同、仓储保管合同、租赁合同、借款合同、技术合同、委托合同等。 融资合同、保险合同、担保合同、销售合同、劳动合同适用于公司另行制定的相关管理办法。 3基本原则 公司有关经济合同的签订、履行与管理，必须遵守如下原则： 3.1 合理审慎原则 公司各部门对外签订经济合同，必须对合同涉及到的项目、当事人的资信、合同生效的条件进行认真调查，同时按照法律的规定，对合同内容的合法性、可行性、严密性及经济性进行审查。 3.2 统一管理原则 合同必须由公司统一对外签订，同时公司建立各项制度，对各部门对外签订的经济合同进行统一管理。 4.基本制度 公司统一对经济合同进行管理，建立如下各项制度： 4.1合同印鉴统一规范制度 公司对外签订经济合同必须使用公司统一的合同专用章，合同专用章由财务部保管。 4.2合同档案制度 本管理办法中公司对外签订的经济合同，由综合部统一编号建立档案进行管理。 4.3责任追究制度 公司具体负责人在对外签订经济合同过程中，必须遵守国家有关法律规定及本规定。如果违反法律、法规及本规定，必须追究相应的经济、行政、法律责任；触犯刑法的，交司法
机关依法处理。 5.合同管理职责 5.1 公司财务部负责对本规定的实施与管理。 5.2 经办部门对外洽谈拟订合同的经办人为第一责任人，对合同的真实性、合理性、可行性负有完全的责任，并负责签约对方资信资格、履约能力的审查。相关隶属部门的负责人为第一审核人，负有直接责任。 5.3公司的法务人员为第二责任人，对合同的内容、形式、文字表述合法性、有效性以及所承担相应的民事责任负有主要责任。 5.4公司综合部及财务部合同管理员同为第三责任人，对合同的流转、审批程序、流转时效、各款修改定稿、用印记录、合同资料的分发、归档等负有直接责任。 5.5公司财务部经理为第四责任人，对合同的履约收支、付款方式、单据回笼等情况的监督审核负有直接责任。 5.6在权限范围内，公司总经理或由其代理人负责合同的最后审签，对该合同的最后确认负有领导责任。 5.7在权限范围内，公司董事会（股东大会）负责合同的最后审签，对该合同的最后确认负有领导责任。 6. 签订书面合同的情形 符合以下情况之一的，应当以书面形式订立经济合同： 6.1 单笔业务金额超过人民币10000元的（含10000元）； 6.2有保证、抵押或定金等担保的； 6.3我方先予以履行合同的（例如，预付款或款到发货）； 6.4有封样要求的； 6.5必须明确双方的权利与义务的； 6.6 频繁采购的物品，应签订一个总合同并注明估计金额，日常采购时可以以采购订单的形式确认每次采购量，采购金额等； 6.7在下列情形下，需要在事后按照规定补办相关手续并形成最终的书面合同： 6.7.1因情况紧急或条件限制未能及时签订书面合同。 6.7.2通过电话、电子邮件形式确认的合同。 当事人双方协商的有关修改合同的文书、电报、传真、函件和图表等书面文件，以及建筑工程设计、施工投标文件，材料、设备等报价也是合同的组成部分。
政府采购合同与普通合同的区别 （一）从合同的概念看 普通合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。《中华人民共和国民法通则》第85条:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。 政府采购合同是招标采购单位(，它与其他合同的最大区别在于:政府采购采购合同的拟定不仅要符合《合同法》的规定，而且还要符合《政府采购法》的规定;政府采购合同的拟定必须要以招标文件(包括竞争性谈判文件、询价采购文件等)为蓝本，不能脱离招标文件的基本原则与范围;政府采购合同既有民事合同的属性，又具有行政合同的属性，它是指行政主体为了实现行政管理目的，而与公民、法人或其他组织就相互间的权利义务所达成的协议，它的一方为政府相关部门，其目的是政府各级及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要所进行的采购;政府采购合同属于双务、有偿合同，即指当事人双方相互之间存在对待给付义务，且当事人一方取得权利必须支付相应代价的合同。这个代价一般是指支付报酬或酬金，报酬或酬金属于财政性资金。 （二）从合同的主体看 合同关系的主体，又称为合同当事人，包括债权人和债务人。债权人有权请求债务人依据法律和合同的规定履行义务；而债务人则依据法律和合同负有实施一定的行为的义务。当然，债权人与债务人的地位是相对的。在某些合同关系中，由于一方当事人只享受权利，而另一方当事人仅负有义务，所以债权人与债务人是容易确立定的。但在另一些合同关系中，当事人双方互为权利义务，即一方享受的权利是另一方所应尽的义务，另一方承担的义务则是一方所享受的权利，因此，双方互为债权人和债务人。 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等，不包括政府采购的监督管理部门。 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。根据我国宪法规定，国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、军事机关等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。我国《政府采购法》规定的采购人不包括国有企业，主要是考虑到企业是生产经营性单位，其资金并非全部是财政性资金，存在资金来源多元化;而且是其采购活动涉及到生产的效率，所以不能完全套用政府采购的规定运作。 供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。关于法人、其他组织或者自然人，根据《民法通则》的相关规定来界定。供应商的各主体是指在我国境内注册登记的法人和其他组织以及中国公民，不包括在我国境外注册登记的法人和其他组织以及外国公民。采购代理机构分为两种。一种是政府依法按照限制性原则、非强制性原则和独立设置原则设立的集中采购机
解除经济合同协议书正式版 Clarify their rights and obligations, and ensure that the legitimate rights and interests of both parties are not harmed ( 协议范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-001677
解除经济合同协议书正式版 编号：_________ 甲方_________与乙方_________原于_______年______月______日签订的合字第________号_________合同，现因________使_______方无法继续履行合同，经双方协商同意，该合同于______年_____月_____日予以解除。因解除合同给_____方造成损失计_________元，由_________方负责赔偿。赔偿金自______年______月______日起至______年______月______日止分_______次付清，特此协议 本协议由双方签字盖章，并经鉴证机关审查证明后生效。协议书一式_________份，由双方各收执________份，鉴证机关收存一份，送__________________份。 甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________代表人（签字）：_______代表人（签字）：________________年____月____日
_________年____月____日 鉴（公）证意见： 经办人：鉴（公）证机关（章） 年月日 （注：除国家另有规定外，鉴（公）证实行自愿原则） 云博图文设计 本文档文字均可以自由修改
某某公司 经济合同管理办法（试行） （2011年6月日） 第一章总则 第一条为了加强某某公司经济合同管理，实现经济合同管理规范化、程序化，确保公司利益不受损失，根据国家相关法律规定，结合公司实际情况，制定本办 法。 第二条本办法适用于公司对外签订的各类经济合同或协议（以下简称合同）。本办法不适用于劳动聘用合同。 第三条本办法所指的合同管理包括合同调查与拟制、合同审查与签订、合同履行与变更、合同履行分析、合同纠纷解决、合同文档管理、履行责任等相关内容。第四条公司建立主管领导负责、承办部门及人员专管、财务管理部监督、法务部综合管理相结合的管理体制。 第二章经济合同管理机构、人员及其职责 第五条公司董事长对经济合同负有全面领导责任，公司总经理对经济合同管理负全面责任。 第六条公司总经理可直接签订经济合同，也可委托代理人对外订立经济合同。授权委托书（附件一）必须载明代理人的姓名、职务、授权事项、授权权限、 授权时效及授权日期。 第七条代理人的主要职责是： （一）负责授权范围内谈判、审核、签订合同； （二）对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责；
（三）对须报请上级领导审批的合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责； （四）负责检查、督促所签合同的履行情况，履行中发现问题应立即上报、并积极想办法解决； （五）检查、监督合同经办部门保管所签合同的一切资料； （六）依法参与办理所签合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼事务。 第八条公司法律顾问，其职责如下： （一）宣传、贯彻国家相关法律、法规和规章，总结推广经济合同管理工作经验，通报经济合同管理中出现的问题； （二）负责办理公司经济合同法律咨询和司法审核；在有关合同的订立、履行、变更、解除和终止等重要事宜中给予合同经办部门法务指导； （三）参加重大合同的谈判、起草、审理工作；负责办理重大经济合同的公证、鉴证和见证； （四）定期向公司总经理或其代理人（以下称为签约人）提交合同履行分析报告； （五）负责解决合同纠纷，依法参与办理合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼事务； （六）各经办部门将履行完的合同要及时交办公室，办公室负责对履行完的合同分类、汇总整理、建档、存档； 第九条合同经办部门的主要职责： （一）具体负责合同谈判；起草合同草案； （二）按照合同管理办法及会签流程，签订合同；
精选范文:政府采购合同（专用条款）(共2篇) 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 见证方：___________________ 受_________（甲方）委托，_________（见证方）就甲方所需的_____________________在定点范围内进行了询价，甲乙双方根据询价采购结果，经协商一致，达成如下货物购销合同：一、货物及其数量：_____________________________________________。二、合同金额：人民币_________元。三、质保期：___________________________。四、交货时间：_____________________。五、交货地点：_________________________________。六、联系人：___________________________。七、付款：由甲方按有关规定办理支付手续，验收合格交付使用后支付全部合同货款。八、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲、乙双方协商处理。九、合同生效：本合同由甲、乙、见证方三方签字盖章后生效。十、组成本合同的文件包括：1．合同通用条款（与省级集中采购机构和定点供应商签订的合同条款一致）和本专用条款；2．甲方收到的乙方省级_________定点采购询价单报价文件；3．甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。本合同一式五份，甲方持二份，乙方持一份，见证方持二份。甲方（盖章）：_________________ 乙方（盖章）：_______________法定代表人（签字）：___________ 法定代表人（签字）：__________________年________月________日_________年________月______日见证方（盖章）：_______________ 法定代表人（签字）：___________ _________年________月______日 [政府采购合同（专用条款）(共2篇)]篇一：政府采购合同(专用条款) 政府采购合同（专用条款） 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 见证方：___________________ 受_________（甲方）委托，_________（见证方）就甲方所需的 _____________________在定点范围内进行了询价，甲乙双方根据询价采购结果，经协商一致，达成如下货物购销合同： 一、货物及其数量：_____________________________________________。 二、合同金额：人民币_________元。 三、质保期：___________________________。 四、交货时间：_____________________。 五、交货地点：_________________________________。 六、联系人：___________________________。 七、付款：由甲方按
经济合同管理制度 为提高风险意识，控制企业经营风险，维护公司合法权益，明确合同管理职责，规范合同管理流程，确保公司各项经济活动的正常进行，特制定本办法。 （一）总则 1. 本制度所指的经济合同是指以湖南康雅医院有限公司的名义，与其它平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更、终止经济权利义务关系的协议。 2. 严禁不具备法人主体资格的管理部门或业务科室直接或假借法人名义对外签订经济合同，确保对外签订的经济合同真实、规范、合法。 3. 医院依法规范和完善经济合同的起草、审查、签订、履行及纠纷处理程序，明确各部门、单位及有关人员的责任，保证各类经济合同的合法性、可行性和可监控性。 4. 所有经济合同原件本院须持三份，医院院办档案室l份，财务部l份，主办的管理部门(科室)留存1份。经济合同的保管人、实施人对经济合同的签订和履行负有保密责任，未经医院批准，不得以任何形式故意或过失泄露给第三方。因失职或有意泄露合同机密者，医院将视其情节给予相应的处分。 5. 医院对外签订的各类经济合同一律适用本制度。 （二）管理权限 1. 医院合同签订权限管理董事长（法定代表人）授权院长，预算内设备、材料、物资的采购合同以及工程项目合同，每份合同总额在10万以内的（含10万），由院长审批签署，预算内10万以上以及预算外的同类合同由董事长审批签署，或由董事长书面授权人签署。预算内的其他合同，1万元以下（含1万元）由院长审批签署，预算内1万以上以及预算外的同类合同由董事长审批签署，或由董事长书面授权人签署。 2. 凡属于单位重大经济事项，经院务会讨论并形成一致意见的，由法定代表人签订合同或法定代表人书面授权相关人员代为签订合同。 3. 经济合同的拟定与会签经济合同由主办的管理部门拟定后，经过财务部及其他与合同内容相关的部门(包括医教部、护理部、医院办公室、采购供应部、信息部、人力资源部、社会发展部、后勤保障部等)的审核，并提出修改意见。主办管理部门根据修改意见提出会签稿，参与合同的论证、洽谈和审核的部门进行会签，最后由主办单位综合经济合同的会签意见，形成的定稿文件送董事长或董事长授权人审批签署。经济合同文本统一归口医院办公室管理。财务部负责人参加医院重大经济活动的论证、决策与管理。 4. 各主办管理部门要根据职责范围，负责本部门及所管辖经济业务的合同管理，具体包括合同的前期准备、指导、论证、审查合同履行过程及纠纷处理。 （三）管理职责范围 1. 财务部职责范围 （1）制定和修改合同的管理制度。 （2）参与合同的洽谈和审核。 （3）核查院内订立的经济合同和履约情况，严格按合同要求办理收款、付款事项。 （4）参与合同纠纷的调解，仲裁，诉讼准备及善后工作。 （5）负责经济合同印花税的缴纳。 （6）参与《医院财务制度》规定的经济合同管理的其他工作。 2. 合同主办部门职责范围 （1）收集和整理合同起草所需的资料，包括对方履行合同的资质、能力、经营状况等。 （2）起草合同，审查对方资格：对方具有签约资格(法定代表人或法人代表)，内容符合法律和政策规定，对方具有的履约能力，没有超越企业经营范围及经办人授权范围，合同
编号：_____________经济纠纷和解协议书 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
下面有一份执行和解协议书范本，你去看看吧，或许对你有用。 经济纠纷和解协议书 立协议人： xxxx建筑工程公司（下称甲方） xxxx百货公司（下称乙方） 调解协议规定乙方欠甲方建筑工程款*****.*****，于1999年10月16日前一次付清。 逾期不付按银行货款的有关规定承担利息;双方互不追究其他责任。 现因乙方目前经济方面有困难，提出分期付款。 经甲、乙方反复协商，达成协议如下： （一）甲方同意变更xx区人民法院（1999）x法经字第190号民事调解书关于乙方欠甲方建筑工程款*****.6元，于1999年10月26日前一次付清”的决定。 （二）乙方于1999年12月30日前，付款*****.26 iG;于2000年3月0日付款*****元。 （三）甲、乙双方均应信守协议。 乙方如不履行协议，每期拖欠的款额，每拖欠一日按30%计算滞纳金。 （四）本协议书一式三份。 甲、乙方各执一份，交人民法院一份。 甲方：xx建筑工程，A公司（公章）乙方：X X百货公司（公章） 法定代表人：X X X（章）法定代表人：X X X（章） 解协议书范本
甲方： 乙方： 刑事案件发生的原因。 本着公平公正的原则，经甲乙双方协商一致，自愿达成如下条款： 1、乙方愿意一次性赔偿甲方经济损失费元（该费用包括但不限于甲方人员花费的医疗费、误工费及财物损失等），此款可由乙方人员亲友代为赔偿，其中赔偿甲方元。 2、乙方应在本协议签订之日起日内付清上述赔偿款项。 乙方在付清上述赔偿款项后，甲乙双方因本案所产生的债权、债务关系全部终止，甲方同意不再追究本案乙方的民事责任。 3、甲方人员对乙方人员给其造成的伤害和经济损失表示谅解，不再追究乙方人员的刑事责任，并要求司法机关对乙方人员从宽处理或者不追究刑事责任。 4、本协议经甲乙双方人员签字后即对签字人员产生法律效力。 5、本协议一式十份，甲乙双方人员各执一份，一份交司法机关。 甲方：乙方： 民事和解协议书 甲方：年龄：住址：身份证号码： 乙方：年龄：住址：身份证号码： 丙方： 丁方： 甲乙丙丁四方本着互谅互让的原则，综合考虑各方实际情况，就2011年月日发生在方工地的甲方人身损害赔偿问题，经各方协商，现达成和解协议如下：
政府采购合同必备条款 篇一：政府采购合同与普通合同的区别 政府采购合同与普通合同的区别 （一）从合同的概念看 普通合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。《中华人民共和国民法通则》第85条:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。政府采购合同是招标采购单位(，它与其他合同的最大区别在于:政府采购采购合同的拟定不仅要符合《合同法》的规定，而且还要符合《政府采购法》的规定;政府采购合同的拟定必须要以招标文件(包括竞争性谈判文件、询价采购文件等)为蓝本，不能脱离招标文件的基本原则与范围;政府采购合同既有民事合同的属性，又具有行政合同的属性，它是指行政主体为了实现行政管理目的，而与公民、法人或其他组织就相互间的权利义务所达成的协
议，它的一方为政府相关部门，其目的是政府各级及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要所进行的采购;政府采购合同属于双务、有偿合同，即指当事人双方相互之间存在对待给付义务，且当事人一方取得权利必须支付相应代价的合同。这个代价一般是指支付报酬或酬金，报酬或酬金属于财政性资金。 （二）从合同的主体看 合同关系的主体，又称为合同当事人，包括债权人和债务人。债权人有权请求债务人依据法律和合同的规定履行义务；而债务人则依据法律和合同负有实施一定的行为的义务。当然，债权人与债务人的地位是相对的。在某些合同关系中，由于一方当事人只享受权利，而另一方当事人仅负有义务，所以债权人与债务人是容易确立定的。但在另一些合同关系中，当事人双方互为权利义务，即一方享受的权利是另一方所应尽的义务，另一方承担的义务则是一方所享受的权利，因此，双方互为债权人和债务人。 政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等，不包括政府采购的监督管理部门。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。根据我国宪法规定，国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判
合同与招标基础知识《经济合同概述》 一、经济合同的概念及特征 经济合同是指平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户等相互之间，为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同。经济合同除具有一般合同的特征以外，还有自己的特征: (1) 经济合同对当事人有特定要求。经济合同是从事市场经营活动的平等民事主体之间横向财产、经济关系的法律的表现形式。因此，订立经济合同的当事人应是具有法人资格的社会组织，或者是具有生产经营资格的其他经济组织或个人。 (2) 经济合同是当事人之间的经济协议。首先经济合同的内容是经济性的，经济合同确认的是经济流转过程中的商品货币关系，合同规定的当事人的权利、义务及违约责任都是经济性的。其次，订立经济合同的当事人都有一定的经济目的。合同当事人一方或双方订立经济合同是为进行生产经营或完成某种任务的需要，没有任何一方当事人在订立合同时的直接目的是满足自身个人生活消费的。 (3) 经济合同是双向有偿合同。经济合同所反映的商品交换关系，是建立的平等互利基础上的，每一方当事人都要为自己所得到的财产或其他经济利益向对方偿忖相应的代价，双方当事人的权利义务是对等的，除非法律有规定，当事人一方享有权利必须承担相应的义务。 二、经济合同的种类 根据《经济合同法》的规定，经济合同有以下几种: 1. 购销合同 购销合同是供方将产品销售给需方，需方接收产品并按规定支付价款的协议。具体讲，购销合同又可分为工矿产品购销合同和农副产品购销合同两大类。
2. 建设工程承包合同 建设工程承包合同是发包方与承包方之间为完成特定的工程项目，明确相互权利、义务关系的协议。合同规定由承包方（勘察、设计、建筑、安装单位）按期保质保量地完成发包方（建设单位）交付的、有特定标准的基建工作，发包方按期接受勘察设计文件和验收竣工工程，并支付勘察设计费和工程价款或报酬。建设工程承包合同是勘察、设计、建筑、安装四种合同的总称。 3. 加工承揽合同 加工承揽合同是承揽方按照定作方提出的要求完成一定工作，定作方接受承揽方完成的工作成果并给付约定报酬的协议。这里的加工承揽合同，不包括生活消费领域里，承揽方为满足公民个人生活消费的一般民事加工承揽合同。 4. 货物运输合同 货物运输合同是承运方将货物安全运送到指定地点，交给收货方，而由托运方给付规定的运费的协议。它包括铁路、公路、水路、航空及货物联运合同。 5. 供用电合同 供用电合同是供方按规定标准将电力输送给用电方，用电方接受电力按规定用电并给付电费的协议。 6. 仓储保管合同 仓储保管合同是存货方和保管方为加速货物流、妥善保管货物、提高经济效益而明确相互权利、义务关系的协议。 7. 财产租赁合同